Дело №2-3761/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2010 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
председательствующего судьи Иргит Н.Б.
при секретаре Ондар С.Ш.
с участием представителя истца Ооржак О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва в интересах потребителей к государственному образовательному учреждению учебно-курсовой комбинат «Туваавтотранс» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва( Управлением Роспотребнадзора по РТ) в интересах потребителей обратился в суд с иском к государственному образовательному учреждению учебно-курсовой комбинат «Туваавтотранс» о защите прав потребителей.
В обосновании иска указано, что Управлением Роспотребнадзора по РТ проведена плановая проверка деятельности ГОУ УКК «Туваавтотранс». В ходе проведения плановой проверки были проанализированы договора на оказание платных образовательных услуг, заключаемых между ГОУ УКК «Туваавтотранс» и потребителями. При проведении анализа установлено, что ГОУ УКК «Туваавтотранс» при оказании платных образовательных услуг потребителям в заключенные и действующие договора от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно с потребителями С., Ш., К. включены условия, ущемляющие установленные Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1 ( далее по тексту – Закон ) права потребителей.
В пункте 6.3 заключенных договоров с потребителями включено условие предусматривающее, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных им расходов (при прохождении 20 % курса обучения — потребитель возмещает 20 % стоимости обучения, при прохождении 50 % курса обучения - потребитель возмещает 50 % стоимости обучения, при прохождении 80 % курса обучения -уплаченная сумма стоимости обучения потребителю не возмещается).
Пункт 6.4. заключенных договоров содержит условие, что потребитель при отказе от исполнения договора без уважительной причины кроме понесенных расходов
Исполнителю возмещает неустойку в размере 5% стоимости обучения.
Вышеуказанные пункты в договорах не соответствуют обязательным требованиям статьи 32 Закона, в соответствии с которой Потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Следовательно, действия ГОУ УКК «Туваавтотранс» по включению в договора оказания платных образовательных услуг условий предусматривающих не возмещение стоимости обучения при прохождении 80% курса обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора, а также возмещения потребителем неустойки в размере 5% стоимости обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора без уважительных причин являются противоправными, применительно к пункту 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей ущемляют установленные законом права потребителей. Указанные действия ответчика подлежат прекращению.
Управление Роспотребнадзора по РТ предъявляет иск в защиту неопределенного круга потребителей, так как заявленные требования касаются не только той части потребителей, оформивших договора на оказание платных образовательных услуг, но и в отношении тех граждан, которые планируют заключить подобные, договора, тем самым стать потребителем услуг данного учреждения - Ответчика. Оспариваемые действия Ответчика касаются неопределенного круга лиц, а именно - любых лиц, заключивших или намеренных заключить договора оказания платных образовательных услуг. В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ГОУ УКК «Туваавтотранс» по включению в договора оказания платных образовательных услуг условий, предусматривающих не возмещение стоимости обучения при прохождении 80% курса обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора, а также возмещения потребителем неустойки в размере 5% стоимости обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора без уважительных причин. Обязать ГОУ УКК «Туваавтотранс» прекратить действия по включению в договора оказания платных образовательных услуг условий, предусматривающих не возмещение стоимости обучения при прохождении 80% курса обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора, а также возмещения потребителем неустойки в размере 5% стоимости обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора без уважительных причин. Обязать ГОУ УКК «Туваавтотранс» с целью прекращения совершенных противоправных действий заключить дополнительные соглашения об исключении по ранее заключенным договорам оказания платных образовательных услуг с гражданами - потребителями предусматривающих не возмещение стоимости обучения при прохождении 80% курса обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора, а также возмещения потребителем неустойки в размере 5% стоимости обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора без уважительных причин. Обязать ГОУ УКК «Туваавтотранс» в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения ( газета «Тувинская правда», «Шын» ).
В судебном заседании представитель истца Ооржак О.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск поддержал полностью и дал пояснения соответствующие доводам указанным в иске.
Представитель ответчика государственного образовательного учреждения учебно-курсовой комбинат «Туваавтотранс» был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин уважительности отсутствия не представил, в связи с чем судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ч. 4 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из представленных материалов видно, что ГОУ УКК «Туваавтотранс» при оказании платных образовательных услуг потребителям в заключенные и действующие договора от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно с потребителями С., Ш., К. включены условия, ущемляющие установленные Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 ( далее по тексту – Закон ) права потребителей. Договора идентичны по содержанию. В пункте 6.3 заключенных договоров с потребителями включено условие предусматривающее, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных им расходов (при прохождении 20 % курса обучения — потребитель возмещает 20 % стоимости обучения, при прохождении 50 % курса обучения - потребитель возмещает 50 % стоимости обучения, при прохождении 80 % курса обучения -уплаченная сумма стоимости обучения потребителю не возмещается).
Пункт 6.4. заключенных договоров содержит условие, что потребитель при отказе от исполнения договора без уважительной причины кроме понесенных расходов Исполнителю возмещает неустойку в размере 5% стоимости обучения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года №2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Из справки и.о. директора ГОУ УКК «Туваавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного руководителю Управления Роспотребнадзора по РТ видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество потребителей получивших платные образовательные услуги составляет 486 человек.
ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Роспотребнадзора по РТ вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в отношении государственного учреждения профессионального образования Учебно-курсовой комбинат «Туваавтотранс», по которому ГОУ УКК «Туваавтотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В соответствии с ч.2 ст.14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В материалах дела имеется ответ и.о. директора ГОУ УКК «Туваавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в Роспотребнадзор по РТ, из которого следует, что на предписание от ДД.ММ.ГГГГ № информируют о том, что – положения договоров об оказании платных образовательных услуг, заключаемых с обучаемыми, приведены с Законом РФ от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», административный штраф в размере 10000 рублей, установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № уплачен, в подтверждение предоставили договор от ДД.ММ.ГГГГ №, чек ордер от ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что со стороны ГОУ УКК «Туваавтотранс» были неправомерные действия установленные постановлением об административном правонарушении вступившем в силу, о включении в договора на оказание образовательных услуг условий противоречащих Закону о защите прав потребителей.
Требование истца об обязывании ГОУ УКК «Туваавтотранс» заключить дополнительные соглашения об исключении по ранее заключенным договорам оказания платных образовательных услуг с гражданами - потребителями предусматривающих не возмещение стоимости обучения при прохождении 80% курса обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора, а также возмещения потребителем неустойки в размере 5% стоимости обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора без уважительных причин ограничивает права участников договорных отношений, при том, что условия договоров не соответствующие закону не подлежат применению и подтверждение отдельными соглашениями не требует. Между тем это не снимает ответственность с ответчика устранить допущенные нарушения Закона о защите прав потребителей, способами не противоречащими закону, как например доведением до сторон в договорах путем объявлений о недействительности данных условий в договорах и.т.д., не включения данных условий в договоры.
Требование истца об обязывании ГОУ УКК «Туваавтотранс» прекратить действия по включению в договора оказания платных образовательных услуг условий, предусматривающих не возмещение стоимости обучения при прохождении 80% курса обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора, а также возмещения потребителем неустойки в размере 5% стоимости обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора без уважительных причин, излишнее, так как входит в способ обязывания устранить допущенные нарушения. Тем самым требования истца подлежит удовлетворению частично.
Ответчик обязан довести через средство массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу резолютивную часть решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва в интересах потребителей к государственному образовательному учреждению учебно-курсовой комбинат «Туваавтотранс» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия государственного образовательного учреждения учебно-курсовой комбинат «Туваавтотранс» в части по включению в договоры с потребителями на оказание платных образовательных услуг условий, условий, предусматривающих не возмещение стоимости обучения при прохождении 80% курса обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора, а также возмещения потребителем неустойки в размере 5% стоимости обучения в случае отказа потребителя от исполнения договора без уважительных причин.
Обязать государственное образовательное учреждение учебно-курсовой комбинат «Туваавтотранс» устранить допущенные нарушения.
Обязать государственное образовательное учреждение учебно-курсовой комбинат «Туваавтотранс» довести через средство массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу резолютивную часть решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения – 22 декабря 2010 года.
Судья Иргит Н.Б.