Дело № 2-3760/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
председательствующего - судьи Иргит Н.Б., при секретаре Ондар С.Ш.
с участием представителя истца Ажи С.А.
представителя ответчика Цимболенко О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Инфотех» об обязывании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инфотех» об обязывании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
В обосновании иска указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в отношении ООО «Инфотех» выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере соблюдения требований безопасности и охраны труда. На предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно ст. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года №569, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства, выполнения тяжелых работ, к которым относится деятельность ООО «<данные изъяты>».
В нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ на рабочих местах ООО «Инфотех» работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № генеральным директором ООО «Инфотех» К. не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В связи с нарушением законодательства об охране труда (отсутствие аттестации рабочих мест) государственным инспектором труда по охране труда в Республике Тыва С. в ООО «Инфотех» вносилось предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение, инструктаж.
Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда ( сертификат безопасности ).
Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда ( отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда ) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма.
В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом:
Настоящее заявление подается прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, граждан, которые работают в ООО «Инфотех» в настоящее время и поступят на работу в будущем.
Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Инфотех» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
В судебном заседании представитель истца Ажи С.А., действующая по доверенности, иск поддержала и дала пояснения соответствующие доводам указанным в иске.
Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Инфотех» Цимболенко О.В., действующая по доверенности, иск признала частично, пояснив, что подали заявку на аттестацию мест, в связи с занятостью организации, занимающееся сертификацией работ, она пока не проведена.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из акта проверки соблюдения трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что государственным инспектором труда ( по охране труда ) в Республике Тыва С. на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверкам в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инфотех», генеральный директор К., осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, форма проверки – документарная, при проведении проверки присутствовала О. – бухгалтер ООО «Инфотех», в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований охраны труда, - Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников ООО «Инфотех» не проведены ( ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее - ТК РФ ), п.п. 1.5, 2.3.1, 3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны трус работников организаций от 13.01.2003 г. №1/29 ( далее - Порядок). - Программа проведения вводного инструктажа вновь принятых работников не разработан ( ст.ст. 212, 225 ТК РФ, п.2.1.2 Порядка, приложение 3 п. 7.1.4 ГОСТ 12.0.004-90, утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 г. №2797 ). - Инструкции по охране труда для работников по профессиям и видам работ не разработан ( ст.ст.212, 225 ТК РФ, 2.1.4 Порядка, п. 7.2.2 ГОСТ 12.0.004-90, п. 5.3 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда от 17.12.2002 г. №80 ). - Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте не представлен (ст.ст.212,225 ТК РФ, п.2.1. Порядка, приложение 6 п. 7.9 ГОСТ 12.0.004-90 ). - Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты работникам не представлен ( ст.ст.212,221 ТК РФ, п. 16 Правил ).- Поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям отсутствует (ст.ст. 212, 213 ТК РФ, п.п. 7-11 Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах вредными и (или) опасными производственными факторами от 16.08.2004г. №83 (далее - Порядок). - Договор с медицинским учреждением на проведение медицинских осмотров не заключен (ст.с 212,213 ТК РФ, п.п. 7-11 Порядка). - Предварительные и периодические медицинские осмотры работников не проводятся ( ст.ст. 213 ТК РФ, п.п. 1 -6 Порядка ). - Результаты проведенных предварительных и периодических медицинских осмотре (заключительный акт) отсутствует (ст.ст. 212, 213 ТК РФ, п.п. 11-11.6 Порядка). - Аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена (ст. 212 ТК РФ, Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации от 31.08.2007г. №569). С актом проверки ознакомилась, копию акта получила О. ( бухгалтер ООО «Инфотех» ).
Предписаниями №, № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная инспекция труда в Республике Тыва обязывает генерального директора ООО «Инфотех» К. устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: провести обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от 13.01.2003 года №1/29, разработать программу проведения вводного инструктаж вновь принятых работников в соответствии с Примерным перечнем основных вопросов вводного инструктажа, привести форму имеющегося журнала регистрации проведения вводного инструктажа в соответствие с приложением №4 ГОСТ 12.0.004-90, разработать инструкции по охране труда для работников по профессиям и видам работ, завести журнал регистрации инструктажа на рабочем месте в соответствии с приложением №6 ГОСТ 12.0.004-90, обеспечить работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, в соответствии с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты от 18.12.98 года №51, завести личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, организовать проведение медицинских осмотров работников…, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Срок исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Также обязывает отстранить от работы с ДД.ММ.ГГГГ следующих работников: А., М., Б., В., Д., Н., Е., Г., З.. – мастера по ремонту, как не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда до устранения указанных нарушений. Копии предписаний получила О. ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела имеется уведомление о выполнении предписаний от ДД.ММ.ГГГГ, которым сообщается что по предписаниям №, № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены следующие пункты: проведено обучение двух сотрудников фирмы ООО «Инфотех» А. и К. по охране труда, проведено обучение сотрудников фирмы по охране труда и проверка знаний требований по охране труда, разработаны инструкции по профессиям и видам работ для работников, проведен медицинский осмотр работников, проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Согласно ст. 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно ст. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года №569, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства, выполнения тяжелых работ.
Судом установлено, что в нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ на рабочих местах ООО «Инфотех» работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № генеральным директором ООО «Инфотех» К. не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В связи с нарушением законодательства об охране труда (отсутствие аттестации рабочих мест) государственным инспектором труда по охране труда в Республике Тыва С. в ООО «Инфотех» вносилось предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение, инструктаж.
Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда ( сертификат безопасности ).
Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда ( отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда ) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма.
В связи с чем исковое требование прокурора г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Инфотех» об обязывании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда подлежит удовлетворению. При определении срока для устранения нарушений суд полагает разумным сроком двухмесячный срок со дня вступления решения в силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Инфотех» об обязывании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Инфотех» в течение двух месяцев со дня вступления решения в силу провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения – 20 декабря 2010года.
Судья Иргит Н.Б.
<данные изъяты>