Дело №2-311/11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 января 2011 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
председательствующего - судьи Иргита Н.Б., при секретаре Беликовой С.В.
с участием помощника прокурора г.Кызыла Ажи С.А.
представителя третьего лица Мэрии г.Кызыла Кочнева П.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Жилсервис» об обязывании исполнить мероприятия по техническому обслуживанию, ремонту жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО УК «Жилсервис» об обязывании исполнить мероприятия по техническому обслуживанию, ремонту жилого дома, указывая на то, что по результатам проведенной прокуратурой г.Кызыла проверки по обращению жильцов <адрес> о неосуществлении управляющей организацией ремонта <адрес> было установлено.
Дом <адрес> находится в муниципальной собственности и числится в Реестре муниципального жилищного фонда городского округа «Город Кызыл Республики Тыва». Приватизированных квартир в указанном доме нет.
Вышеуказанный дом коридорного типа, 4-х этажный, кирпичный, 1965 года постройки. Жилой дом <адрес> не имеет подключения к центральному горячему водоснабжению, ГВС жильцы могут пользоваться только из системы отопления.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный дом находился в управлении ООО УК «Жилсервис», которое приняло дом <адрес> на временное техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт на основании торгов. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэра г.Кызыла № «О заключении договора управления многоквартирными домами с Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис»» жилой дом <адрес> передан в управление ООО УК «Жилсервис».
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения конкурсной комиссии по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами ООО УК «Жилсервис» передается на управление многоквартирный дом <адрес>.
В настоящее время ООО УК «Жилсервис» производит мероприятия по приему указанного дома в свое управление.
В течение всего периода управления многоквартирным домом подрядной организацией ненадлежащим образом исполняются обязанности по обслуживанию дома <адрес>, а именно в конце ДД.ММ.ГГГГ были произведены лишь ремонтные работы по капитальному ремонту наружной и внутренней системы канализации.
На всех этажах дома имеются следы расслоения кирпичной кладки, на первом этаже нет вторых рам с остекленением, что создает угрозу разрушения части дома и возможность причинения вреда здоровью жильцов, а также причинение вреда их имуществу.
Согласно ст. 313 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель, возлагая оказание услуг на иных лиц, остается ответственным перед заказчиком.
Вместе с тем, Службой государственной жилищной инспекции неоднократно в адрес ООО УК «Жилсервис» выносились предписания о необходимости произвести текущий ремонт жилого дома ( а именно - установить подъездные вторые рамы с остекленениями на всех этажах дома, устранить расслоение ряда кирпичной кладки наружной стены по всем сторонам дома, произвести текущий ремонт подъездов и коридоров), капитальный ремонт кровли и подъезда. Однако до настоящего времени требования Службы государственной жилищной инспекции остаются неисполненными. ООО УК «Жилсервис» ссылается на отсутствие денежных средств для производства ремонта из-за большой задолженности по коммунальным услугам.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, в соответствии с которыми исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации», настоящими Правилами, договором.
Указанными Правилами не предусмотрено освобождение исполнителя от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг по причине отсутствия у исполнителя необходимых денежных средств.
В данном случае бездействие ООО УК «Жилсервис» приводит к нарушениям прав жильцов дома <адрес>, создает угрозу их жизни и здоровью.
Прокурор просит обязать ответчика ООО УК «Жилсервис» исполнить следующие мероприятия: произвести текущий ремонт в подъезде № дома <адрес>, обеспечить исправное состояние кровли, водоотводящих конструкций, парапетов и свесов крыши дома <адрес>, обеспечить конструктивную прочность наружных стен дома <адрес>, обеспечить исправное состояние кирпичной кладки дома <адрес>, установить вторые рамы с остеклением на всех 4-х этажах дома <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора г.Кызыла Ажи С.А., действующая по доверенности, иск поддержала и дала пояснения соответствующие доводам указанным в иске.
Представитель ответчика ООО УК «Жилсервис» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия, на основании ст.167 ч.4 ГПК РФ.
Представитель третьего лица Мэрии г.Кызыла Кочнев П.В., действующий по доверенности, против удовлетворения иска не возражал.
Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ-2» в судебное заседание не явился, был извещен.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ жильцы общежития по <адрес> обратились с письменным заявлением к прокурору г.Кызыла с просьбой оказать помощь в их жилищной проблеме, по общежитии, находящегося по адресу: <адрес>.
Из выписки из реестра муниципального жилищного фонда городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утвержденного решением Кызылского городского Хурала представителей от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что квартиры по адресу <адрес>, общая площадь – 1209,7 кв.м., находятся в муниципальной собственности, дата включения в реестр – ДД.ММ.ГГГГ, основание для включения в реестр – Распоряжение №.
Из договора № по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилых домов, общежитий и придомовой территории от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла ( Заказчик ), и ООО УК «Жилсервис». заключили договор о нижеследующем: В соответствии с договором Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению, работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилых домов, общежитий, находящегося в нем внутридомового инженерного оборудования, придомовой территории и МАФ ( малые архитектурные формы ), находящегося у Заказчика в муниципальной собственности. Перечень и общая характеристика жилых домов, общежитий, передаваемых Заказчиком Исполнителю на обслуживание и эксплуатацию приводится в приложении № к настоящему договору. Договор вступает в силу со дня подписания сторонами, с которого и становится обязательным для сторон, заключивших его, и действует до ДД.ММ.ГГГГ. Дом <адрес> входит в перечень жилых домов и общежитий, передаваемых Заказчиком Исполнителю на обслуживание…
Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Службой государственной жилищной инспекции РТ ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ООО УК «Жилсервис», место проведения проверки – <адрес>, в ходе которого установлены следующие нарушения: - требуется уборка придомовой территории, - входная дверь в подъезд не исправна и не соответствует ГОСТу, - требуется капитальный или текущий ремонт подъездов, а также коридоров дома, - отсутствуют подъездные вторые рамы с остеклениями на всех этажах дома, - кровля дома частично разрушены и требуется капитальный ремонт, - наблюдается расслоение рядов кирпичной кладки наружной стены по всем сторонам дома. В акте имеется отметка: Представитель ООО УК «Жилсервис» инженер по технадзору О. от подписи отказалась.
Из предписания Службы государственной жилищной инспекции Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Жилсервис» в лице и.о. директора Р. следует, что по объекту исследования: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, необходимо произвести уборку придомовой территории, отремонтировать и покрасить входные двери в подъезд, произвести текущий ремонт в подъездах, установить вторые рамы с остеклением на всех этажах дома, обеспечить исправным состоянием кровли, а также водоотводящих конструкций, парапетов и свесов, обеспечить конструктивной прочностью наружные стены для восприятия нагрузок, а также исправным состоянием кирпичной кладки, не допуская их дальнейшего расслоения. Срок исполнения нарушений был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В предписании имеется запись о том, что «представитель ООО УК «Жилсервис» О. от подписи отказалась». Имеется отметка о получении предписания ( входящий штамп ООО УК «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ ).
В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что мероприятия ( работы ), подлежащие исполнению, указанные в предписании № не выполнены.
Из предписания Службы государственной жилищной инспекции Республики Тыва <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Жилсервис» в лице и.о. директора Р. следует, что по объекту исследования: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, необходимо произвести уборку придомовой территории, отремонтировать и покрасить входные двери в подъезд, произвести текущий ремонт в подъездах, установить вторые рамы с остеклением на всех этажах дома, обеспечить исправным состоянием кровли, а также водоотводящих конструкций, парапетов и свесов, обеспечить конструктивной прочностью наружные стены для восприятия нагрузок, а также исправным состоянием кирпичной кладки, не допуская их дальнейшего расслоения. Срок исполнения нарушений был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В предписании имеется запись о том, что «представитель ООО УК «Жилсервис» О. от подписи отказалась». Имеется отметка о получении предписания ( входящий штамп ООО УК «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ ).
В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что мероприятия ( работы ), подлежащие исполнению, указанные в предписании № не выполнены.
Постановлением Мэра г.Кызыла «О заключении договора управления многоквартирными домами с ООО УК «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании решения конкурсной комиссии по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, постановлено: Муниципальному учреждению «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла» заключить договор управления многоквартирными домами, согласно приложению № к настоящему постановлению, с ООО УК «Жилсервис» сроком на три года. Передать жилые дома, согласно приложению № ООО УК «Жилсервис» по акту приема-передачи. Согласно приложению №, дом <адрес> входит в перечень домов передаваемых в управление в ООО УК «Жилсервис» по конкурсу в ДД.ММ.ГГГГ.
Из предписания Службы государственной жилищной инспекции Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Жилсервис» в лице и.о. директора Р. следует, что по объекту исследования: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, необходимо отремонтировать и покрасить входные двери в подъезд, произвести текущий ремонт в подъездах, установить вторые рамы с остеклением на всех этажах дома, обеспечить исправным состоянием кровли, а также водоотводящих конструкций, парапетов и свесов, обеспечить конструктивной прочностью наружные стены для восприятия нагрузок, а также исправным состоянием кирпичной кладки, не допуская их дальнейшего расслоения. Срок исполнения нарушений был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В предписании имеется запись о том, что «представитель ООО УК «Жилсервис» от подписи отказался». Имеется отметка о получении предписания ( входящий штамп ООО УК «Жилсервис» ).
Согласно ответа первого заместителя Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Первому заместителю Председателя Правительства РТ, с декабря 2009 года с <адрес> снят статус общежития, управляющая организация – ООО УК «Жилсервис», обслуживание производится по временному договору. У управляющей организации нет источников для проведения ремонтных работ…
Из ответа и.о. директора ООО УК «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного прокурору г.Кызыла следует, что ДД.ММ.ГГГГ была направлена заявка в департамент капитального строительства Мэрии г.Кызыла на изготовление сметной документации по ремонту подъездов и кровли. Выполнение мероприятий ( работ ) по указанным замечаниям в предписании № службой государственной жилищной инспекции не представляется возможным из-за большой задолженности по коммунальным услугам. Задолженность по оплате коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ жилого дома <адрес>, составляет 202142 рублей при ежемесячном начислении 18047 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме.
Согласно ст. 313 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель, возлагая оказание услуг на иных лиц, остается ответственным перед заказчиком.
Службой государственной жилищной инспекции неоднократно в адрес ООО УК «Жилсервис» выносились предписания о необходимости произвести текущий ремонт жилого дома ( а именно - установить подъездные вторые рамы с остекленениями на всех этажах дома, устранить расслоение ряда кирпичной кладки наружной стены по всем сторонам дома, произвести текущий ремонт подъездов и коридоров), капитальный ремонт кровли и подъезда. Однако до настоящего времени требования Службы государственной жилищной инспекции остаются неисполненными. Ссылки ООО УК «Жилсервис» на отсутствие денежных средств для производства ремонта из-за большой задолженности по коммунальным услугам необоснованны, так как дом муниципальный и управляющая компания как исполнитель должна перед заказчиком ставить вопросы и выделении средств для ремонта.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда ( далее – Правила ), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с учетом обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных, параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, в соответствии с которыми исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации», настоящими Правилами, договором.
Указанными Правилами не предусмотрено освобождение исполнителя от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг по причине отсутствия у исполнителя необходимых денежных средств.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В данном случае бездействие ООО УК «Жилсервис» приводит к нарушениям прав жильцов <адрес>, создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению. ООО УК «Жилсервис» должна в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу исполнить следующие мероприятия по техническому обслуживанию, ремонту дома <адрес>: произвести текущий ремонт в подъезде №, обеспечить исправное состояние кровли, водоотводящих конструкций, парапетов и свесов крыши, обеспечить конструктивную прочность наружных стен, исправное состояние кирпичной кладки, установить в подъездах дома на всех этажах двойные рамы с остеклением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Жилсервис» об обязывании исполнить мероприятия по техническому обслуживанию, ремонту жилого дома удовлетворить.
Обязать ООО УК «Жилсервис» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу исполнить следующие мероприятия по техническому обслуживанию, ремонту дома <адрес>: произвести текущий ремонт в подъезде №, обеспечить исправное состояние кровли, водоотводящих конструкций, парапетов и свесов крыши, обеспечить конструктивную прочность наружных стен, исправное состояние кирпичной кладки, установить в подъездах дома на всех этажах двойные рамы с остеклением.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения – 25 января 2011 года ( с учетом выходных дней с 22 по 23 января 2011 года ).
Судья Иргит Н.Б.
<данные изъяты>