Дело №2-1042/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года г.Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Кара-Сал А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сен-Ги» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией по охране труда,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора г.Кызыла Цыганок М.А., представителя ответчика Ховалыг В.П.,
у с т а н о в и л :
Прокурор г.Кызыла обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сен-Ги» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
В обоснование заявления указано на то, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в отношении ООО «Сен-Ги», в результате которой выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере соблюдения требований безопасности и охраны труда. На предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства, выполнения тяжелых работ, к которым относится деятельность ООО «Сен-Ги». В нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ на рабочих местах ООО «Сен-Ги» работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № директором ООО «Сен-Ги» К. не обеспечено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В связи с нарушением законодательства об охране труда (отсутствие аттестации рабочих мест) государственным инспектором труда по охране труда в Республике Тыва С. в ООО «Сен-Ги» вносилось предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда (сертификат безопасности). Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кызыла Цыганок М.А. заявление полностью поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Ховалыг В.П., действующая на основании доверенности, с иском согласилась, пояснив, что данная работа начата, поэтому для её завершения проси установить срок три месяца.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда по РТ в судебное заседание не явился, о дне и времени заседания извещен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1); аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) (п.2).
Согласно п.4 данного Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты (пп.1); оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников (пп.2); предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях (пп.3); предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (пп.4).
Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N N 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок), которым, в частности, установлено, что руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года; после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
Так в соответствии с п.1.1. Порядка порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
Как видно из Акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным инспектором по охране труда в РТ С. выявлены нарушения трудового законодательства в ООО «Сен-Ги», а именно: не организовано проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по охране труда) в Республике Тыва С. директору ООО «Сен-Ги» вменена обязанность в срок до 14 января 2011 года устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Как установлено на день рассмотрения дела, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Поэтому прокурор обоснованно требует обязать ответчика устранить данное нарушение, так как в противном случае в условиях опасного производства сохраняется реальная угроза повышенного производственного травматизма работников.
Таким образом, требование прокурора об устранении указанного нарушения обоснованно и подлежит удовлетворению, а именно: следует обязать ответчика провести аттестации рабочих мест по условиям труда.
Исходя из обстоятельств данного дела, суд полагает, что установление срока в три месяца, указанные представителем ответчика, для исполнения решения суда будет достаточным, так как это предоставит реальную возможность исполнения решения суда, поэтому суд устанавливает срок исполнения – три месяца.
Поскольку прокурор, обращающийся в суд в интересах неопределенного круга лиц, в силу закона (п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковое заявление прокурора г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сен-Ги» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сен-Ги» в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу провести аттестации рабочих мест по условиям труда.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сен-Ги» государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня оглашения.
Судья Л.Т.Сватикова