Дело №2-700/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2011 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
председательствующего судьи Иргит Н.Б., при секретаре Беликовой С.В.
с участием помощника прокурора г.Кызыла Ажи С.А.
представителя ответчика адвоката Ооржак Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кызыла к Шитову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязывании возвратить водительское удостоверение,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор города Кызыла обратился в суд с иском к Шитов В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязывании возвратить водительское удостоверение, указывая на то, что по результатам проведенной прокуратурой г.Кызыла проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с изм. от 25.11.2009 года.
В ходе проверки было установлено, что гражданин Шитов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в РГУЗ «Реснаркодиспансер» с диагнозом «<данные изъяты>».
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377, лица страдающие заболеванием «Алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Согласно карточки водителя, представленной МРЭО ГИБДД МВД Республики Тыва Шитову В.В. выдано водительское удостоверение на право управление автомобилями категории «В,С,Д».
В соответствии со ст. ст. 23 и 25 вышеназванного Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Статья 28 Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Согласно ст.2 Закона - безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В силу ст. 3 Закона - основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
В части 2 ст.1 Закона определены основные задачи в данной области, среди которых охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Шитов В.В. страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Прокурор города Кызыла просит прекратить действия права на управление транспортными средствами Шитова В.В., <данные изъяты>. Обязать Шитова В.В. возвратить удостоверение на право управления транспортными средствами № в Управление ГИБДД МВД Республики Тыва.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Кызыла Ажи С.А. исковые требования поддержала, дав пояснения соответствующие доводам иска.
Ответчику Шитову В.В. в связи с тем что местонахождение его не установлено, так как по месту жительства он не проживает, был назначен представитель в соответствии со ст. 50 ГПК РФ - адвокат Ооржак Т.А.
Представитель ответчика - адвокат Ооржак Т.А. исковые требования не признал.
Представитель третьего лица УГИБДД МВД по Республике Тыва на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из представленной Управлением ГИБДД МВД по Республике Тыва карточки водителя, Шитову В.В., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение по категории «В,С,D» №.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ( далее – ФЗ ) настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 2 ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий…;
В силу ст. 3 ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;..
В соответствии со ст. 24 ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст.5 ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст.23 ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. ….. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
Согласно ст. 28 ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: …ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением…
Согласно ответам предоставленного РГУЗ «Республиканский наркологический диспансер», имеющимися в деле, Шитов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>».
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным картотеки медвытрезвителя при УВД по г.Кызылу Шитов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не значится.
Вместе с тем, исходя из требований, установленных ст. 28 ФЗ, основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является медицинское заключение, подтверждающее факт ухудшения состояния здоровья водителя. Прокурором такое медицинское заключение суду не представлено, тогда как силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, суд считает, что прокурор не доказал, что имело место ухудшение состояния здоровья ответчика, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Поскольку наличие у ответчика заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, судом не установлено, то требования прокурора г. Кызыла о прекращении действия права на управление транспортными средствами Шитова В.В. необоснованны и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований прокурора города Кызыла к Шитову В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения – 09 марта 2011 года.
Судья Иргит Н.Б.
<данные изъяты>