Дело №2-1301/11РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующей судьи Шулуу Л.К., при секретаре Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чунаревой В.П. к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла Республики Тыва о признании права собственности,
у с т а н о в и л :
Истица Чунарева В.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений г.Кызыла Республики Тыва о признании права собственности на жилой дом, указывая на то, что истица купила жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи и расписки от ДД.ММ.ГГГГ за 320 000 рублей. Жилой дом принадлежит ей на основании Распоряжения Мэра г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ за №. Ведомость самовольщика выдана БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей площадью 402 кв.м. Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям возникшим после введения их в действие, только в случаях когда это предусмотрено законом. Поэтому для решения вопроса о распространении его действия имеет значение не дата заявления иска или рассмотрения судом спора, а момент возникновения спорных отношений по возведению построек. Просит признать за собой с даты вступления в силу решения суда право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истица Чунарева В.П. исковые требования поддержала, а полном объеме.
Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла Фалалеева Е.А., действующая на основании доверенности, предоставила письменное возражение, выразив свое несогласие с исковыми требованиями по следующим основаниям. Доказательства наличия, у истицы права на земельный участок может служить только соответствующее решение мэрии города Кызыла о предоставлении земельного участка, то есть постановления, которое в материалах дела отсутствует. Земельный участок, на котором возведен указанный дом, расположен на территории санитарно-защитной зоны золоотвала ОАО «Кызылская ТЭЦ» и у подножия горы Хербис, что небезопасно при затоплении от паводка таяния снегов в весеннее время года. Мэрия г. Кызыла владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Самовольная постройка возведена на земельном участке, не отведенном в соответствии со статьями 28-29 Земельном кодекса РФ и без соответствующей разрешительной документации в соответствии с частями 2, 5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 2 ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ», то в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. Просит отказать в удовлетворении искового заявления гражданки Чунаревой В.П. «О признании права собственности на жилой дом», который расположен по адресу: <адрес>.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ведомости выданной ГУП «БТИ» г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «самовольщик» на домовладение, находящееся в <адрес> видно, что застройщиком жилого дома, пристройки, водоколонки, уборной, забора являлась С., чье имя было зачеркнуто на Чунареву В.П. и заверено штампом ГУП «БТИ» г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ Из чего следует, что истица не была самовольным застройщиком жилого дома.
Также имеется предварительный договор купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между С. и Чунаревой В.П. о намерении совершить в указанные сроки сделку купли-продажи однокомнатного дома, расположенного по адресу <адрес>, Чунарева В.П. выдает С. сумму (задаток) в размере 320000 рублей.
В материалах дела предоставлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ, где С. подтверждает получение от Чунаревой В.П. денежной суммы, за дом с земельным участком по адресу <адрес>, общей стоимостью 320000 рублей.
Согласно распоряжению Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о переоформлении самовольно установленного жилого дома по <адрес> в связи с продажей непланового жилого дома, находящегося по <адрес> № и принадлежащего С. разрешено ГУП «БТИ» <адрес> поставить на учет вышеуказанный жилой дом за покупателем Чунареву В.П., а также зарегистрировать членов ее семьи.
Таким образом, суд установил, что жилой дом по адресу: <адрес>, является самовольным строением, возведенным С.
Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка - это жилой дом, другое строение или сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами и иными нормативно-правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности, а, следовательно, не будет иметь права распоряжаться постройкой, т.е. продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки.
Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
Так, в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Исходя из материалов дела постановление Мэра г. Кызыла о предоставлении земельного участка истице Чунаревой В.П. отсутствует.
В судебном заседании представитель ответчика представил заключение Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что в результате произведенного обследования жилого дома, установлено, что дом полностью не соответствует требованиям норм СНиП 31-02-2001 г.
Согласно ответу на запрос Мэрии г. Кызыла Отдел земельных и имущественных отношений сообщает, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес> гражданке Чунаревой В.П. либо другому лицу под индивидуальное жилищное строительство на праве аренды либо на праве собственности не предоставлялся. Также указано, что земельный участок находится на территории санитарно-защитной зоны золоотвала ОАО «Кызылская ТЭЦ» и у подножия горы Хербис, что небезопасно при затоплении от паводка таяния снегов в весеннее время года. В связи с чем закрепление с чем закрепление земельного участка на каком-либо праве не представляется возможным.
Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 09.09.2010) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" п. 5.1 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Исходя из смысла ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует, что истица Чунарева В.П. не является застройщиком самовольного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, также самовольное строение возведено без установленного федеральным законом разрешения на строение, не соответствует градостроительным требованиям, и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому исковые требования истицы Чунаревой В.П., об установлении права собственности на самовольное строение, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях Чунаревой В.П. к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла Республики Тыва о признании права собственности отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено – 09 марта 2011 года.
Судья Л.К. Шулуу