РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 февраля 2011 г. г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
председательствующей - судьи Шулуу Л.К.,
при секретаре Донгак А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евграфовой Р.Н., Дуюн И.А., Бабенко Л.Ф., Макаровой Е.А., Кригер С.З., Чоржей-оол Д.А., Хворовой С.Ю., Мижит А.О., Гордейчук О.Н., Махновой А.Э., Соловьевой Т.Н., Соян А.А. к ГОУ ВПО «Тывинский государственный университет» о признании незаконным приказа, взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Евграфова Р.Н., Дуюн И.А., Бабенко Л.Ф., Макарова Е.А., Кригер С.З., Чоржей-оол Д.А., Хворова С.Ю., Мижит А.О., Гордейчук О.Н., Махнова А.Э., Соловьева Т.Н., Соян А.А. обратились в суд с исковым заявлением к ГОУ ВПО «Тывинский государственный университет» о признании незаконным приказа, взыскании заработной платы указывая на то, что на основании заключенных трудовых договоров истцы состоят с ответчиком в трудовых отношения. Согласно вынесенных приказов истцам ранее были установлены ежемесячно доплаты к заработной плате из средств внебюджетного фонда: Евграфовой Р.Н. 28080 рублей; Дуюн И.А. -12000 рублей, Бабенко Л.Ф. -6600 рублей, Макаровой Е.А. 10000 рублей, Кригер С.З. -8000 рублей, Чоржей-оол Д.А. 8000 рублей, Хворовой С.Ю. -8000 рублей, Мижит А.О. - 8000 рублей, Гордейчук О.Н. - 6600 руб. Махновой А.Э. -6600 рублей, Соловьевой Т.Н. - 6600 рублей, Соян А.А. -12000 рублей. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ указанные доплаты ответчиком отменены и не выплачиваются. Считают данный приказ незаконным, поскольку в соответствии с требованием ст. 4 Трудового кодекса РФ о предстоящих изменениях условий труда работодатель обязан предупредить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Указанный же приказ изменил условие об оплате труда через 2 дня после его вынесения, при этом в письменной форме никто не предупреждался. Просят признать незаконным приказ ГОУ ВПО «Тывинский государственный университет» № от ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Евграфовой Р. Н. - 82680 рублей; Дуюн И. А. - 35333,33 рублей, Бабенко Л.Ф.-19433,33 рублей, Макаровой Е. А. - 29444,44 рублей, Кригер С. З. -23555,56 рублей. Чоржей-оол Д. А. - 23555,56 руб. Хворовой С. Ю. -23555,56 руб. Мижит А. О. - 23555,56 рублей, Гордейчук О. Н. - 19433,33 руб. Махновой А. Э. -19433,33 руб. Соловьевой Т. Н. - 19433,33 рублей, Соян А. А. -35333,33 рублей.
В судебное заседание истцы Евграфова Р.Н., Дуюн И.А., Бабенко Л.Ф., Макарова Е.А., Кригер С.З., Чоржей-оол Д.А., Хворова С.Ю., Мижит А.О., Гордейчук О.Н., Махнова А.Э., Соловьева Т.Н., Соян А.А. не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель истцов Россов Р.В., действующий на основании ордеров, иск в полном объеме поддержал, пояснив, что на основании вынесенных ответчиком приказов истцам были установлены доплаты к заработной плате, при этом данные доплаты не являются по определению стимулирующими. В нарушение правил, установленных ст. 74 ТК РФ ответчик вынес приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ об отмене указанных доплат, и прекратил их выплату, хотя в соответствии с законом обязан был предупредить работников об изменении существенного условия трудового договора. Ссылки ответчика на то обстоятельство, что с введением с ДД.ММ.ГГГГ в учреждении была введена новая система оплаты труда несостоятельны по следующим основаниям. В рамках введения новой системы оплаты труда ответчик заключил с истцами Изменения (уведомления в трудовой договор, в котором не только не указал об отмене существующих доплат, но и в подпункте 2 пункта 4 указал, что при норме выработки размер заработной платы работников будет не меньше чем до заключения изменений в трудовой договор и введения новой системы оплаты труда. Согласно же ст. 54 ТК РФ, обязательному указанию в трудовом договоре подлежит условие оплаты труда, надбавок и доплат, поэтому если надбавки были установлены и выплачивались, об изменении размера доплат и надбавок должно было быть указано в трудовом договоре или в дополнительном соглашении к нему. Ссылка ответчика на то обстоятельство, что доплаты вообще были установлены и выплачивались незаконно, необоснованна, поскольку согласно п. 7 нового положению об оплате труда утвержденного ДД.ММ.ГГГГ университет в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет размеры доплат, надбавок премий и т.п.
Представитель ответчика Артемьева О.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, представила возражение, указав на то, что все стимулирующие доплаты были истцам установлены до введения в действие новой системы оплаты труда. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 583 от 05 августа 2008 г. «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», в ГОУ ВПО ТывГУ ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Коллективный договор, который ввел новую систему оплаты труда. Все работники были письменно предупреждены о введении новой системы оплаты труда и о том, что все производимые ранее доплаты, надбавки к заработной плате и иные стимулирующие выплаты будут производиться только в соответствии с введенной системой. ДД.ММ.ГГГГ приказом № по ТГУ в связи с введением новой системы оплаты труда были отменены все приказы по ТГУ, структурным подразделениями назначении доплат стимулирующего характера, за исключением приказов о назначении доплат за наличие ученой степени кандидата или доктора наук и надбавки за занимаемые должности профессора или доцента. Требуемые истцами выплаты под оставшиеся доплаты не подпали. Заработная плата всем должна начисляться согласно штатному расписанию. Истцы все являются работниками бухгалтерии. Они всем прекратили производить какие-либо выплаты кроме установленных новой системой оплаты труда, только себе продолжали начисления, тем самым нарушили установленную в организации систему оплаты труда. ГОУ ВПО ТывГУ при издании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ фактически продублировали приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Но работодатель не мог удержать у истцов необоснованно выплачиваемую им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработную плату, так как она выплачена была в связи с неправильным применением выплат по новой системе оплаты труда и в соответствии со ст. 137 ч. 8 не может быть удержана. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с коллективным договором на ДД.ММ.ГГГГ разделом 6, подпунктом 6.1 работодатель обязуется производить оплату труда работникам ТывГУ на основе Положения об оплате труда, которое является неотъемлемой частью Коллективного договора.
В соответствии с положением об оплате труда работников ГОУ ВПО «Тывинский государственный университет» (далее Положения) утвержденного и.о. ректором ТывГУ П. от ДД.ММ.ГГГГ пункт 6 общих положений фонд оплаты труда университета формируется на календарный год, исходя из объемов лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, направленных на оплату труда и средств, поступающих от приносящей доход деятельности (внебюджетных средств). В пункте 7 университет в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования без ограничения их максимальных размеров. Заработная плата работника включает в себя должностной оклад (ставку) с повышающим коэффициентом, компенсационные, стимулирующие и иные выплаты и предельными размерами не ограничивается (пункт 8).
В подпунктах 4.3, 4.4 коллективного договора предусмотрены стимулирующие надбавки, которые устанавливаются приказом ректора и локальными актами университета. При отсутствии или недостатке бюджетного финансирования по независящим от Вуза причинам, а также в случае ухудшения качества работы со стороны работника, работодатель имеет право приостановить либо отменить выплату стимулирующих надбавок.
В пункте 11 указанного Положения Условия оплаты включая размер должностного оклада (ставки) работника, выплаты компенсационного и стимулирующего характера являются обязательными для включения в трудовой договор.
В разделе II Положения в подпункте 1.2 основных условий оплаты труда установлен оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. А также ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В подпункте 2.1 компенсационные выплаты являются составной частью заработной платы (оплаты труда работника) и имеют целью компенсировать дополнительные материальные и физиологические затраты, связанные с работой. В пункте 3 подпункта 3.1 установлены стимулирующие выплаты в университете в соответствии с действующим законодательством устанавливаются обязательные ежемесячные стимулирующие выплаты научно-педагогическим работникам за: научную степень, кандидата наук доктора наук за должность: доцента профессора. Стимулирующие выплаты могут быть отменены полностью или частично приказом по университету в связи с окончанием действия основания для этой выплаты, в том числе переводом на другую должность, лишением в установленном законом порядке почетного звания награды, за дисциплинарный проступок, а также в случае отсутствия в университете необходимых денежных средств (пп. 3.7).
Истица Дуюн И.А. находится в трудовых отношениях с ТывГУ с ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом в размере 3979,24 рублей.
Согласно уведомлению № Дуюн И.А. сообщается об изменении с ДД.ММ.ГГГГ следующих условий трудового договора: должностной оклад Дуюн И.А. устанавливается пропорционально размеру занимаемой ставки и составляет 7020 рублей, кроме того Университет гарантирует, что фиксированная часть ее заработной платы (оклад, компенсационные и обязательные выплаты), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда будет не ниже фиксированной части заработной платы (оклад, компенсационные и обязательные выплаты), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки, при условии сохранения должностных обязанностей и выполнения работ той же квалификации. ДД.ММ.ГГГГ Дуюн И.А. подписала уведомление о согласии с предложением о продолжении с ДД.ММ.ГГГГ работы по занимаемой ею в настоящее время должности без изменения трудовой функции в новых условиях.
Согласно заключенному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице ректора П. и Дуюн И.А.. в качества <данные изъяты>, установлен должностной оклад в размере 7020 рублей в месяц с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента 40 % к заработной плате; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера 50 %; доплата к должностному окладу за вредные условия труда 12 % (пп. 4.1.2). Также ежемесячные надбавки к заработной плате по рейтингу (по итогам работы за определенные период) 1182 рублей (пп. 4.1.3.2). Дополнительно могут быть назначены доплаты стимулирующего характера, которые устанавливаются согласно Положению об оплате труда ДД.ММ.ГГГГ 200 % за интенсивность труда.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Бабенко Л.Ф. принята в ТывГУ в качестве <данные изъяты> в порядке переведена с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно уведомлению № Бабенко Л.Ф. сообщается об изменении с ДД.ММ.ГГГГ следующих условий трудового договора: должностной оклад БабенкоЛ.Ф. устанавливается пропорционально размеру занимаемой ставки и составляет 7020 рублей, кроме того Университет гарантирует, что фиксированная часть ее заработной платы (оклад, компенсационные и обязательные выплаты), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда будет не ниже фиксированной части заработной платы (оклад, компенсационные и обязательные выплаты), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки, при условии сохранения должностных обязанностей и выполнения работ той же квалификации. ДД.ММ.ГГГГ Бабенко Л.Ф. подписала уведомление о согласии с предложением о продолжении с ДД.ММ.ГГГГ работы по занимаемой ею в настоящее время должности без изменения трудовой функции в новых условиях.
Согласно заключенному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице ректора П. и Бабенко Л.Ф. ей установлен должностной оклад в размере 5103 рублей в месяц с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента 40 % к заработной плате; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера 50 %; доплата к должностному окладу за вредные условия труда 12 %; другие выплаты и надбавки, предусмотренные законодательством РФ – 5103 рублей к д.о. за совмещение должности кассира (пп. 4.1.2). Стимулирующие выплаты в виде ежемесячных надбавок за непрерывный стаж работы в ТывГУ на основного должностного оклада согласно п. 6.4 Коллективного договора ТывГУ: при стаже от 5 до 10 лет-5 %; при стаже от 10 -15 лет-10 %; при стаже от 15 до 20 лет – 15 %; при стаже свыше 20 лет- 20 %. Также ежемесячные надбавки к заработной плате по рейтингу (по итогам работы за определенные период) 1158 рублей (пп. 4.1.3.2).
В ходе судебного заседания установлено, что истица Макарова Е.А. находится в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с должностным окладом 2737,48 рублей.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Макаровой Е.А. за ведение <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная доплата в виде заработной платы в размере 10000 рублей.
Также согласно уведомлению № Макаровой Е.А. сообщается об изменении с ДД.ММ.ГГГГ следующих условий трудового договора: Работник Макарова Е.А. принимается на работу по должности <данные изъяты>, должностной оклад Макаровой Е.А. устанавливается пропорционально размеру занимаемой ставки и составляет 5103 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Макарова Е.А. подписала уведомление о согласии с предложением о продолжении с ДД.ММ.ГГГГ работы по занимаемой ею в настоящее время должности без изменения трудовой функции в новых условиях.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице ректора П. и Макарова Е.А. заключили договор о принятии на работу в должности <данные изъяты> с должностным окладом в размере 5103 рублей в месяц., с компенсационными выплатми в виде районного коэффициента 40 % к заработной плате; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера 50 %; доплата к должностному окладу за вредные условия труда 12 %; другие выплаты и надбавки, предусмотренные законодательством РФ – 2781 рублей к д.о. за совмещение должности кассира (пп. 4.1.2). Стимулирующие выплаты в виде ежемесячных надбавок за непрерывный стаж работы в ТывГУ на основного должностного оклада согласно п. 6.4 Коллективного договора ТывГУ: при стаже от 5 до 10 лет-5 %; при стаже от 10 -15 лет-10 %; при стаже от 15 до 20 лет – 15 %; при стаже свыше 20 лет- 20 %. Также ежемесячные надбавки к заработной плате по рейтингу (по итогам работы за определенные период) 1978 рублей (пп. 4.1.3.2). Дополнительно могут быть назначены доплаты стимулирующего характера, которые устанавливаются согласно Положению об оплате труда ДД.ММ.ГГГГ 50 % к д.о. за интенсивность труда.
Согласно уведомлению № Макаровой Е.А. сообщается об изменении с ДД.ММ.ГГГГ следующих условий трудового договора: Работник Макарова Е.А. принимается на работу на 0,5 ставки по должности <данные изъяты> по совместительству, должностной оклад Макаровой Е.А. устанавливается пропорционально размеру занимаемой ставки и составляет 5103 рублей, кроме того Университет гарантирует, что фиксированная часть ее заработной платы (оклад, компенсационные и обязательные выплаты), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда будет не ниже фиксированной части заработной платы (оклад, компенсационные и обязательные выплаты), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки, при условии сохранения должностных обязанностей и выполнения работ той же квалификации. ДД.ММ.ГГГГ Макарова Е.А. подписала уведомление о согласии с предложением о продолжении с ДД.ММ.ГГГГ работы по занимаемой ею в настоящее время должности без изменения трудовой функции в новых условиях.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице ректора П. и Макарова Е.А. заключили договор о принятии на работу в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки с должностным окладом в размере 2551,5 рублей в месяц или в размере, определенным отдельным соглашением.
С ДД.ММ.ГГГГ, Кригер С.З. принята на должность <данные изъяты>. Заработная плата установлена в соответствии 11 разряду ЕТС (приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ).
Согласно уведомлению № Кригер С.З. сообщается об изменении с ДД.ММ.ГГГГ следующих условий трудового договора: должностной оклад Кригер С.З. устанавливается пропорционально размеру занимаемой ставки и составляет 5103 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Кригер С.З. подписала уведомление о согласии с предложением о продолжении с ДД.ММ.ГГГГ работы по занимаемой ею в настоящее время должности без изменения трудовой функции в новых условиях.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице ректора П. и Кригер С.З. заключили договор о принятии на работу в должности <данные изъяты>. Пунктом 4 оплата труда и социальные гарантии пп. 4.1 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад в размере 5103 рублей в месяц или в размере, определенным отдельным соглашением. Компенсационные выплаты в виде районного коэффициента 40 % к заработной плате; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера 50 %; доплата к должностному окладу за вредные условия труда 12 %; (пп. 4.1.2). Также ежемесячные надбавки к заработной плате по рейтингу (по итогам работы за определенные период) 1184 рублей (пп. 4.1.3.2).
Истица Чоржей-оол Д.А. исполняет обязанности <данные изъяты> ТывГУ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомлению № Чоржей-оол Д.А. сообщается об изменении с ДД.ММ.ГГГГ следующих условий трудового договора: должностной оклад Чоржей-оол Д.А. устанавливается пропорционально размеру занимаемой ставки и составляет 5103 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Чоржей-оол Д.А. подписала уведомление о согласии с предложением о продолжении с ДД.ММ.ГГГГ работы по занимаемой ею в настоящее время должности без изменения трудовой функции в новых условиях.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице ректора П. и Чоржей-оол Д.А. заключили договор о принятии на работу в должности <данные изъяты>. Пунктом 4 оплата труда и социальные гарантии пп. 4.1 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад в размере 5103 рублей в месяц или в размере, определенным отдельным соглашением. Компенсационные выплаты в виде районного коэффициента 40 % к заработной плате; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера 50 %; доплата к должностному окладу за вредные условия труда 12 %; (пп. 4.1.2). Также ежемесячные надбавки к заработной плате по рейтингу (по итогам работы за определенные период) 1356 рублей (пп. 4.1.3.2).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица Мижит А.О.принята на работу на должность <данные изъяты>, также установлены 11 разряд ЕТС доплата 200 % к должностному окладу, 12 % к должностному окладу за вредные условия труда и 8000 рублей к заработной плате за ведение бухгалтерского учета по внебюджетным средствам, процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 50 %.
Согласно уведомлению № Мижит А.О. сообщается об изменении с ДД.ММ.ГГГГ следующих условий трудового договора: должностной оклад Мижит А.О. устанавливается пропорционально размеру занимаемой ставки и составляет 5103 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Мижит А.О. подписала уведомление о согласии с предложением о продолжении с ДД.ММ.ГГГГ работы по занимаемой ею в настоящее время должности без изменения трудовой функции в новых условиях.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице ректора П. и Мижит А.О заключили договор о принятии на работу в должности <данные изъяты>, с должностным окладом в размере 5103 рублей в месяц или в размере, определенным отдельным соглашением. Также ежемесячные надбавки к заработной плате по рейтингу (по итогам работы за определенные период) 1383 рублей (пп. 4.1.3.2).
В ходе судебного заседания судом установлено, что Гордейчук О.Н. находится в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице и.о. ректора П. и истицей Гордейчук О.Н. заключили договор о принятии на работу в должности <данные изъяты> с должностным окладом в размере 5103 рублей в месяц или в размере, определенным отдельным соглашением. Компенсационные выплаты в виде районного коэффициента 40 % к заработной плате; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера 50 %; доплата к должностному окладу за вредные условия труда 12 %; другие выплаты и надбавки, предусмотренные законодательством РФ – 50 % за совмещение (пп. 4.1.2), с ежемесячный надбавкой к заработной плате по рейтингу (по итогам работы за определенные период) 1158 рублей (пп. 4.1.3.2).
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице и.о. ректора П. и истицей Гордейчук О.Н. заключили договор о принятии на работу в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки с должностным окладом в размере 2551,5 рублей в месяц или в размере, определенным отдельным соглашением.
Истица Махнова А.Э. состоит в трудовых отношениях с ТывГУ на основании трудового договора заключенного ректором ТывГУ Д., в качестве <данные изъяты> с заработной платой по 11 разряду по ЕТС.
Согласно уведомлению № Махнова А.Э. сообщается об изменении с ДД.ММ.ГГГГ следующих условий трудового договора: должностной оклад Махновой А.Э. устанавливается пропорционально размеру занимаемой ставки и составляет 5103 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Махнова А.Э. подписала уведомление о согласии с предложением о продолжении с ДД.ММ.ГГГГ работы по занимаемой ею в настоящее время должности без изменения трудовой функции в новых условиях.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице и.о. ректора П. и истицей Махновой А.Э. заключили договор о принятии на работу в должности <данные изъяты>. Пунктом 4 оплата труда и социальные гарантии пп. 4.1 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад в размере 5103 рублей в месяц или в размере, определенным отдельным соглашением. Компенсационные выплаты в виде районного коэффициента 40 % к заработной плате; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера 50 %; доплата к должностному окладу за вредные условия труда 12 %; (пп. 4.1.2). Стимулирующие выплаты в виде ежемесячных надбавок за непрерывный стаж работы в ТывГУ на основного должностного оклада согласно п. 6.4 Коллективного договора ТывГУ: при стаже от 5 до 10 лет-5 %; при стаже от 10 л-15 лет-10 %; при стаже от 15 до 20 лет – 15 %; при стаже свыше 20 лет- 20 %. Также ежемесячные надбавки к заработной плате по рейтингу (по итогам работы за определенные период) 1158 рублей (пп. 4.1.3.2). Дополнительно могут быть назначены доплаты стимулирующего характера, которые устанавливаются согласно Положению об оплате труда ДД.ММ.ГГГГ 50 % к д.о. за интенсивность.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице и.о. ректора П. и истицей Махновой А.Э. заключили договор о принятии на работу в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки по совместительству с должностным окладом в размере 2551,5 рублей в месяц или в размере, определенным отдельным соглашением.
Соловьева Т.Н. принята на должность <данные изъяты> в ТывГУ с ДД.ММ.ГГГГ, с должностным окладом 2737,48 рублей.
Согласно уведомлению № Соловьева Т.Н. сообщается об изменении с ДД.ММ.ГГГГ следующих условий трудового договора: должностной оклад Соловьевой Т.Н. устанавливается пропорционально размеру занимаемой ставки и составляет 5103 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Т.Н. подписала уведомление о согласии с предложением о продолжении с ДД.ММ.ГГГГ работы по занимаемой ею в настоящее время должности без изменения трудовой функции в новых условиях.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице и.о. ректора П. и истицей Соловьевой Т.Н. заключили договор о принятии на работу в должности ведущего бухгалтера с должностной оклад в размере 5103 рублей в месяц или в размере, определенным отдельным соглашением. Компенсационные выплаты в виде районного коэффициента 40 % к заработной плате; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера 50 %; доплата к должностному окладу за вредные условия труда 12 %; (пп. 4.1.2). Стимулирующие выплаты в виде ежемесячных надбавок за непрерывный стаж работы в ТывГУ на основной должностной оклад согласно п. 6.4 Коллективного договора ТывГУ. Также ежемесячные надбавки к заработной плате по рейтингу (по итогам работы за определенные период) 1482 рублей (пп. 4.1.3.2).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица Соян А.А. переведена ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты> с должностным окладом 3979,24 рублей, также установлены 90 % от 16 разряда ЕТС и доплаты 200 % к должностному окладу, 16 % к заработной плате и 12 % к должностному окладу за вредные условия труда, заработная плата установлена в размере 12000 рублей из внебюджетных средств за ведение бухгалтерского учета.
Согласно уведомлению № Соян А.А. сообщается об изменении с ДД.ММ.ГГГГ следующих условий трудового договора: должностной оклад Соян А.А. устанавливается пропорционально размеру занимаемой ставки и составляет 7020 рублей, кроме того Университет гарантирует, что фиксированная часть ее заработной платы (оклад, компенсационные и обязательные выплаты), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда будет не ниже фиксированной части заработной платы (оклад, компенсационные и обязательные выплаты), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки, при условии сохранения должностных обязанностей и выполнения работ той же квалификации. ДД.ММ.ГГГГ Соян А.А. подписала уведомление о согласии с предложением о продолжении с ДД.ММ.ГГГГ работы по занимаемой ею в настоящее время должности без изменения трудовой функции в новых условиях.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице и.о. ректора П. и истицей Соян А.А. заключили договор о принятии на работу в должности <данные изъяты>. Пунктом 4 оплата труда и социальные гарантии пп. 4.1 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад в размере 7020 рублей в месяц или в размере, определенным отдельным соглашением, ежемесячные надбавки к заработной плате по рейтингу (по итогам работы за определенные период) 1209 рублей (пп. 4.1.3.2). Дополнительно могут быть назначены доплаты стимулирующего характера, которые устанавливаются согласно Положению об оплате труда ДД.ММ.ГГГГ 150 % к д.о. за интенсивность.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за ведение <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ установлены ежемесячные выплаты в виде заработной платы следующим работникам в размере: Чоржей-оол Д.А.-8000 рублей; Соян А.А.-8000 рублей; Гордейчук О.Н.-6600 рублей; Дуюн И.А.- 12000 рублей; Соловьевой Т.Н.-6600 рублей; Бабенко Л.Ф.-6600 рублей Мизеву В.Н.- 8000 рублей; Макаровой Е.А.-6600 рублей.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за ведение <данные изъяты> уставили ежемесячную доплату Макаровой Е.А. -10 тысяч рублей, Махновой А.Э.- 6600 рублей.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Мижит А.О. установлена доплата 200 % к должностному окладу, 12 % к должностному окладу за вредные условия труда и 8000 рублей к заработной плате <данные изъяты>, процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 50 %.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Соян А.А. установлены 90 % от 16 разряда ЕТС и доплаты 200 % к должностному окладу, 16 % к заработной плате и 12 % к должностному окладу за вредные условия труда, заработная плата установлена в размере 12000 рублей из внебюджетных средств за <данные изъяты>.
Изучив представленные суду материалы, суд приходит к выводу о том, что истцы, кроме Хворовой С.Ю. состояли в трудовых отношениях с ТывГУ до введения новой системы оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 583 от 05 августа 2008 г. «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена оплата труда на основе Единой тарифной сетки », в ТывГУ коллективным договором установлена новая система оплаты труда.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отменены с ДД.ММ.ГГГГ все приказы по ТывГУ структурным подразделениям о назначении доплат стимулирующего характера, за исключением приказов о назначении доплат за наличие ученой степени кандидата или доктора наук и надбавки за занимаемые должности профессора или доцента.
В ходе судебного заседания судом установлено, что работники бухгалтерии с ДД.ММ.ГГГГ продолжали начислять ранее назначенные надбавки. Установив данный факт, ректор ТывГУ О. своим приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с упорядочением распределения средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (внебюджетным средствам), в соответствии с Положением об оплате труда работников ГОУ ВПО «ТывГУ», в связи с введением новой системы оплаты труда, установленной приказом от ДД.ММ.ГГГГ № отменяет с ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные доплаты из внебюджетных средств работника бухгалтерии: Евграфовой Р.Н.-28080 рублей; Дуюн И.А.-12000 рублей; Соян А.А.-12000 рублей; Макарова Е.А.-10000 рублей; Бабенко Л.Ф.-6600 рублей; Махновой А.Э.-6600 рублей; Гордейчук О.Н.-6600 рублей; Хворова С.Ю.-8000 рублей; Кригер С.З.-8000 рублей; Соловьева Т.Н.-6600 рублей; Чоржей-оол Д.А.-8000 рублей; Мижит А.О.- 8000 рублей. С данным приказом истцы ознакомлены под роспись.
Согласно ст. 74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.
Во исполнение ст. 74 ТК РФ, работодатель с ДД.ММ.ГГГГ начал уведомлять истцов о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора по оплате труда. Истцы согласившиеся с предложенными работодателем новыми условиями оплаты труда, с ДД.ММ.ГГГГ продолжили исполнять занимаемую должность без изменения трудовой функции, что подтверждается заключенными трудовыми договорами и изданными приказами.
Доводы представителя истца о том, что работодатель в силу ст. 74 ТК РФ, не уведомил за два месяца истцов об изменении условий оплаты труда в части выплаты надбавок к заработной плате, суд не принимает, поскольку работодатель ДД.ММ.ГГГГ уведомил ответчиков о предстоящих изменениях в системе оплаты труда.
Учитывая то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ истицы Дуюн И.А., Соян А.А., Макарова Е.А., Бабенко Л.Ф, Махновой, Гордейчук О.Н., Хворова С.Ю., Кригер С.З Чоржей-оол Д.А, Мижит А.О. были надлежаще уведомлены об изменении условий оплаты труда, изданный приказ ректора ТывГУ № от ДД.ММ.ГГГГ оценивает как запрет в дальнейшем начислении ранее установленных доплат.
Доводы представителей истцов о том, что в уведомлениях врученных работникам не нашло отражение судьба доплаты выплачиваемых из внебюджетных средств, суд не принимает. Доплаты к заработной плате за увеличение объема работ являются дополнительными выплатами к заработной плате, которые устанавливаются работодателем по своему усмотрению. Согласно уведомлению врученным истцам, университет при заключении новых трудовых договоров учел, что фиксированная часть ее заработной платы (оклад, компенсационные и обязательные выплаты), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда будет не ниже фиксированной части заработной платы (оклад, компенсационные и обязательные выплаты), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки, при условии сохранения должностных обязанностей и выполнения работ той же квалификации, т.е. в силу ч.2 ст. 74 ТК РФ, работодатель не ухудшил заработную плату по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. Например: вместо заработной платы по 11 разряду единой тарифной сетки ( 2789 рублей ) установлен должностной оклад в размере 5103 рубля.
При таких обстоятельствах исковые требования Дуюн И.А., Соян А.А., Макарова Е.А., Бабенко Л.Ф, Махновой, Гордейчук О.Н., Хворова С.Ю., Кригер С.З Чоржей-оол Д.А, Мижит А.О. о признании приказа незаконным и взыскании заработной платы, удовлетворению не подлежат.
Истица Евграфова Р.Н. находится в трудовых отношениях в ТывГУ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ТывГУ в лице ректора Д. и Евграфовой Р.Н, истица принята на работу в Тывинский государственный Университет на должность <данные изъяты> с неопределенным сроком с ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 4 предусмотрена оплата труда, работнику устанавливается должностной оклад по 16 разряду ЕТС, а также надбавки к должностному окладу: за интенсивность труда 60 %; за высокую квалификацию 200 %; 12 % за вредные условия труда; 40 % районный коэффициент; 50 % за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Также в п. 4.2 предусмотрены надбавки к заработной плате: 13 % расширение зоны обслуживания.
Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Евграфовой Р.Н. установлена доплата в размере 18 тыс. рублей.
Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Евграфовой Р.Н. установлена доплата к заработной плате в размере 20%, из собственных средств представительства университета.
Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Евграфовой Р.Н. установлена доплата к заработной плате в размере 30% из собственных средств представительства университета.
Согласно приказу ТывГУ № от ДД.ММ.ГГГГ главному бухгалтеру Евграфовой Р.Н. работодатель сохранил ранее установленные приказами <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, надбавки к заработной плате. Согласно расчетному листу по указанным приказам, доплата из внебюджетного фонда составила 28080 рублей, ежемесячно.
Согласно уведомлению № Евграфова Р.Н. уведомлена об изменении с ДД.ММ.ГГГГ следующих условий трудового договора: должностной оклад Евграфовой Р.Н. устанавливается пропорционально размеру занимаемой ставки и составляет 27356, 70 рублей. При этом Университет гарантировал, что фиксированная часть ее заработной платы (оклад, компенсационные и обязательные выплаты), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда будет не ниже фиксированной части заработной платы (оклад, компенсационные и обязательные выплаты), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки, при условии сохранения должностных обязанностей и выполнения работ той же квалификации. Также в нем отсутствует подпись и.о. ректора ТывГУ П. ДД.ММ.ГГГГ Евграфова Р.Н. подписала уведомление о согласии с предложением о продолжении с ДД.ММ.ГГГГ работы по занимаемой ею в настоящее время должности без изменения трудовой функции в новых условиях.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Евграфовой Р.Н. установлен должностной оклад в размере 38676 рублей 40 копеек.
Учитывая то обстоятельство, что уведомление Евграфовой Р.Н. не подписано работодателем, суд полагает, что истица не была уведомлена об изменении условий оплаты труда, следовательно, исковые требования Евграфовой Р.Н. о взыскании заработной платы подлежит удовлетворению в сумме 308880 рублей ( 28080 рублей х 11 месяцев).
ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ВПО «ТывГУ» в лице ректора О. и Хворовой С.Ю. заключен трудовой договор № о принятии на работу в должности <данные изъяты> на период отпуска по беременности и родам С... Пунктом 4 оплата труда и социальные гарантии пп. 4.1 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад в размере 5103 рублей в месяц или в размере, определенным отдельным соглашением. Компенсационные выплаты в виде районного коэффициента 40 % к заработной плате; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера 50 %; доплата к должностному окладу за вредные условия труда 12 %; другие выплаты и надбавки, предусмотренные законодательством РФ - за интенсивность труда-150 % (пп. 4.1.2). Стимулирующие выплаты в виде ежемесячных надбавок за непрерывный стаж работы в ТывГУ на основного должностного оклада согласно п. 6.4 Коллективного договора ТывГУ: при стаже от 5 до 10 лет-5 %; при стаже от 10 -15 лет-10 %; при стаже от 15 до 20 лет – 15 %; при стаже свыше 20 лет- 20 %.
Между ответчиком и истицей Хворовой С.Ю. было заключено также дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о доплате 20 % к должностному окладу за увеличения объема работ из внебюджетных средств за ведение пластиковых карт сбербанка РФ с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ТывГУ в лице ректора О. и Хворова С.Ю. заключили договор о принятии на работу в должности ведущего бухгалтера расчетной группы на 0,5 ставки по совместительству. Пунктом 4 оплата труда и социальные гарантии пп. 4.1 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад в размере 255,15 рублей в месяц или в размере, определенным отдельным соглашением. Компенсационные выплаты в виде районного коэффициента 40 % к заработной плате; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера 50 %; (пп. 4.1.2). Стимулирующие выплаты в виде ежемесячных надбавок за непрерывный стаж работы в ТывГУ на основного должностного оклада согласно п. 6.4 Коллективного договора ТывГУ: при стаже от 5 до 10 лет-5 %; при стаже от 10 л-15 лет-10 %; при стаже от 15 до 20 лет – 15 %; при стаже свыше 20 лет- 20 %.
Из приказа № изданный ректором ТывГУ О. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Хворовой С.Ю. ведущему бухгалтеру установлена доплата с ДД.ММ.ГГГГ из внебюджетных средств в размере 8000 рублей к заработной плате за ведение внебюджетной деятельности.
Таким образом, суд установил, что Хворова С.Ю. к исполнению трудовых обязанностей <данные изъяты> ТывГУ приступила ДД.ММ.ГГГГ, надбавки были установлены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после введения новых условий оплаты труда. Уведомление об изменении условий работодатель Хворовой С.Ю. не вручал.
Изучив письменные доказательства суд приходит в к выводу о том, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены с ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные доплаты из внебюджетных средств работника бухгалтерии, является неправомерным, в связи с тем, что с не уведомлением работника об изменении условий оплаты труда.
При таких обстоятельствах исковые требования Хворовой С.Ю. о взыскании заработной платы подлежит удовлетворению, в сумме 88000 рублей ( 8000 рублей ежемесячная доплата х 11 месяцев).
Так как при подаче иска истцы в силу ст. 333-36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Евграфовой Р.Н., Дуюн И.А., Бабенко Л.Ф., Макаровой Е.А., Кригер С.З., Чоржей-оол Д.А., Мижит А.О., Гордейчук О.Н., Махновой А.Э., Соловьева Т.Н., Соян А.А. к ГОУ ВПО «Тывинский государственный университет» о признании незаконным приказа, взыскании заработной платы удовлетворить, частично.
Взыскать с ГОУ ВПО «Тывинский государственный университет» в пользу Хворовой С.Ю., в счет возмещения неоплаченной надбавки к заработной плате в сумме 88000 рублей.
Взыскать с ГОУ ВПО «Тывинский государственный университет» в пользу Евграфовой Р.Н., в счет возмещения неоплаченной надбавки к заработной плате в сумме 308 880 рублей.
Взыскать с ГОУ ВПО «Тывинский государственный университет» государственную пошлину в 91688 рублей в бюджет соответствующего уровня.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2011 года.
Судья Л.К. Шулуу