Дело №2-1268/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Балчый-оол М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад» № г. Кызыла о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,
с участием старшего помощника прокурора г.Кызыла Цыганок М.А., представителя третьего лица на стороне истца Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва Николаевой Л.И.,
У с т а н о в и л:
Прокурор г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад» № г. Кызыла с иском о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.
В обоснование иска указано на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида «Детский сад» № г. Кызыла включено в Единый государственный реестр и было обязано уплачивать сумму страховых взносов и сборов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. На ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком образовалась задолженность в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ, которая составляет 861362,18 рубля. ГУ-УПФР в г.Кызыле РТ требованием от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предлагало в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность по страховым взносам, пени и штраф, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. За несвоевременную уплату фиксированного платежа ответчику начислена пеня в процентах (1/300 от действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ) от суммы недоимки за каждый день просрочки. Просит взыскать в бюджет ГУ-УПФ РФ в г.Кызыле задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в размере 319545,8 рублей, за 9 месяцев 2010 года 528667 рублей, в том числе пени в сумме 13149,38 рублей.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Кызыла Цыганок М.А. исковые требования в целом поддержала, уточнив сумму иска, а именно: просила взыскать с ответчика 26517 рублей 15 копеек в связи с частичным добровольным погашением долга ответчиком и взысканием задолженности по решению Арбитражного суда РТ.
Представитель ГУ–УПФ РФ в г.Кызыле РТ Николаева Л.И. поддержала уточненные исковые требования, просила взыскать с ответчика оставшуюся часть задолженности в размере 26517 рублей 15 копеек.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, поэтому суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993года, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39).
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 N 432-ФЗ) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (ст.4). Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, организации (пп.1 п.1 ст.6).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида «Детский сад» № г. Кызыла зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.1.8 Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад» № г. Кызыла, утвержденного постановлением Мэра г.Кызыла (далее –МДОУ № г.Кызыла)от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Тыва, решениями государственного и муниципального органов, осуществляющих управление в сфере образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Типовым положением о ДОУ, настоящим Уставом, договором с Учредителем, договором, заключаемым между Учреждением и родителями (законными представителями). Права работников Учреждения и меры из социальной поддержки определяются законодательством Российской Федерации, Уставом и трудовым договором (п.4.12).
Согласно п.2 ст.14 Федерального Закона №167-ФЗ страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Статьей 15 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (ч.1). Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч.5).
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.
Требованием ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кызыле от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ № г.Кызыла предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить задолженность по страховым взносам в размере 555043,01 рубля, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 469172 рубля и пени 11385,31 рублей; требованием от ДД.ММ.ГГГГ - предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить задолженность по страховым взносам в размере 319545,8 рублей, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 269595 рублей и пени 49950,8 рублей.
Из ответа ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кызыле от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного прокурору г.Кызыла, следует, что у страхователя МДОУ № г.Кызыла имеется задолженность ДД.ММ.ГГГГ и 1 полугодие ДД.ММ.ГГГГ: недоимка страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ-319545,8 рублей, за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ -528667 рублей. Общая сумма задолженности 861362,18 рубля.
Между тем, на день рассмотрения дела установлено, что ответчиком задолженность по страховым взносам погашена частично, оставшаяся сумма задолженности составляет 26517,15 рублей.
Поскольку ответчик полностью не выполнил свои обязательства по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, то требование прокурора о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 26517 рублей 15 копеек обоснованно и подлежит удовлетворению.
Поскольку прокурор, обращающийся в суд в интересах неопределенного круга лиц, в силу закона (п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, при цене иска 26517 рублей 15 копеек, в размере 995 рублей 51 копейка в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковое заявление прокурора города Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад» № г. Кызыла о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени удовлетворить.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад» № г. Кызыла в бюджет Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва 26517 рублей 15 копеек в счет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад» № г. Кызыла государственную пошлину в размере 995 рублей 51 копейку в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2010 года.
Судья Л.Т. Сватикова