РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
судьи Железняковой С.А., при секретаре Шыырап М.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» о признании противоправными действий по включению в счета-квитанции на оплату коммунальных услуг платежей за проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Кызыле при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников помещений,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к ответчику с иском о признании противоправными действий по включению в счета-квитанции на оплату коммунальных услуг платежей за проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г.Кызыле при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников помещений, указывая на то, что в Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва поступили заявления потребителей Д., Б., С., Г., что ООО «УК Жилсервис» ежемесячно предъявляет для оплаты счета-квитанции на оплату коммунальных услуг, включая оплату платежей за капитальный ремонт. Управлением Роспотребнадзора по РТ установлено, что собственники жилых помещений многоквартирных домов в <адрес>, общее собрание собственников помещений по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного дома не проводили, соответствующее решение не принимали. Управляющая организация данных домов, а именно ООО «УК Жилсервис», предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта до собственников жилых помещений вышеуказанных многоквартирных домов не вносило. Следовательно, действия ООО «УК Жилсервис» выразившиеся во включении в счета-квитанции на оплату коммунальных услуг платежей за проведение капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>, при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников помещений являются противоправными. Просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «УК Жилсервис» выразившихся во включении в счета-квитанции на оплату коммунальных услуг платежей за проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г.Кызыле при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Обязать ООО «УК Жилсервис» прекратить действия по включению в счета-квитанции на оплату коммунальных услуг платежей за проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г.Кызыле при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Обязать ООО «УК Жилсервис» прекратить действия по взиманию платежей за проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г.Кызыле при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Обязать ООО «УК Жилсервис» в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения (газета «Тувинская правда», «Шын»).
На судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва – Ооржак О.В., действующий по доверенности, не явился, хотя лично под роспись был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представил, поэтому суд признаёт его неявку неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика - ООО «УК Жилсервис» - на судебное заседание также не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчик надлежащим образом, поэтому суд признаёт его неявку неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Как установлено судом ООО «УК Жилсервис» является управляющей организацией, которая предоставляет коммунальные услуги гражданам, проживающим в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, где проживают Д., Б., С., Г., обратившиеся с заявлениями о защите прав потребителей в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ.
Из представленных счет – квитанций следует, что ООО «УК Жилсервис» предъявило к оплате за капитальный ремонт плательщикам проживающим по адресам: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – 61 рубль 87 копеек (по ставке 0, 88 рублей); <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – 59 рублей 66 копеек (по ставке 0, 88 рублей) ; <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – 61 рубль 88 копеек ( по ставке 0, 88 рублей); <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – 45 рублей 39 копеек ( по ставке 0, 88 рублей).
Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Согласно п.3 ст.156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
На основании п.4 ст. 158 ЖК РФ «Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
Суду не представлено доказательств того, что собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес> <адрес>, было принято решение о выборе способа управления многоквартирными домами, или что решением собственников жилых помещений в этих домах были установлены иные размеры платы за ремонт жилого помещения.
Решением Хурала представителей г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены тарифы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 0, 88 рублей на один квадратный метр общей площади жилья в месяц для населения, проживающего в муниципальном жилищном фонде г. Кызыла. Решение вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Хурала представителей г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены тарифы на содержание, текущий и капитальный ремонт муниципального жилищного фонда г.Кызыла на 2010 год, где собственниками не выбран один из способов управления многоквартирным домом. В соответствии с указанными утвержденными тарифами стоимость капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц составляет 0,96 рублей.
Таким образом, судом установлено, что ответчик не самоуправно установил и взыскивает плату за капитальный ремонт квартир с граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде г Кызыла, а на основании решения Хурала представителей г.Кызыла, в полномочия которого по действующему законодательству входит установление тарифов платы за ремонт жилого помещения, в том числе и за капитальный ремонт собственникам жилых помещений. Суду не представлено также доказательств того, что вышеуказанные решения Хурала представителей г. Кызыла были признаны незаконными в установленном законом порядке, то есть они являются действующими нормативно-правовыми актами.
В связи с чем, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» о признании противоправными действий по включению в счета-квитанции на оплату коммунальных услуг платежей за проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г. Кызыле при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников помещений не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» о признании противоправными действий по включению в счета-квитанции на оплату коммунальных услуг платежей за проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Кызыле при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников помещений отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение вынесено 28 марта 2011 года ( 26, 27 марта -выходные дни)
Судья С.А. Железнякова