РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2011 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
судьи Железняковой С.А.,
при секретаре Шыырап М.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Кызыла в интересах Российской Федерации к Допулу Э.А. о взыскании неосновательного обогащения,
с участием представителя истца Ажи С.А., представителя ответчика Дандар С.С.,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения, указывая на то, что прокуратурой г.Кызыла установлен факт нецелевого использования средств целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда» на 2009 год Допулом Э.А.. Между Государственным учреждением Центр занятости населения г.Кызыла и безработным Допулом Э.А. заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, для организации предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес – планом – ремонт и строительство жилья. ГУ Центр занятости населения г.Кызыла после предоставления безработным Допулом Э.А. свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей издан приказ о предоставлении финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности, на основании которого сумма финансовых средств в размере 58800 рублей перечислена на лицевой счет бывшего безработного гражданина Допула Э.А. в установленный срок. Однако Допулом Э.А. не представлено в ГУ Центр занятости населения г.Кызыла документов, подтверждающих затраты, произведенные на организацию предпринимательской деятельности, что является неправомерным расходованием средств по организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан на сумму 58800 рублей. Просит суд взыскать с Допула Э.А. неосновательно приобретенную сумму субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан в размере 58800 рублей в пользу Российской Федерации.
В судебном заседании представитель прокурора г. Кызыла Ажи С.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик Допул Э.А. на судебное заседание не явился, по последнему известному месту жительства (месту регистрации) не проживает, поэтому суд рассматривает дело в порядке ст. 50 ГПК РФ с участием адвоката, назначенного ответчику за счёт государства.
Адвокат Дандар С.С., действующая на основании определения суда и ордера, с иском не согласилась.
Представитель третьего лица – ГУ Центра занятости населения г. Кызыла Республики Тыва – на судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, поэтому суд признаёт его неявку неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 1102 ГК РФ «Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделок оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года №1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанного постановления Правительством Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок расходования средств, предоставляемых для реализации республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» на 2009 год.
В соответствии с разделом 4 Порядка расходования средств, предоставляемых для реализации республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" на 2009 год", утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 124, источником финансирования данного мероприятия являются средства республиканского бюджета Республики Тыва, а также предоставленные республиканскому бюджету Республики Тыва субсидии из федерального бюджета. ….Предоставление финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (далее - организация предпринимательской деятельности) осуществляется гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке безработными, достигшим 18 лет, изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность и имеющим право на получение пособия по безработице (далее - безработный гражданин). …. Для получения финансовых средств безработный гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы: заявление на предоставление финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности; технико-экономическое обоснование организации предпринимательской деятельности (технико-экономическое обоснование, бизнес-план, патент на право применения упрощенной системы налогообложения)…... Безработный гражданин, заключивший договор с центром занятости населения на организацию предпринимательской деятельности, считается занятым и снимается с учета в центре занятости населения с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц. …. После предоставления безработным гражданином в центр занятости населения свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц центр занятости населения издает приказ о предоставлении финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности, на основании которого сумма финансовых средств перечисляется на лицевой счет безработного гражданина в течение 30 календарных дней с даты предоставления документов.
Из п.4.11 Порядка расходования средств, предоставляемых для реализации республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» на 2009 год, следует, что в соответствии с условиями договора бывший безработный гражданин, получивший финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности, в течение 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств на лицевой счет предоставляет в центр занятости населения документы, подтверждающие затраты, произведенные на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы).
В силу п. 4.13 указанного выше Порядка ответственность за нецелевое использование финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан возлагается на гражданина, получившего указанные финансовые средства.
Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между ГУ Центр занятости населения г. Кызыла Республики Тыва и Допулом Э.А. заключен договор № о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан.
Согласно п.п.2.1.1., 2.1.2. Договора Допул Э.А. обязуется в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора осуществить государственную регистрацию в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель и предоставить в Центр занятости выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом ремонт и строительство жилых и других построек и осуществлять её не менее 12 месяцев.
Пунктом 2.1.3. Договора предусмотрено, что Допул Э.А. обязуется не позднее, чем по истечении 3-х месяцев с момента перечисления финансовых средств, предоставить в Центр занятости информацию об их целевом использовании в соответствии с представленным гражданином бизнес-планом для подписания акта о целевом использовании субсидии на организацию предпринимательской деятельности.
В соответствии с п.2.2.1. Договора ГУ Центр занятости населения г. Кызыла РТ обязуется при предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей выплатить гражданину по безналичному расчету (перечислить на расчетный/лицевой счет) в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ Центр занятости населения г. Кызыла РТ вынесен приказ № о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости, в соответствии с которым Допулу Э.А., представившему выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, решено выплатить за счет средств субсидий из федерального бюджета по безналичному расчету (перечислить на расчетный/лицевой счет) Допула Э.А. субсидию на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуального предпринимателя по виду экономической деятельности ремонт и строительство жилья в сумме 58800 рублей.
Из материалов дела следует, что финансовые средства в размере 58800 рублей были перечислены Допулу Э.А. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №, однако, в нарушение п. 2.1.3. договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и п.4.11 Порядка расходования средств, предоставляемых для реализации республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» на 2009 год ответчик Допул Э.А. не предоставил в Центр занятости информацию, подтверждающую затраты, произведенные на организацию предпринимательской деятельности (оплату патента, документы, подтверждающие приобретение оборудования, в том числе, договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы).
В соответствии с п.15 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку установлено, что Допул Э.А. в течение трех месяцев с момента перечисления (с ДД.ММ.ГГГГ) денежных средств не представил в ГУ Центр занятости населения г.Кызыла документов, подтверждающих затраты, произведенные на организацию предпринимательской деятельности (обратного суду не представлено), то, значит, Допул Э.А. неосновательно получил субсидию в размере 58800 рублей, в связи с чем, исковые требования Прокурора г Кызыла о взыскании неосновательного обогащения с Допула Э.А.. подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 964 рубля в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора г.Кызыла в интересах Российской Федерации к Допулу Э.А. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с Допула Э.А. в доход федерального бюджета 58800 рублей в счет неосновательно полученной им субсидии.
Взыскать с Допула Э.А. государственную пошлину в размере 1964 рубля в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Кызылский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.А. Железнякова