Дело №2-1365/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кызыл 17 марта 2011 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи -заместителя председателя суда Успуна И.И., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Департаменту по образованию и молодежной политике Мэрии г.Кызыла о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,
установил:
Прокурор г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту по образованию и молодежной политике Мэрии г.Кызыла о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. В обоснование иска указано на то, что ответчик включен в Единый государственный реестр юридических лиц и был обязан уплачивать сумму страховых взносов и сборов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. На ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком образовалась задолженность в виде фиксированного платежа в бюджет пенсионного фонда РФ, которая составляет 3237237 рублей 60 копеек. Требованием ГУ-УПФР в г.Кызыле РТ от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность по страховым взносам, пени и штрафы, однако до настоящего времени задолженность не погашена. За несвоевременную уплату фиксированного платежа ответчику начислена пеня в процентах, 1/300 от действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, от суммы недоимки за каждый день просрочки. Просит взыскать с ответчика в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3237237 рубля 60 копеек, недоимку страховых взносов 2172453 рубля, пени 94111 рублей 16 копеек.
В судебном заседании прокурор - старший помощник прокурора г.Кызыла Цыганок М.А. исковые требования уточнила в связи с частичным, добровольным погашением суммы задолженности по страховым взносам. Просит взыскать с ответчика оставшуюся сумму 1819221 рубль 65 копеек, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) 1364638 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС) 291541 рубль; пени на ОПС 150413 рублей 01 копейку, пени на ОМС 12629 рублей 64 копейки.
В судебном заседании представитель Департамента по образованию и молодежной политике Мэрии г.Кызыла не участвовал. Извещение о времени и месте судебного заседания доставлено надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания, или об уважительности причин неявки представителя в суд - не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.
Представитель третьего лица на стороне истца ГУ-УПФ РФ в г.Кызыле РТ Николаева Л.И. не возражала против исковых требований прокурора г.Кызыла с учетом уточнения иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 года, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39).
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 N 432-ФЗ) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (ст.4). Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, организации (пп.1 п. 1 ст.6).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Департамент по образованию и молодежной политике Мэрии г.Кызыла включено в Единый
государственный реестр юридических лиц и обязано уплачивать страховые взносы в качестве страхователя в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.14 Федерального Закона №167-ФЗ страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Статьей 15 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (ч.1). Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч.5).
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.
ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Кызыле в адрес ответчика Департамента по образованию и молодежной политике Мэрии г.Кызыла направлялись требования:
От ДД.ММ.ГГГГ №, ответчику предложено до ДД.ММ.ГГГГ уплатить задолженность по страховым взносам (недоимкам) пеням, штрафам в сумме 970709 рублей 46 копеек.
От ДД.ММ.ГГГГ с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить задолженность по страховым взносам (недоимкам) пеням, штрафам в сумме - 1139918 рублей 22 копеек. На данное требование вынесено уточнение. Задолженность Департамента по образованию и молодежной политике Мэрии г.Кызыла согласно уточнению составила 1126645 рублей 94 копейки.
Между тем, на день рассмотрения дела установлено, что ответчиком задолженность по страховым взносам и пени погашена частично, осталась непогашенной задолженность по страховым взносам (недоимкам) пеням, штрафам в общей сумме 1819221 рубль 65 копеек, из них: Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 1364638 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 291541 рубль; пени на обязательное пенсионное страхование - 50413 рублей 01 копейку, пени на обязательное медицинское страхование - 12629 рублей 64 копейки.
Поскольку ответчик не выполнил полностью свои обязательства по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, то требование прокурора о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 1819221 рубль 65 копеек обоснованно и подлежит удовлетворению.
Так как прокурор, обращающийся в суд в интересах неопределенного круга лиц, в силу закона (п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, при цене иска 1819221 рубль 65 копеек, в размере 17296 рублей 10 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Департаменту по образованию и молодежной политике Мэрии города Кызыла о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворить.
Взыскать с Департамента по образованию и молодежной политике Мэрии города Кызыла в бюджет Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации 1819221 рубль 65 копеек в счет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.
Взыскать с Департамента по образованию и молодежной политике Мэрии города Кызыла государственную пошлину в размере 17296 рублей 10 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2011 года.
Судья И.И. Успун