Дело № 2-2276/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
04 мая 2011 года г.Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующей судьи Шулуу Л.К., при секретаре Ойдупаа А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Кызыла в интересах Аракчаа Р.А., отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РТ об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Кызыла обратилась в суд с заявлением на действия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование заявление на то, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г.Кызыла поступило обращение и.о. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РТ о том, что из службы судебных приставов в учреждение ИК-1 на исполнение поступают постановления судебных приставов-исполнителей об обращении взыскания на заработную плату должника-гражданина путем обращения взыскания на 100% заработок.
В результате проведенной прокуратурой г.Кызыла проверки было установлено. ДД.ММ.ГГГГ приговором судьи Кызылского городского суда РТ <данные изъяты> Аракчаа Р.А., был признан виновным в совершении преступлений, <данные изъяты>. Согласно приговору суда с осужденного Аракчаа Р.А. в пользу потерпевшей Ч. в счет возмещения материального ущерба было взыскано 67 629 рублей 40 коп., в счет компенсации морального вреда - 350 000 рублей. Для отбывания наказания осужденный Аракчаа Р.А. был направлен в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РТ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского городского отдела судебных приставов ФССП России по Республике Тыва К. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработок должника - гражданина, отбывающего наказание, согласно которого в целях исполнения исполнительного документа бухгалтерии ИК-1 надлежит обратить взыскание на весь заработок должника Аракчаа Р.А. за вычетом отчислений на возмещение расходов по его содержанию в учреждении, что противоречит п.2 ст.99 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Изданием незаконного постановления «Об обращении взыскания на заработок должника-гражданина, отбывающего наказание» от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К. нарушены конституционные права гражданина Аракчаа Р.А., что является основанием для обращения прокурора с заявлением в суд об оспаривании действия должностного лица. Истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя К. по вынесению постановления «Об обращении взыскания на заработок должника-гражданина, отбывающего наказание» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аракчаа Р.А. незаконными. Отменить постановление «Об обращении взыскания на заработок должника-гражданина, отбывающего наказание» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного Аракчаа Р.А.
В судебном заседании заявитель представитель заявителя Ажи С.А., действующая на основании доверенности заявление поддержала по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица УФССП РФ по РТ Чыпсынак Н.К., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявления прокурора, в связи с тем, что судебный пристав -исполнитель К., изменил постановление в соответствии со статьей 100 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработок должника - гражданина, отбывающего наказание. слова «заработок» заменил словами заработная плата, в части 1 постановочной части постановления слова «100% заработок» заменил словами «заработная плата», указав, обратить взыскание из заработной платы должника за вычетом отчислений на возмещение расходов по его содержанию в учреждении, что не противоречит вышеуказанным нормам законодательства и не затрагивает законные интересы и конституционные права гражданина Аракчаа Р.А.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно обращению и.о. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН по РТ прокурору г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес учреждения поступили постановления судебных приставов исполнителей об обращении взыскания на заработную плату должника гражданина, отбывающего наказание в размере 100%, что нарушает права осужденных.
Заявление прокурора г. Кызыла в суд поступило ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в сроки установленные законом.
В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 8 настоящего Федерального закона.
Согласно п.3 ст.9 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 81 и 82 настоящего закона.
Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ Аракчаа Р.А. признан виновным в совершении преступлений, <данные изъяты>. Взыскано с Аракчаа Р.А. в пользу Ч. в счет возмещения материального ущерба 67629 рублей 40 копеек, в качестве компенсации морального вреда 350000 рублей.
В соответствии с ч.2 ст. 100 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.
Согласно ч. 2 ст. 44 Уголовно-исполнительного кодекса РФ удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам.
Из смысла ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следует, что удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию.
Постановлением судебного пристава-исполнителя К. от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник отбывает наказание в ФБУ ИК-1 а также в связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения на основании ст. 100 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращено взыскание на 100 % заработка должника: Аракчаа Р.А. за вычетом отчислений на возмещение расходов по его содержанию в учреждении.
Представителем заинтересованного лица представлено в материалы дела постановление судебного пристава-исполнителя К. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменения в постановочную часть постановления об обращении взыскания на заработок должника-гражданина, отбывающего наказание от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении Аракчаа Р.А. в части наименования слова «заработок» заменить словами заработная плата, в части 1 постановочной части «100 % заработок» заменить словами «заработная плата».
Таким образом, суд установил, что судебный пристав исполнитель, руководствуясь статей 100 ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьей 14 Закона 21.04.2011 года в новой редакции, внес изменения в постановочную часть постановления об обращении взыскания на заработок должника - гражданина, отбывающего наказание от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении Аракчаа Р.Л. в части наименования слова «заработок» заменил словами заработная плата, в части 1 постановочной части постановления слова «100% заработок» заменил словами «заработная плата», те, добровольно устранил нарушения законодательства.
Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В связи с тем, что на момент рассмотрения заявления прокурора судебный пристав –исполнитель Кызылского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Тыва К. устранил нарушения законодательства в постановлении о взыскании 100 % заработка должника Аракчаа Р.А. отбывающего наказание в исправительном учреждении, то суд полагает, что требования прокурора об отмене незаконно вынесенного постановления удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198,199,258, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении прокурора г. Кызыла в интересах Аракчаа Р.А., отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РТ об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2011 года
Судья Л.К. Шулуу