Дело №2-2384/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
председательствующего судьи Иргит Н.Б., при секретаре Беликовой С.В.
с участием представителя истца Ооржак Ч.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва к первичной профсоюзной организации Общероссийского профсоюза авиационных работников ОАО «Тувинские авиалинии» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва обратилось в суд с иском к первичной профсоюзной организации Общероссийского профсоюза авиационных работников ОАО «Тувинские авиалинии» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц. В обосновании иска, указано, что первичная профсоюзная организация Общероссийского профсоюза авиационных работников ОАО «Тувинские авиалинии» ( далее – Профсоюз ) зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за ведомственным регистрационным номером № Министерством юстиции Республики Тыва. Запись о создании Профсоюза внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.
Лицом, действующим без доверенности от имени Профсоюза согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № является Ч.. Заявленным местом расположения Профсоюза является адрес: <адрес>
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее - Закон №10-ФЗ) профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Статья 5 Закона № 10-ФЗ устанавливает, что профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
Согласно статье 8 Закона №10-ФЗ государственная регистрация профессиональных союзов осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и «Об общественных объединениях» с учетом установленного Законом № 10-ФЗ специального порядка государственной регистрации профессиональных союзов.
Вместе с тем с учетом пункта 1 статьи 2 Закона № 10-ФЗ на профсоюзные организации, возложена обязанность по предоставлению информации.
Так, в соответствии с абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
В нарушение вышеуказанной нормы Федерального закона «Об общественных объединениях» Профсоюз не представил информацию о продолжении деятельности с 2000 года, с момента создания.
Частью 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации региональных отделений, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, а также осуществлять контроль за соответствием их деятельности законодательству Российской Федерации и уставным целям является Министерство юстиции Российской Федерации.
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста РФ от 21.05.2009 года №147 вышеуказанные полномочия на территории Республики Тыва осуществляет территориальный орган Минюста России - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва.
Истец просит признать первичную профсоюзную организацию Общероссийского профсоюза авиационных работников ОАО «Тувинские авиалинии» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва Ооржак Ч.Д., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме, дав пояснения соответствующие доводам иска.
Ответчик первичная профсоюзная организации Общероссийского профсоюза авиационных работников ОАО «Тувинские авиалинии» извещалась по юридическому адресу, откуда поступили сведения что данная организации не существует.
Представитель третьего лица межрайонной инспекции № УФНС РФ по РТ не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 ч.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее - Закон №10-ФЗ) профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Пунктом 1 ст. 41 названного Федерального закона предусмотрено, что общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.
Согласно копии Общего положения о первичной профсоюзной организации общероссийского профсоюза авиационных работников, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, Организация на ДД.ММ.ГГГГ является действующей. ( № ).
Из информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управление Федеральной регистрационной службы по РТ сообщает председателю Первичной профсоюзной организации Общероссийского профсоюза авиационных работников ОАО «Тувинские авиалинии» Ч. что согласно абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение данных норм требуемые сведения Первичной профсоюзной организацией Общероссийского профсоюза авиационных работников ОАО «Тувинские авиалинии» не представлялись в Управление с 2001 года. В связи с чем сообщено о необходимости представления указанных сведений в Управление.
Таким образом судом установлено, что Первичная профсоюзная организация Общероссийского профсоюза авиационных работников ОАО «Тувинские авиалинии» не представляет сведений предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» с 2001 года по настоящее время, не смотря на предупреждения уполномоченного органа, фактически данная организация прекратила свою деятельность, так как ОАО «Тувинские авиалинии» не существует.
Данные нарушения закона являются основанием в силу ч. 4 ст. 29 ФЗ № 82 от 19 мая 1995 года, для признания первичной профсоюзной организации прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключения из единого реестра юридических лиц.
Суд находит исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Республике Тыва обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва к первичной профсоюзной организации Общероссийского профсоюза авиационных работников ОАО «Тувинские авиалинии» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать первичную профсоюзную организацию Общероссийского профсоюза авиационных работников ОАО «Тувинские авиалинии» прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения – 27 мая 2011 года.
Судья Иргит Н.Б.
<данные изъяты>