РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 мая 2011 года г. Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Дулуш В.В., при секретаре Оюн Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ РТ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, с участием представителя истца Цыганок М.А, представителя ответчика Намчылак Б.М., представителя третьего лица Нончат А.К., УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Кызыла обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ РТ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в отношении ГОУ РТ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере соблюдения требований безопасности и охраны труда. На предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства, выполнения тяжелых работ, к которым относится деятельность ГОУ РТ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № директор ГОУ РТ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Д. не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В связи с нарушением законодательства об охране труда государственным инспектором труда по охране труда в Республике Тыва С. в ГОУ РТ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вносилось предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда. Просит обязать ГОУ РТ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. В судебном заседании представитель истца Цыганок М.А. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика провести аттестацию только 5 рабочих мест - директора, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора по АЧХ, заместителя директора по научно-методической работе, а в отношении остальных рабочих мест прокуратурой поданы в суд отдельные иски, поскольку ответчику потребуется время и денежные средства для исполнения решения суда. Представитель ответчика Намчылак Б.М., действующая на основании доверенности, с иском согласилась. Представитель Государственной инспекции труда в РТ Нончат А.К., действующий на основании доверенности, согласился с иском. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему Как видно из Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены следующие нарушения: 1. «не организовано проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Нарушена ст. 212 ТК РФ, п. 1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2009 № 569. 2.1. Работники не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда и проверку знаний требований охраны труда (ст.ст. 212,225 ТК РФ, п.п. 1.5, 2.3.1, 3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от 13.01.2003 г. №1/29). 3. В инструкциях по охране труда не указана дата утверждения (ст. 212 ТК РФ). 4. Работники не обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (ст.ст. 212, 221 ТК РФ, п.4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 г. № 290-н). 5. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте не заведен. Нарушение п. 7.9. ГОСТ 12.0.004-90. Согласно предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный инспектор труда обязал директора ГОУ РТ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устранить вышеуказанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Статьей 209 Трудового кодекса РФ определено, что аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места ( п.1); аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) (п.2). Согласно п.4 данного Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты (пп.1); оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников (пп.2); предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях (пп.3); предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (пп.4). Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. Таким образом, поскольку установлено, что в нарушение норм законодательства аттестация по условиям труда 5 рабочих мест ответчиком не проведена, то иск прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ РТ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обоснован и подлежит удовлетворению. Поскольку истец просит установить четырехмесячный срок для исполнения решения суда, то суд исходит из того, что установление срока в четыре месяца предоставит реальную возможность исполнения решения суда, поэтому суд устанавливает срок исполнения - четыре месяца. Прокурор, обращающийся в суд в интересах неопределенного круга лиц, в силу закона (п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» об обязании провести аттестацию, с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить. Обязать Государственное образовательное учреждение Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести аттестацию рабочих мест: директора, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора по административно-хозяйственной части, заместителя директора по научно-методической работе, с последующей сертификацией работ по охране труда. Взыскать с Государственного образовательного учреждения Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения. Судья В.В. Дулуш