Дело № 2-1472/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 марта 2011 года г. Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Балчый-оол М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кызыла в интересах Российской Федерации к Хомушку С.Х. о взыскании субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, с участием старшего помощника прокурора г.Кызыла Цыганок М.А., ответчика Хомушку С.Х., У С Т А Н О В И Л : Прокурор г. Кызыла в интересах Российской Федерации обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ к Хомушку С.Х. с иском о взыскании субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан. В обоснование иска указано на то, что прокуратурой установлен факт нецелевого использования ответчиком средств целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда» на 2009 год. Так, между Государственным учреждением Центр занятости населения г. Кызыла Республики Тыва (далее - ГУ ЦЗН г. Кызыла РТ) и безработной Хомушку С.Х. заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, для организации предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес- планом – переработка макулатуры. ГУ ЦЗН г. Кызыла РТ после предоставления ответчиком в ГУ ЦЗН г. Кызыла РТ свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей издан приказ о предоставлении финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности, на основании которого сумма финансовых средств в размере 58800 руб. перечислена на лицевой счет бывшего безработного ответчика в установленный срок. В соответствии с п. 4.11 постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № 124 «Об утверждении порядка расходования средств, представляемых для реализации республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» бывший безработный гражданин, получивший финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности, в течение 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств на лицевой счет предоставляет в центр занятости населения документы, подтверждающие затраты, произведенные на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета - фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы). Однако ответчиком в ГУ ЦЗН г. Кызыла РТ не представлены документы, подтверждающие затраты, произведенные на организацию предпринимательской деятельности, что является неправомерным расходованием средств по организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан, на сумму 58800 руб. Согласно справке ГУ ЦЗН г. Кызыла РТ от ДД.ММ.ГГГГ для реализации республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» выделены денежные средства в размере 58800 руб. из федерального бюджета. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были представлены документы, подтверждающие их расходование. Таким образом, ответчик денежные средства на организацию предпринимательской деятельности в сумме 58800 руб. израсходовал на личные нужды, тем самым неосновательно обогатился за счет средств федерального и республиканского бюджетов, в форме целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда на 2009 г.» на указанную сумму. Просит взыскать с ответчика неосновательно приобретенную сумму субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан в размере 58 800 руб. в пользу Российской Федерации. Представитель истца - старший помощник прокурора г. Кызыла Цыганок М.А. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала. Ответчик Хомушку С.Х. с иском согласилась, пояснив, что с января этого года предпринимателем не является, деньги потратила на личные цели. Представитель третьего лица ГУ Центр занятости населения г. Кызыла РТ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.п.1 и 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - субсидии). Субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - региональная программа): г) содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В соответствии с разделом 4 Порядка расходования средств, предоставляемых для реализации республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" на 2009 год, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 124 (действовало на момент выдачи субсидии), источником финансирования данного мероприятия являются средства республиканского бюджета Республики Тыва, а также предоставленные республиканскому бюджету Республики Тыва субсидии из федерального бюджета. ….Предоставление финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (далее - организация предпринимательской деятельности) осуществляется гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке безработными, достигшим 18 лет, изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность и имеющим право на получение пособия по безработице (далее - безработный гражданин). …. Для получения финансовых средств безработный гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы: заявление на предоставление финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности; технико-экономическое обоснование организации предпринимательской деятельности (технико-экономическое обоснование, бизнес-план, патент на право применения упрощенной системы налогообложения)…... Безработный гражданин, заключивший договор с центром занятости населения на организацию предпринимательской деятельности, считается занятым и снимается с учета в центре занятости населения с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц. …. После предоставления безработным гражданином в центр занятости населения свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц центр занятости населения издает приказ о предоставлении финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности, на основании которого сумма финансовых средств перечисляется на лицевой счет безработного гражданина в течение 30 календарных дней с даты предоставления документов. ДД.ММ.ГГГГ Хомушку С.Х. обратилась с заявлением к директору ГУ «Центр занятости населения г. Кызыла» о предоставлении ей субсидии на организацию предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя по виду экономической деятельности – переработка макулатуры и производства из неё туалетной бумаги, в размере 58 800 руб. Приказом Государственного учреждения Центр занятости населения города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № Хомушку С.Х. предоставлена субсидия из федерального бюджета по безналичному расчету в сумме 58800 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ЦЗН г. Кызыла и Хомушку С.Х. (далее-гражданин) был заключен договор № (далее-договор), согласно которому гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а ГУ ЦЗН г. Кызыла РТ предоставляет ему за счет средств бюджета, предоставленных в форме субсидий из федерального бюджета, субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей. В соответствии п. 2.1.3 договора гражданин обязуется не позднее, чем по истечении 3-х месяцев с момента перечисления финансовых средств, предоставить в Центр занятости информацию об их целевом использовании в соответствии с представленным гражданином бизнес планом для подписания акта о целевом использовании субсидии на организацию предпринимательской деятельности. Приказом Государственного учреждения Центр занятости населения города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ №МП/0901 принято решение оказать Хомушку С.Х. финансовую помощь в размере 58800 рублей, источник финансирования – субсидии федерального бюджета. Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 17 № следует, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации Хомушку С.Х. в качестве индивидуального предпринимателя и присвоен основной государственный номер 309171915500035. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Центр занятости населения г. Кызыла РТ подтверждает, что Хомушку С.Х. не были представлены документы, подтверждающие расходование перечисленной по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ суммы в размере 58800 руб. В соответствии с п. 4.11 Порядка расходования средств, представляемых для реализации республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республик и Тыва» на 2009 год, в соответствии с условиями договора бывший безработный гражданин, получивший финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности, в течение 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств на лицевой счет предоставляет в центр занятости населения документы, подтверждающие затраты, произведенные на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы). В силу п. 4.13 указанного выше Порядка, ответственность за нецелевое использование финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан возлагается на гражданина, получившего указанные финансовые средства. Согласно ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законном, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Так как ответчиком документы, подтверждающие целевое расходование субсидии в ГУ ЦЗН г.Кызыла РТ не представлены, из пояснений следует, что деньги потрачены, а деятельность в качестве предпринимателя не осуществляется, то, при данных обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, учитывая, что это не противоречит закону, не нарушает прав и интересов иных лиц. Поэтому требование прокурора о взыскании денежных средств в размере 58800 рублей подлежит удовлетворению. Поскольку прокурор, обращающийся в суд в интересах неопределенного круга лиц, в силу закона (п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, при цене иска 58800 рублей, в размере 1964 рубля в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора г. Кызыла в интересах Российской Федерации к Хомушку С.Х. о взыскании субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан удовлетворить. Взыскать с Хомушку С.Х. в федеральный бюджет 58 800 рублей в счет неосновательно приобретенной суммы субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан. Взыскать с Хомушку С.Х. государственную пошлину в размере 1964 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня оглашения. Судья Л.Т. Сватикова