Дело №2-2299/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2011 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Балчый-оол М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кызыла в интересах Тюлюш Д.М., Тюлюша А.Т., Тюлюша В.Т. к Мэрии г. Кызыла о признании Тюлюша А.Т. нуждающимся во внеочередном получении отдельной жилой площади и возложении обязанности по обеспечению жильем,

с участием старшего помощника прокурора г.Кызыла Цыганок М.А., истицы Тюлюш Д.М., представителя ответчика Мэрии г. Кызыла Фалалеевой Е.А.,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Кызыла обратился в суд в интересах Тюлюш Д.М., Тюлюша А.Т., Тюлюша В.Т. с иском к Мэрии г. Кызыла о признании Тюлюша А.Т. нуждающимся во внеочередном получении отдельной жилой площади и возложении обязанности по обеспечению жильем, указывая на то, что прокуратурой г.Кызыла была проведена проверка по заявлению Тюлюш Д.М. по факту нарушения жилищных прав её детей, страдающих открытой формой туберкулеза. По результатам проверки установлено, что согласно заключению ЦКЭК №, выданному ГРУЗ «Противотуберкулезный диспансер», Тюлюш А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ по поводу заболевания А 15.1; находился в детском туберкулезном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где проводилось лечение по 1 режиму на фоне патогенетической терапии. После выписки лечился в ГРУЗ «Противотуберкулезный диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перерывами. Для прохождения лечения был направлен в санаторий «Балгазын» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После основного курса лечения диагноз изменен на А16.0. ДД.ММ.ГГГГ госпитализирован в легочно-хирургическое отделение и неоднократно лечился в санатории «Балгазын», ДД.ММ.ГГГГ диагноз ему был изменен на В90. При очередном рентген контроле ДД.ММ.ГГГГ установлена отрицательная динамика. На ЦВКК от ДД.ММ.ГГГГ взят на учет с рецидивом по поводу А 15.1, МБТ (+), бацилловыделение. По приказу от ДД.ММ.ГГГГ № больной нуждается в длительном наблюдении у врача-фтизиатра. Согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ больной нуждается в отдельной жилой площади.

Согласно заключению КЭК № Тюлюш В.Т., 1988 г.р., состоит на учете у врача-фтизиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: очаговый туберкулез верхней доли слева в фазе неполного рассасывания, Па МБТ (-) ТОД, прибывший из ИТК 2008 г., код заболевания А 15.0.

В настоящее время Тюлюш Д.М. не имеет жилого помещения, вынуждена проживать в арендованной квартире по <адрес>. Тюлюш А.Т. состоит на очереди на получение жилого помещения.

В соответствии с ч.5 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации) больным заразными формами туберкулеза, проживающими в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больной заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно заключению ЦКЭК № Тюлюш А.Т. страдает туберкулезом МБТ (+), учет по поводу А 15.1, бацилловыделение, наблюдается устойчивость к противотуберкулезным препаратам.

Такая формулировка случая заболевания соответствует п.1 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: «активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза». Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Проверкой установлено, что Мэрией г.Кызыла допущены нарушения требований ч.2 ст.15 Конституции РФ, п.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ, повлекшие незаконный отказ в предоставлении жилого помещения гр. Тюлюшу А.Т., его матери Тюлюш Д.М. и брату Тюлюшу В.Т. Согласно требованиям ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с п.3 названной статьи принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства. Статьей 51 Жилищного кодекса РФ определена категория граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, к которой относится Тюлюш А.Т..

Просит признать Тюлюша А.Т. нуждающимся во внеочередном получении отдельной жилой площади и обязать Мэрию г. Кызыла предоставить Тюлюшу А.Т. и членам его семьи жилое помещение на территории г. Кызыла, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам жилой площадью не менее 54 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Цыганок М.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Тюлюш Д.М. также иск поддержала.

Истцы Тюлюш А.Т. и Тюлюш В.Т. просили о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представитель ответчика Фалалеева Е.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что с исковыми требованиями согласна в части предоставления жилого помещения Тюлюшу А.Т. и его матери, а в части предоставления жилья Тюлюшу В.Т. не согласна, так как он не состоит на очереди, не доказано, что он страдает тем заболеванием, которое позволяет предоставить жилое помещение вне очереди. Кроме того, в связи с отсутствием жилья просит предоставить срок исполнения решения не менее пяти месяцев.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ от 18.06.2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 ст.5 Закона Республики Тыва «О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза» от 31декабря1996года N696 (в ред. законов Республики Тыва от 04.01.2003 N 107 ВХ-1, от 29.12.2004 N 1044 ВХ-1, от 25.01.2008 N 512 ВХ-2, от 31.12.2010 N 298 ВХ-1) больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, коммунальных квартирах, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди жилые помещения, при этом учитывается их право на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством Республики Тыва.

Из доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что Тюлюш А.Т. согласно заключению ЦКЭК № страдает туберкулезом МБТ (+), учет по поводу А 15.1, бацилловыделение.

Такая формулировка случая заболевания соответствует пункту 1 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", а именно: «активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза».

Таким образом, вышеуказанными нормативно-правовыми актами определено, что лица, страдающие заразной формой туберкулеза, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями.

При этом указанные нормы закона не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди и от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Как установлено судом, Тюлюш А.Т. собственного жилья не имеет. Согласно акту проверки жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, Тюлюш А.Т. проживает в арендованной квартире по адресу: <адрес>, №,кв.13, с ним вместе проживают мать –Тюлюш Доя Мокур-ооловна, гражданка Седен М.С. и хозяин Линдстрем В.В.; нуждается в улучшении жилищных условий, в отдельной квартире.

Как следует из постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Тюлюш А.Т. принят на учет по улучшению жилищных условий. Согласно информации отдела муниципального жилищного фонда Тюлюш А.Т. состоит на учете по получению жилья как инвалид 2 группы.

Таким образом, судом установлено, что Тюлюш А.Т. как больной, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, нуждается в предоставлении вне очереди на условиях договора социального найма отдельного жилого помещения, соответствующего санитарным и гигиеническим требованиям.

Поэтому требование прокурора о признании Тюлюша А.Т. нуждающимся во внеочередном получении отдельной жилой площади обоснованно и подлежит удовлетворению.

Тюлюш А.Т. является сыном Тюлюш З.Д. и членом её семьи, что подтверждается свидетельством о рождении, справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, и Тюлюш Д.М., согласно её пояснениям, осуществляет постоянный уход за сыном, в связи с чем суд считает также обоснованным требование прокурора об учете Тюлюш З.Д. при предоставлении квартиры, то есть квартира должна быть выделена исходя из двух членов семьи.

Вместе с тем, суд считает требования прокурора г. Кызыла в части учета Тюлюша В.Т. при предоставлении жилья не обоснованными, поскольку указанный гражданин является совершеннолетним, на учете по предоставлению жилья не состоит, доказательств его заболевания, соответствующего Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и заключения о его нуждаемости в отдельной жилой площади, а также того, что он является членом семьи Тюлюша А.Т., суду не представлено. Поэтому в данной части иск прокурора не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч.1); Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч.2); Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления (ч.3).

Согласно постановлению Мэрии г. Кызыла от 21.09.2010 года №2375 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа г. Кызыл» (опубликовано в Бюллетене органов городского самоуправления г. Кызыла №17 от 23.09.2010) утверждена норма площади жилого помещения для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа города Кызыла по договору социального найма (норма предоставления) в размере 12,5 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В соответствии с Перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г.№ 817, лица, страдающие активными формами туберкулеза всех органов и систем, имеют право на дополнительную жилую площадь.

Согласно ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (ч.2). Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч.2).

Исходя из данных обстоятельств, поскольку Тюлюш А.Т. имеет право на дополнительную жилую площадь, размер которой законодательством Республики Тыва не определен, однако она не должна превышать норму предоставления на одного человека более чем в два раза, то суд определяет норму предоставления Тюлюшу А.Т. - 25 кв.м. (12,5х2) и Тюлюш Д.М. -12,5 кв.м, то есть всего не менее 37,5 кв.м.

Кроме того, с учетом мнения представителя ответчика и реальной возможности исполнения решения суда, суд устанавливает срок исполнения решения – в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление прокурора города Кызыла в интересах Тюлюш Д.М., Тюлюша А.Т., Тюлюша В.Т. к Мэрии г. Кызыла признании Тюлюша А.Т. нуждающимся во внеочередном получении отдельной жилой площади и о возложении обязанности по обеспечению жильем удовлетворить частично.

Признать Тюлюша А.Т. нуждающимся во внеочередном получении отдельной жилой площади.

Обязать Мэрию города Кызыла в пятимесячный срок со дня вступления решения в законную силу предоставить Тюлюшу А.Т. и Тюлюш Д.М. на территории городского округа «Город Кызыл» Республики Тыва соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям жилое помещение общей площадью не ниже 37,5 кв.м. по договору социального найма.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2011 года.

Судья Л.Т. Сватикова