Дело №2-2704/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2011 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Балчый-оол М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Республики Тыва –филиала ФГУП «Почта России» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочего места,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора г.Кызыла Цыганок М.А., представителя ответчика Макаренко И.Г.,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Кызыла обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России»в лице Управления Федеральной почтовой связи Республики Тыва -филиала ФГУП «Почта России» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочего места по условиям труда инженера 1 категории отдела информационных технологий.

В обоснование заявления указано на то, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда Управлением Федеральной почтовой связи Республики Тыва – филиалом ФГУП «Почта России», в результате которой выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере соблюдения требований безопасности и охраны труда. На предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства, выполнения тяжелых работ, к которым относится деятельность Управления Федеральной почтовой связи Республики Тыва – филиала ФГУП «Почта России». В нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ на рабочих местах Управления Федеральной почтовой связи Республики Тыва – филиала ФГУП «Почта России» работодателем не проведена аттестация рабочего места по условиям труда инженера 1 категории отдела информационных технологий.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № директором Управления Федеральной почтовой связи Республики Тыва – филиала ФГУП «Почта России» Юдиным И.П. не обеспечено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В связи с нарушением законодательства об охране труда (отсутствие аттестации рабочих мест) государственным инспектором труда по охране труда в Республике Тыва Сат Г.О. в Управление Федеральной почтовой связи Республики Тыва – филиал ФГУП «Почта России» вносилось предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда (сертификат безопасности). Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кызыла Цыганок М.А. иск полностью поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Макаренко И.Г., действующая на основании доверенности, пояснила, что работа по проведению аттестации начата, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № создана аттестационная комиссия, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на выполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, поэтому просит предоставить срок не менее 6 месяцев для фактического исполнения решения суда.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Республике Тыва в судебное заседание не явился, о дне и времени заседания извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1); аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) (п.2).

Согласно п.4 данного Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты (пп.1); оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников (пп.2); предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях (пп.3); предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (пп.4).

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Как видно из Акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным инспектором по охране труда в РТ Седен О.С. в Управлении Федеральной почтовой связи Республики Тыва – филиале ФГУП «Почта России» выявлены нарушения обязательных требований, установленных трудовым законодательством и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в частности указано: согласно п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок) от ДД.ММ.ГГГГ № аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Однако директор филиала УФПС РТ Юдин И.П. не обеспечил в полном объеме проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (проведена аттестация 10 раб. мест, вместо 876).

Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по охране труда) в Республике Тыва Сат Г.О. директору Управления Федеральной почтовой связи Республики Тыва – филиала ФГУП «Почта России» Юдину И.П. вменена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в частности, обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на все имеющиеся в филиале УФПС РТ рабочие места. Основание: ст. 212 ТК РФ и п. 1 Порядка.

Как установлено на день рассмотрения дела, аттестация указанного рабочего места по условиям труда не проведена. Поэтому требование прокурора об устранении данного нарушения обоснованно и подлежит удовлетворению, а именно: следует обязать ответчика провести аттестацию указанного рабочего места по условиям труда.

Исходя из обстоятельств данного дела, мнения сторон, суд полагает, что установление срока в шесть месяцев предоставит реальную возможность исполнения решения суда, поэтому суд устанавливает срок исполнения - шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку прокурор, обращающийся в суд в интересах неопределенного круга лиц, в силу закона (п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление прокурора г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Республики Тыва - филиала ФГУП «Почта России» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочего места удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Республики Тыва- филиала ФГУП «Почта России» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу провести аттестацию рабочего места по условиям труда инженера 1 категории отдела информационных технологий.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Республики Тыва - филиала ФГУП «Почта России» государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья Л.Т.Сватикова