Именем Российской Федерации 23 июня 2011 года г. Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: судьи Железняковой С.А., при секретаре Салчак Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» об обязании провести аттестацию рабочего места оператора связи 1 класса участка условных ценностей, с участием представителя истца Цыганок М.А., представителя ответчика Макаровой И.Г., УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Кызыла обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику ФГУП «Почта России» об обязании провести аттестацию рабочего места оператора связи 1 класса участка условных ценностей, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в отношении ФГУП «Почта России» выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере соблюдения требований безопасности и охраны труда. На предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства, выполнения тяжелых работ, к которым относится деятельность ФГУП «Почта России». Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № директор ФГУП «Почта России» не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В связи с нарушением законодательства об охране труда (отсутствие аттестации рабочих мест) государственным инспектором труда по охране труда в Республике Тыва С. в ФГУП «Почта России» вносилось предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда (сертификат безопасности). Просит суд обязать ФГУП «Почта России» провести аттестацию рабочего места оператора связи 1 класса участка условных ценностей условиям труда. На судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Кызыла - Цыганок М.А., действующая по доверенности, иск поддержала полностью, не возражала против установления ответчику срок для проведения аттестации рабочего места до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - ФГУП «Почта России» - Макарова И.Г., Действующая по доверенности, с иском согласилась, просила предоставить ответчику срок для проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица – Государственной инспекции труда в Республике Тыва – в суд не явился, хотя надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, поэтому суд признаёт его неявку неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.22 ТК РФ Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Из акта проверки №, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Республике Тыва на основании распоряжения на проверку от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Государственной инспекцией труда в Республике Тыва, следует, что проведена проверка в отношении УФПС Республики Тыва - филиал ФГУП «Почта России», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, установленных трудовым законодательством и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: Не организовано проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Нарушены ст.212 ТК РФ и п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержденного приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ № и т.д. На основании указанного акта проверки Государственной инспекцией труда в Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ на имя директора УФПС Республики Тыва - филиал ФГУП «Почта России» вынесено предписание №, в соответствии с которым обязало директора УФПС Республики Тыва - филиал ФГУП «Почта России» Ю.: Организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на все имеющиеся в филиале УФПС РТ рабочие места; Проводить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течении первого месяца, далее по мере необходимости, но не реже одного раза в три года; Провести на филиале обучение работников, занятых на работах к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и проверку знаний требований по охране труда; Организовать проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим; Оформить результаты проведения первичного инструктажа по охране труда автотранспортной базы филиала с заполнением всех имеющихся разделов; Обеспечить после первичного инструктажа по охране труда проведенного с работниками, прохождения ими в течении первых 2-14 смен стажировки под руководством лиц, назначенных приказом по цеху; Привести форму имеющегося журнала регистрации проведения на рабочем месте АХО в соответствие с приложением 4 ГОСТ 12.0.004-90; Обеспечить проведение и выдачу за свой счет сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам; Обеспечить безопасность работников при эксплуатации грузоподъемного механизма с электрическим приводом в токарном цехе автотранспортной базы филиала без концевого выключателя для автоматической остановки механизма при подходе к упору; Оборудовать местной вытяжной вентиляцией рабочие места в столярном цехе, помещении аккумуляторного цеха, сварочного цеха, по ремонту автомобилей и техобслуживания автомобилей; В производственных помещениях ТО и ТР автомобилей полы сделать ровные, рабочие места оснастить деревянными настилами; Не допускать водителей ТС к сверхурочной работе без их письменного согласия; работникам, занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда установить в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками с нормальными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; В трудовых договорах заключенными с работниками включить условие о компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда (доплата за вредные условия труда). Срок выполнения данного предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) (п.2). Согласно п.4 вышеуказанного Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты (пп.1); оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников (пп.2); предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях (пп.3); предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (пп.4). Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Судом установлено, что в нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ ответчиком не проведена аттестация рабочего места оператора связи 1 класса участка условных ценностей. Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. В связи с чем, исковые требования прокурора г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России» об обязании провести аттестацию рабочего места оператора связи 1 класса участка условных ценностей по условиям труда подлежат удовлетворению. Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ «При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом». Поэтому суд считает необходимым с учётом мнения прокурора и количества рабочих мест в данной организации установить срок для ответчика для проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194,199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора г.Кызыла удовлетворить. Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Республики Тыва провести аттестацию рабочего места оператора связи 1 класса участка условных ценностей по условиям труда до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» государственную пошлину в размере 200 рублей в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья С.А. Железнякова