ОПРЕДЕЛЕНИЕ о направлении дела по подсудности 6 июля 2011 года г. Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Дулуш В.В., при секретаре Оюн Е.А., с участием прокурора Цыганок М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотарева А.И. к Федеральному государственному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» о признании незаконным и отмене решения, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Золотарев А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании отказа страховых выплат незаконным, взыскании страховых выплат, и пени, возмещении морального вреда. Просил признать действия Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва, отказавшего в обеспечении по страхованию, незаконными. Обязать Фонд соцстраха по РТ назначить и выплатить страховые выплаты с 9 ноября 2009 года, исчисление ежемесячной страховой выплаты произвести на основании среднемесячного заработка в ТФ ООО «Геокомп», обязать Фонд соцстраха по РТ выплатить пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки до дня фактической выплаты: - начиная с ДД.ММ.ГГГГ - по невыплаченной единовременной страховой выплате; - начиная с ДД.ММ.ГГГГ по невыплаченным ежемесячным страховым выплатам исходя из начальной суммы <данные изъяты>. 60 коп. с ежемесячным увеличением ее на первое число каждого месяца на <данные изъяты> руб. Взыскать в с Фонда соцстраха по РТ в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> рублей. В ходе рассмотрения дела Золотарев А.И. дополнительно предъявил исковые требования к ответчику Федеральному государственному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы», указывая на то, что он является инвалидом III-группы с причиной инвалидности «общее заболевание». 08 февраля 2010 года после судебного разбирательства решением Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Тыва» ему была изменена причина инвалидности на «трудовое увечье» и установлена степень утраты профессиональной трудоспособности <данные изъяты>, срок установления степени утраты профессиональной трудоспособности: с 09.11.2009г. -до 01.12. 2010г. 11 марта 2010 года он обратился в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва с заявлением о назначении страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим со мной ДД.ММ.ГГГГ года в период работы горным мастером в Артели старателей «Ойна». Ознакомившись с расчетами ответчика, он пришел к выводу, что полученные результаты не отражают утраченный мной заработок как при расчетах за период 1993-94гг, так и за 2005-2007 г. В 2005-2007гг. в связи с ухудшением его здоровья, он много времени находился на больничном и, пользуясь этим, руководство артели значительно уменьшило мою зарплату. Дважды, 19 марта 2010 года (вх.№68/л/10) и 08 апреля 2010 года (вх. №86л/10) я обращался в Фонд соцстраха по РТ с заявлением о расчете ежемесячных страховых выплат на основании справки о зарплате ТФ ООО «Геокомп», на что получал отказы (письма от 23.03. 2010г. №04/04/758 и от 14.04. 2010г. №01/34/04/86л - прилагаются). Также считает отказ Фонд соцстраха по РТ назначить ему обеспечение по страхованию незаконным. Решением Главного бюро МСЭ по РТ от 08 февраля 2010г. мне была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности <данные изъяты> (справка прилагается). Считая, что степень утраты профессиональной трудоспособности в моем случае должна быть выше №, 15.02.20Юг я обжаловал данное решение в Федеральном бюро медико-социальной экспертизы (далее - ФГУ ««Федеральное бюро медико-социальной экспертизы»») на основании положений п. 45 «Правил признания лица инвалидом» ( утв. постановлением Правительства РФ от 20.02. 2006 г. N 95). Особо обращаю внимание, что обжаловалась степень утраты профессиональной трудоспособности. У ФГУ ««Федеральное бюро медико-социальной экспертизы»» нет полномочий по проведению освидетельствования на основании направления фонда соцстраха, и нет прав рассматривать жалобы фонда соцстраха. Исчерпывающий перечень их функций установлен в п.7 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.11. 2009г. №906н. Обжалование решений бюро медико-социальной экспертизы фондом соцстраха может осуществляться только в судебном порядке (п. 2 ст. 13 Закона №125-ФЗ). Следовательно, освидетельствование по Акту №205 проведено без законных оснований. ФГУ ««Федеральное бюро медико-социальной экспертизы»» определяло степень утраты профессиональной трудоспособности на момент после несчастного случая, а не на момент освидетельствования, как это установлено требованиями п.2 «Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утв. постановлением Правительства РФ от 16.10. 2000 г. N 789. При многочисленных нарушениях действующего законодательства со стороны ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы»» при проведении освидетельствования, в том числе существенных нарушениях процессуального порядка проведения экспертизы, решение по результатам медико-социальной экспертизы, изложенное в Акте №205, нельзя признать законными. Просит признать действия Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее -Фонд соцстраха по РТ), отказавшего в обеспечении по страхованию, незаконными. Обязать Фонд соцстраха по РТ назначить и выплатить: единовременную страховую выплату в размере <данные изъяты> руб., ежемесячные страховые выплаты в размере <данные изъяты> руб. начиная с 09.11. 2009г. до 01.12. 2010г. 3. Обязать Фонд соцстраха по РТ выплатить пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки до дня фактической выплаты: - начиная с 30 апреля 2010 года - по невыплаченной единовременной страховой выплате; - начиная с 1 апреля 2010 года - по невыплаченным ежемесячным страховым выплатам исходя из начальной суммы <данные изъяты>. 60 коп. с ежемесячным увеличением ее на первое число каждого месяца на <данные изъяты> руб. Взыскать в с Фонда соцстраха по РТ в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> рублей. Признать незаконным и отменить решение Федерального государственного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, принятое по Акту освидетельствования №205 от 16.06.2010 г. Взыскать в пользу истца с ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» в счет возмещения материального ущерба <данные изъяты> руб. В ходе рассмотрения дела истец также уточнил исковые требования к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва и Федеральному государственному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы». Просил суд признать действия ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ, отказавшего в обеспечении по страхованию незаконными, обязать Фонд соцстраха по РТ назначить и выплатить: единовременную страховую выплату в размере <данные изъяты> руб., ежемесячные страховые выплаты в размере <данные изъяты> руб. начиная с 09.11. 2009г. до 01.12. 2010г., всего за указанный период <данные изъяты> рублей 60 копеек; Обязать Фонд соцстраха по РТ выплатить пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки: - начиная с 30 апреля 2010 года - по невыплаченной единовременной страховой выплате в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (по состоянию на 3 марта 2011 года) - начиная с 1 апреля 2010 года - по невыплаченным ежемесячным страховым выплатам исходя в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (по состоянию на 3 марта 2011 года): Взыскать в с Фонда соцстраха по РТ в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> рублей. Признать незаконным и отменить решение Федерального государственного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, принятое по акту освидетельствования № от 9 июня 2010 года и акту освидетельствования № от 16.06.2010 г. Взыскать с ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» в счет возмещения материального ущерба (затраты на поездку в г. Москва) <данные изъяты> руб., взыскать с ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> рублей. Признать, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец являлся инвалидом <данные изъяты> группы с причиной инвалидности «трудовое увечье» и степенью утраты профессиональной трудоспособности <данные изъяты>. Взыскать судебные расходы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ. Определением Кызылского городского суда РТ от 6 июля 2011 года дело в части исковых требований к ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ о признании действий незаконными, обязании назначить и выплатить страховые выплаты, пеню от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки, признании инвалидом <данные изъяты> группы с причиной инвалидности «трудовое увечье» и степенью утраты профессиональной трудоспособности <данные изъяты> выделены в отдельное производство. В судебном заседании представитель третьего лица ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ просила передать дело по подсудности по месту нахождения ответчика ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» в г. Москва. В судебном заседании истец Золотарев А.И. и его представители Шевцова Н.Н. и Золотарева С.М. иск поддержали, с ходатайством третьего лица о передаче дела в г. Москва не согласились, просили отказать в удовлетворении ходатайства, считают, что дело принято без нарушения подсудности. Ответчик ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, с иском не согласны. Представители третьего лица ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ» Кужугет М.Т. и Тыкыл-оол О.А. с иском не согласились, ходатайство о передаче дела в г. Москва поддержали. Представитель третьего лица ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ Макунина М.А. с иском не согласилась. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. Истцом Золотаревым А.И. подано уточненное исковое заявление, где ответчиком указано ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы», местонахождение ответчика: <адрес>. В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда если…при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. Таким образом, поскольку на момент подачи иска местом нахождения ответчика ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» является г. Москва, то данные требования подсудны районному суду г. Москвы - по местонахождению ответчика Федерального государственного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы». Поскольку истец соединил требования к ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» подсудные районному суду г. Москвы, при этом неподсудность выявлена после уточнения исковых требований истцом и по ходатайству истца данные неподсудные требования выделены в отдельное производство, то дело в отношении ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» надлежит передать на рассмотрение соответствующего районного суда по основаниям п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК. Таким образом, поскольку на момент подачи иска местом нахождения ответчика ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» является г. Москва, при этом исковые требования к ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ о признании действий незаконными, обязании назначить и выплатить страховые выплаты, пеню от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки, признании инвалидом <данные изъяты> группы с причиной инвалидности «трудовое увечье» и степенью утраты профессиональной трудоспособности <данные изъяты> выделены в отдельное производство, то данные исковые требования к ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы», приняты в нарушением правил подсудности, данное дело подлежит передаче по подсудности в районный суд г. Москвы - по местонахождению ответчика Федерального государственного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы», местонахождение ответчика: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. 28,33 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Передать гражданское дело по иску Золотарева А.И. к Федеральному государственному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» о признании незаконным и отмене решения, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда для рассмотрения по подсудности в районный суд г. Москвы - по местонахождению ответчика Федерального государственного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы», местонахождение ответчика: <адрес>. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья В.В. Дулуш