Дело №2-3031/2011

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2011 годаг. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Ойдупаа А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г.Кызыла, ООО УК «Жилсервис», Министерству земельных и имущественных отношений РТ, ООО «ЖЭУ-1» об обязании ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления, организации утилизации и переработки бытовых отходов жизнедеятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кызыла Республики Тыва, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Мэрии г.Кызыла, ООО УК «Жилсервис», Министерству земельных и имущественных отношений РТ, ООО «ЖЭУ-1» об обязывании ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления, организации утилизации и переработки бытовых отходов жизнедеятельности на земельном участке с северной стороны <адрес> гвардейцев <адрес> в 8-10 метрах от парадного входа указывая на то, что в ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления установлено, что на территории г.Кызыла существуют крупные несанкционированные места размещения бытовых и промышленных отходов. По результатам прокурорских проверок было установлено, что с северной стороны <адрес> гвардейцев <адрес> в 8-10 метрах от парадного входа имеется содержание мусора ТБО жизнедеятельности, что является нарушением ст.

12 ЗК РФ регламентирующей, что земля Российской Федерации охраняется как основа
жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение
экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском и
лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. В
результате ненадлежащего исполнения федерального законодательства, бездействия
должностных лиц Мэри г.Кызыла, выразившееся в образовании повсеместно стихийных
свалок нарушаются права населения на благоприятную окружающую среду обитания,
создаются препятствия к осуществлению гражданами и муниципальным образованием по
использованию земли как основы жизни и осуществления хозяйственной и иной
деятельности, происходит загрязнение окружающей среды, что влияет на состояние
здоровья граждан. Просит обязать ответчиков Министерство земельных и имущественных
отношений РТ, Мэрию г.Кызыла, ООО УК «Жилсервис», ООО «ЖЭУ-1» ликвидировать
несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельном
участке с северной стороны <адрес> гвардейцев <адрес> в 8-10
метрах от парадного входа имеется содержание мусора путем вывоза мусора на полигон
твердых бытовых отходов. Обязать ответчиков Министерство земельных и
имущественных отношений РТ, Мэрию г.Кызыла, ООО УК «Жилсервис», ООО «ЖЭУ-1»
организовать утилизацию и переработку бытовых отходов жизнедеятельности на
земельном участке с северной стороны <адрес> гвардейцев <адрес> в
8-10 метрах от парадного входа имеется содержание мусора

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Кызыла Ховалыг А.О. действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала полностью по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла Чылбак-оол О. с исковыми требованиями истца не согласилась, и представили суду письменное возражение, где указано, что Мэрия города Кызыла не должна заниматься непосредственно ликвидацией, утилизацией и переработкой несанкционированно размещенных отходов производства и потребления на земельном участке с северной стороны <адрес> гвардейцев <адрес> в 8-10 метрах от парадного входа, поскольку к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Мэрия г. Кызыла организовала работу по вывозу бытового отхода путем заключения договоров с УК ООО «Жилсервис» на обслуживание при дворовых участков.

Представитель соответчика 000 УК «Жилсервис», представитель 000 «ЖЭУ-1» надлежаще извещенные о дне и времени судебного заседания, в суд не явились. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенных ответчиков.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 42 Конституции РФ закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.18 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 3 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года (с изменениями и дополнениями от 22.08.2004 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городов в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Статья 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» предусматривает обязанность органов местного самоуправления регулярно очищать от отходов территорию муниципальных образований в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Как видно из Акта проведенной совместно с Прокуратурой, и Мэрией г. Кызыла проверки за соблюдением санитарного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления на территории г. Кызыла выявлены несанкционированные места размещения отходов производства и потребления, которые расположены: С северной стороны <адрес> гвардейцев <адрес> в 8-10 м от парадного входа. Содержание мусора: ТБО жизнедеятельности. Ответственность по ликвидации вышеуказанного места несанкционированного размещения отходов производства и потребления возлагается на ООО «ЖЭУ-1», ООО УК «Жилсервис».

Согласно Устава городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» утвержденного решением Хурала представителей г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № в ред.от ДД.ММ.ГГГГ) в обязанности Мэрии г.Кызыла входит организация сбора вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Постановлением Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче управления 156-ти многоквартирных жилых домов управляющей организации ООО УК «Жилсервис» постановлено комитету по управлению муниципальным имуществом:

обеспечить реализацию принятого решения собственниками помещений и в 156-ти многоквартирных жилых домах (приложение №) по выбору способа управления; в срок до ДД.ММ.ГГГГ завершить передачу соответствующей документации Управляющей организации УК «Жилсервис»

Согласно приложению № к постановлению мэра г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ управление жилым помещением по адресу <адрес> передано ООО УК «Жилсервис».

Таким образом, судом установлено, что Мэрия г.Кызыла предприняла меры, направленные на организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, путем дачи передачи управления жилым домом по адресу <адрес> гвардейцев <адрес> ООО УК «Жилсервис».

При таких обстоятельствах исковые требования истца в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г.Кызыла, ООО УК «Жилсервис», Министерству земельных и имущественных отношений РТ, ООО «ЖЭУ-1» об обязании ответчиков ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления, организации утилизации и переработки бытовых отходов жизнедеятельности на земельном участке с северной стороны <адрес> гвардейцев <адрес> в 8-10 метрах от парадного входа, подлежит удовлетворению, к ответчику ООО УК «Жилсервис». Требования к остальным ответчикам - Мэрии г.Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений РТ, ООО «ЖЭУ-1», суд полагает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Поскольку сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых отходов и промышленных отходов, находящихся на земельном участке с северной стоны <адрес> <адрес> в 8-10 метрах от парадного входа осуществляет организации ООО УК «Жилсервис» на основании постановления Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ №, то исковые требования прокурора г. Кызыла об обязании ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления, организации утилизации и переработки бытовых отходов жизнедеятельности подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г.Кызыла, ООО УК «Жилсервис», Министерству земельных и имущественных отношений РТ, ООО «ЖЭУ-1» об обязании ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления, организации утилизации и переработки бытовых отходов жизнедеятельности на земельном участке с северной стороны <адрес> <адрес> <адрес> в 8-10 метрах от парадного входа, удовлетворить частично.

Обязать ООО УК «Жилсервис» ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства на земельном участке с северной стороны <адрес> <адрес> <адрес> в 8-10 метрах от парадного входа имеется содержание мусора путем вывоза мусора на полигон твердых бытовых отходов.

Обязать ООО УК «Жилсервис» организовать утилизацию и переработку бытовых отходов жизнедеятельности на земельном участке с северной стороны <адрес> <адрес> <адрес> в 8-10 метрах от парадного входа имеется содержание мусора.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2011 года.

СудьяЛ.К. Шулуу