ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2011 года         город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Дулуш В.В., при секретаре Оюн Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» г. Кызыла о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам, с участием помощника прокурора г.Кызыла Ховалыг А.О., представителя третьего лица Николаевой Л.И.,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам, указав, что Прокуратурой г.Кызыла проведена проверка соблюдения прав граждан на пенсионное обеспечение и социальную защиту, в том числе по уплате страховых взносов в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кызыле в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» г.Кызыла. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком образовалась задолженность в виде платежа в бюджет пенсионного фонда РФ, пени и штрафы которые составляют 662 604, 18 руб. Согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в г.Кызыле РТ ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность по страховым взносам, пени и штрафы, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. За несвоевременную уплату фиксированного платежа ответчику начислена пеня в процентах (1/300 от действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ) от суммы недоимки за каждый день просрочки. Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение. (ст. 39 Конституции РФ). Истец просит взыскать с МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» г.Кызыла в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам, пени и штрафы которые составляют 662 604, 18 руб.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г.Кызыла Ховалыг А.О., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» <адрес> на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дело не представлены. Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии ответчика, извещенного надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кызыле Республики Тыва Николаева Л.И., на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Из ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» следует, что страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица- это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

Согласно ч.2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;…

Трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", складывается из базовой, страховой и накопительной частей. Базовая часть трудовой пенсии формируется за счет единого социального налога, поступающего в федеральный бюджет. Страховая же и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца). В условиях действующего правового регулирования размер выплат будущей пенсии (ее страховой и накопительной частей) напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями, при этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений.

Из п. 1 ст. 28 указанного ФЗ следует, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>3 следует, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ в результате камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ у МДОУ «Детский сад № № комбинированного вида «<данные изъяты>» <адрес> РТ выявлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ 542 803 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 64 719 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного страхования 41 754 рублей.

Требованием ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № МДОУ «Детский сад № № комбинированного вида «№» <адрес> РТ предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам, пеням, в сумме 662 604 рублей 18 коп., из них недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 542 803 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии 473 252 рублей., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 69 551 рублей, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 64 719 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 41 754 рублей, пени в Пенсионный фонд РФ в размере 11 142 рублей 52 копеек, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 9 733 рублей 98 копеек, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 1 408 рублей 54 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1328, 55 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 857 рублей 11 коп.

Судом установлено, что на момент рассмотрения иска прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № № комбинированного вида «<данные изъяты>» <адрес> РТ имеется недоимка по страховым взносам и пеням за 2011 год в общей сумме 662 604 рублей 18 копеек.

Таким образом, ответчик - МДОУ «Детский сад № № комбинированного вида «<данные изъяты>» <адрес> РТ, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не выполнило обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2011 год. Неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ).

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора и взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает необходимым взыскать с МДОУ «Детский сад № № комбинированного вида «<данные изъяты>» <адрес> РТ государственную пошлину в сумме 9826 рублей 04 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № № комбинированного вида «<данные изъяты>» г. Кызыла РТ о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № № комбинированного вида» г. Кызыла Республики Тыва бюджет Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации 662 604 рубля 18 копеек в счет задолженности по страховым взносам.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № № комбинированного вида «<данные изъяты>» г. Кызыла РТ государственную пошлину в размере 9826 рублей 04 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесении решения.

Судья         В.В. Дулуш