ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2011 года         город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Дулуш В.В., при секретаре Оюн Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» г. Кызыла о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, с участием помощника прокурора г.Кызыла Ховалыг А.О., представителя третьего лица Николаевой Л.И., представителя ответчика Комиссарова О.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, указав, что прокуратурой г.Кызыла проведена проверка соблюдения прав граждан на пенсионное обеспечение и социальную защиту, в том числе по уплате страховых взносов в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кызыле в МДОУ № г.Кызыла. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком образовалась задолженность в виде платежа в бюджет пенсионного фонда РФ, которая составляет 843 759,80 руб., в том числе недоимка страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 688 998 руб., пени - 28 519,10 руб.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 122 719руб., пени- 4 601,65 руб. Согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в г.Кызыле РТ ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность по страховым взносам, пени и штрафы, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. За несвоевременную уплату фиксированного платежа ответ начислена пеня в процентах (1/300 от действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ) от суммы недоимки за каждый день просрочки. Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ). Истец просит взыскать с МДОУ № г. Кызыла в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам, которая составляет 843 759,80 руб., в том числе недоимка страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 688 998 руб., пени - 28 519,10 руб.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 122 719 руб., пени - 4 601,65 руб.

В судебном заседании прокурор - старший помощник прокурора г.Кызыла Ховалыг А.О., действующая на основании доверенности исковые требования уточнила в связи с частичным, добровольным погашением суммы задолженности по страховым взносам. Просит взыскать с ответчика оставшуюся сумму 841 320 рублей 14 копеек.

Представитель ответчика МДОУ Детский сад комбинированного вида № г. «<данные изъяты>» г.Кызыла Комиссарова О.А., действующая на основании доверенности исковые требования частично признала, пояснив суду, что задолженность образовалась в связи с отсутствием финансирования.

Представитель третьего лица на стороне истца ГУ-УПФ РФ в г.Кызыле РТ Николаева Л.И. не возражала против исковых требований прокурора г.Кызыла с учетом уточнения иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Из ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» следует, что страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.

Согласно ч.2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;…

Трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", складывается из базовой, страховой и накопительной частей. Базовая часть трудовой пенсии формируется за счет единого социального налога, поступающего в федеральный бюджет. Страховая же и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца). В условиях действующего правового регулирования размер выплат будущей пенсии (ее страховой и накопительной частей) напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями, при этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений.

Из п. 1 ст. 28 указанного ФЗ следует, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> следует, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ в результате камеральной проверки у МДОУ Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» <адрес> выявлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 302 043 рублей; по страховым взносам на обязательно медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 16 612 рублей; по страховым взносам на обязательное страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 30 204 рублей.

Также имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>69 следует, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ в результате камеральной проверки у МДОУ № выявлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 386 955 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 46 137 рублей; по страховым взносам на обязательное страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 29 766 рублей.

Требованием ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № МДОУ Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» <адрес> РТ предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам, пеням, в сумме 371 441 рублей 80 копеек, из них недоимка на обязательное медицинское страхование в размере 3020 43 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 249 774 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 52269 рублей; на обязательное медицинское страхование в размере 46 816 рублей, в том числе на обязательное медицинское страхование, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 16 612 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 30 204 рублей; пени в размере 19 532 рублей 46 копеек, на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 15 776 рублей 60 копеек, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3 755 рублей 86 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1082 рублей 39 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1967 рублей 95 копеек.

Требованием ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № МДОУ № предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам, пеням, в сумме 472 318 рублей 02 копейки, из них недоимка на обязательное медицинское страхование в размере 386 955 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 334 344 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 52 611 рублей; на обязательное медицинское страхование в размере 75 903 рублей, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 46 137 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 29 766 рублей; пени в Пенсионный фонд РФ в размере 7 908 рублей 71 копеек, на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 6 830 рублей 78 копеек, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1077 рублей 93 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 942 рублей 95 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 608 рублей 36 копеек.

В ходе судебного заседания судом установлено, что ответчиком задолженность по страховым взносам и пени погашена частично, осталась непогашенной задолженность по страховым взносам (недоимкам) пеням, штрафам в общей сумме 841 320 рублей 14 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 г. в размере 369 002 руб., 12 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 299 601 рублей 62 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 46 816 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 17 824 рублей 93 копеек; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование 4 759 рублей 57 копеек. За 1 квартал 2011 г. в соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 472 318 рублей 02 коп.

Поскольку ответчик полностью не выполнил свои обязательства по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, то требование прокурора о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 841 320 рублей 14 копеек обоснованно и подлежит удовлетворению.

Так как прокурор, обращающийся в суд в интересах неопределенного круга лиц, в силу закона (п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, при цене иска 841 320 рублей 14 копеек, в размере 11 613 рублей 20 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора г. Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» <адрес> о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворить.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» <адрес> в бюджет Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации 841 320 рублей 14 копеек в счет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» <адрес> государственную пошлину в размере 11 613 рублей 20 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья         В.В. Дулуш