ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2011 года         город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Дулуш В.В., при секретаре Оюн Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № № комбинированного вида» г. Кызыла о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, с участием помощника прокурора г.Кызыла Ховалыг А.О., представителя третьего лица Николаевой Л.И.,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, указав, что прокуратурой г.Кызыла проведена проверка соблюдения прав граждан на пенсионное обеспечение и социальную защиту, в том числе по уплате страховых взносов в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кызыле в МДОУ «Детский сад №№ комбинированного вида» г.Кызыла. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком образовалась задолженность в виде платежа в бюджет пенсионного фонда РФ, пени и штрафы которые составляют 46 936,08 руб. Согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в г.Кызыле РТ ответчику предлагалось погасить образовавшуюся задолженность по страховым взносам, пени и штрафы, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. За несвоевременную уплату фиксированного платежа ответчику начислена пеня в процентах (1/300 от действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ) от суммы недоимки за каждый день просрочки. Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ). Истец просит взыскать с МДОУ «Детский сад №№ комбинированного вида» г.Кызыла в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам, пени и штрафы которые составляют 46 936,08 руб.

В судебном заседании прокурор - старший помощник прокурора г.Кызыла Ховалыг А.О., действующая на основании доверенности исковые требования уточнила в связи с частичным, добровольным погашением суммы задолженности по страховым взносам. Просит взыскать с ответчика оставшуюся сумму 4 664 рублей 73 копеек, из них: за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 4 158 рублей 54 копеек, в том числе на финансирование: страховой части трудовой пенсии 3497 рублей 66 коп, накопительной части трудовой пенсии 660 рублей 88 копеек; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 506 рублей 19 копеек, в том числе Федеральный фонд ОМС в сумме 228 рублей 72 копейки, территориальный фонд ОМС в сумме 277 рублей 47 копеек.

В судебном заседании представитель МДОУ «Детский сад № № комбинированного вида» г. Кызыла не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрении дела не поступало.

Представитель третьего лица на стороне истца ГУ-УПФ РФ в г.Кызыле РТ Николаева Л.И. не возражала против исковых требований прокурора г.Кызыла с учетом уточнения иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Из ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» следует, что страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.

Согласно ч.2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;…

Трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", складывается из базовой, страховой и накопительной частей. Базовая часть трудовой пенсии формируется за счет единого социального налога, поступающего в федеральный бюджет. Страховая же и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца). В условиях действующего правового регулирования размер выплат будущей пенсии (ее страховой и накопительной частей) напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями, при этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений.

Из п. 1 ст. 28 указанного ФЗ следует, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>4 следует, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ в результате камеральной проверки у МДОУ «Детский сад № № комбинированного вида» <адрес> выявлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного страхования 33 566 рублей.

Требованием ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № МДОУ «Детский сад № 11 комбинированного вида» <адрес> РТ предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам, пеням, в сумме 46 936 рублей 08 копеек, из них недоимка на обязательное медицинское страхование в размере 33 566 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 33 566 рублей; пени в Пенсионный фонд РФ в размере 11 909 рублей 29 копеек, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 11 248 рублей 41 копеек, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 228 рублей 72 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1232 рублей 07 копеек.

Согласно акту сверки № от ДД.ММ.ГГГГ расчетов задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, начисленных за неуплату страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за 4 квартал 2010 г. всего подлежит взысканию сумма в размере 4 664 рублей 73 копеек, в том числе пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части пенсии 3 497 рублей 66 копеек; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части пенсии 660 рублей 88 копеек; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату ФФОМС 228 рублей 72 копейки; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату ТФОМС 277 рублей 47 копеек.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчиком задолженность по страховым взносам и пени погашена частично, осталась непогашенной задолженность по страховым взносам (недоимкам) пеням, штрафам в общей сумме 4 664 рублей 73 копеек, из них: за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 4 158 рублей 54 копеек, в том числе на финансирование: страховой части трудовой пенсии 3497 рублей 66 коп, накопительной части трудовой пенсии 660 рублей 88 копеек; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 506 рублей 19 копеек, в том числе Федеральный фонд ОМС в сумме 228 рублей 72 копейки, территориальный фонд ОМС в сумме 277 рублей 47 копеек.

Поскольку ответчик полностью не выполнил свои обязательства по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, то требование прокурора о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 4 664 рублей 73 копеек обоснованно и подлежит удовлетворению.

Так как прокурор, обращающийся в суд в интересах неопределенного круга лиц, в силу закона (п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, при цене иска 4664 рублей 73 копейки, в размере 400 рублей копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № № комбинированного вида» г. Кызыла о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворить.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № № комбинированного вида» г. Кызыла Республики Тыва в бюджет Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации 4 664 рублей 73 копеек в счет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № № комбинированного вида» г. Кызыла Республики Тыва государственную пошлину в размере 400 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья         В.В. Дулуш