Р Е Ш Е Н И Е

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2011 года         г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Кунгаа Т.В., при секретаре Чамзы Е.Б., при участии представителя истца- старшего помощника прокурора г. Кызыла Ажи С.А., представителя ответчика С. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об устранении нарушений требований закона,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> об устранении нарушений требований закона, указывая на то, что прокуратурой <адрес> совместно с Отделом технологического, экологического и энергетического надзора по <адрес> управления Ростехнадзора проведена проверка надежности электроснабжения, наличия и работоспособности источников автономного питания в медицинских учреждениях <адрес>. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях. Проверкой установлено, что в <данные изъяты> в качестве источника автономного питания имеется генератор бензиновый, мощностью 5,5 кВт. Вместе с тем установлены следующие нарушения требований федерального законодательства. В соответствии с п. 1.2.7 и ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ПТЭЭП) назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности. Очередная проверка должна производиться в следующие сроки: для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, - 1 раз в год. Ответственный за электрохозяйство Р. и электрик О. не прошли очередную проверку знаний в установленном порядке. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП в <данные изъяты> не имеется протоколов испытаний оборудования, заземляющего устройства, аппаратов, отходящих от источника автономного питания проводов, кабелей. В нарушение п. 3.3.7 ПТЭЭП не разработана и не согласована с энергоснабжающей организацией инструкция по эксплуатации генератора. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утв. приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПУЭ) для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания. В нарушение данного требования <данные изъяты> не имеет резервную линию электроснабжения. Перерыв электроснабжения двух независимых взаимно резервирующих источников питания при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания. В нарушение данного требования в <данные изъяты> отсутствует система автоматического восстановления питания для электроприемников особой группы 1 категории по надежности электроснабжения. В нарушение п. 1 ст.- 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ и п. ДД.ММ.ГГГГ, 3.3.4 ПТЭЭП источник автономного питания установлен с нарушением требований федерального законодательства, а именно он не допущен в эксплуатацию в установленном порядке (отсутствует проект, монтаж произведен организацией, не имеющей допуск от СРО, генератор находится в помещении для технического персонала). Таким образом, при установке источника автономного питания <данные изъяты> нарушены требования федерального законодательства, что может привести к возникновению угрозы здоровью и жизни людей, угрозу государству, значительный материальный ущерб. В результате бездействия нарушены права неопределенного круга лиц, гарантированные федеральным законодательством на охрану здоровья, предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров. <данные изъяты> не предпринимаются достаточные организационные меры по устранению нарушений закона по установлению автономного источника электропитания в больнице. Просит обязать <данные изъяты> принять меры по устранению нарушений Федерального законодательства об электроснабжении медицинских учреждений путем установления источника автономного питания в <данные изъяты>, расположенной по адресу <адрес>

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> С.А., действующая на основании доверенности, требования полностью поддержала, просила обязать <данные изъяты> устранить нарушения закона путем установления источника автономного питания в <данные изъяты>, расположенном по адресу <адрес>

Представитель ответчика <данные изъяты> С. , действующая на основании доверенности, с исковым требованием о возложении обязанности устранить нарушения закона путем установления источника автономного питания в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, согласилась, при этом пояснила, что на устранение нарушений требуется дополнительное время и финансирование, в связи с чем, просила установить срок исполнения решения суда в восемь месяцев.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Согласно п.1.3.11. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией.

Пунктом 3.3.4 Правил предусмотрено, что при приемке в эксплуатацию ТЭП режим работы нейтрали электростанции и защитные меры электробезопасности должны соответствовать режиму работы нейтрали и защитным мерам, принятым в сети (электроприемниках) Потребителей.

Из справки по результатам обследования о надежности электроснабжения и состоянии источников автономного питания в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленной и.о. начальника отдела технологического, экологического и энергетического надзора по <адрес> А. , следует, что главным государственным инспектором отдела технологического, экологического и энергетического надзора по <адрес> управления Ростехнадзора В. ДД.ММ.ГГГГ по требованию прокуратуры <адрес> №в/09 от ДД.ММ.ГГГГ, совместно со старшим помощником прокурора <адрес> К. в присутствии ответственного за электрохозяйство Р. проведена проверка надежности электроснабжения, наличия и работоспособности источников автономного питания в <данные изъяты> в ходе которой установлено: в диспансере в качестве источника автономного питания имеется генератор на дизельном топливе мощностью 5.5 кВт. Генератор установлен в складском помещении. От генератора сеть проложена до щитка освещения 2 этажа здания больницы. На момент проверки генератор находился в рабочем состоянии, пробный запуск- положительный. В ходе проверки выявлены следующие нарушения нормативных (правовых) актов: ответственный за электрохозяйство Р. и электрик О. не прошли очередную проверку знаний в установленном порядке. Нарушен п. 1.2.7., п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - ПТЭЭП), утверждены приказов Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ. №, зарегистрированы Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, рег. №. Отсутствует система автоматического восстановления питания для электроприемников особой группы 1 категории по надежности электроснабжения в соответствии с требованиями ПУЭ Нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ. Не предоставлены протоколы испытаний оборудования, заземляющего устройства, аппаратов отходящих от источника автономного питания проводов, кабелей. Нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП. Источник автономного питания установлен с нарушением требований Градостроительного кодекса РФ и ПТЭЭП, а именно он не допущен в эксплуатацию в установленном порядке (отсутствует проект, монтаж выполнен организацией, не имеющей допуск от СРО, генератор находится в складском помещении). Нарушен п. 1, ст. 558 Градостроительного кодекса РФ, п.п ДД.ММ.ГГГГ., 3.3.4. ПТЭЭП. Не предоставлена инструкция по эксплуатации генератора, согласованная с энергоснабжающей организацией. Нарушен п. 3.3.7. ПТЭЭП. Данные нарушения Правил устройства электроустановок и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителя влекут за собой наложение административного штрафа по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В представлении прокурора об устранении нарушений требований федерального законодательства исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном главному врачу <данные изъяты> указано безотлагательно рассмотреть данное представление, принять конкретные меры по устранению и недопущению впредь нарушений закона, указанных в справке, их причин и условий им способствовавших, о результатах сообщить в прокуратуру <адрес>.

Из ответа и.о. главного врача на представление прокурора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в учреждении здравоохранения должен быть источник автономного питания для бесперебойной работы больницы, поэтому приобретен автономный источник электропитания РRORAB 5000 DEB. В связи с отсутствием финансовых средств и материальных возможностей данный генератор установлен электриком больницы по разрешению Отдела ГПН по <адрес> ГУ МЧС России <адрес>. В соответствии с действующим законодательством, источник электропитания должен быть установлен в соответствии с техническим требованием. Согласно Правилу технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подана заявка в ОАО «Тувагражданпроект» для обследования здания и прилегающей территории для составления проекта установки генератора. Установка и подключение дизельного генератора планируется на 2 квартал 2011 г., то есть по повышению температурного режима, так как монтажные работы делаются в теплое время года. Установка источника электропитания будет производиться на территории больницы по всем техническим требованиям.

Таким образом, поскольку судом установлено, что при установке источника автономного питания <данные изъяты> ответчиком нарушены требования закона, источник автономного питания не допущен в эксплуатацию в установленном порядке (отсутствует проект, монтаж выполнен организацией, не имеющей допуск от СРО), при этом иск ответчик признает, суд принимает признание иска в силу ст.39 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не затрагивает интересов других лиц, то требование прокурора <адрес> о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения закона путем установления источника автономного питания в <данные изъяты>, расположенном по адресу <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что установление срока исполнения решения суда в шесть месяцев предоставит реальную возможность исполнения решения суда, поэтому суд устанавливает срок исполнения решения суда- шесть месяцев для устранения нарушений с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку считает данный срок разумным.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об устранении нарушений требований закона удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований закона путем установления источника автономного питания в <данные изъяты>, расположенном по адресу <адрес>

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено-02 мая 2011 года.

Судья                             Т.В. Кунгаа