Об обязании провести аттестацию рабочих мест



     Дело                                        

                   

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

              

        11 января 2011 года              г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Кунгаа Т.В., при секретаре Ойдупаа А.-А.А., при участии представителя истца Ажи С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Кызыла обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда отношении ООО <данные изъяты> выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере соблюдения требований безопасности и охраны труда. На предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда- оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и(или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий поприведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно ст. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ , аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасной производства, выполнения тяжелых работ, к которым относится деятельность ООО <данные изъяты>. В нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ на рабочих места: ООО <данные изъяты> работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО <данные изъяты> М. не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В связи с нарушением законодательства об охране труда (отсутствие аттестации рабочих мест) государственным инспектором труда по охране труда в Республике Тыва С. в ООО <данные изъяты> вносилось предписание от ДД.ММ.ГГГГ, директор ООО <данные изъяты> М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАПРФ. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда (сертификат безопасности). Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условия; опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма. Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.

           Представитель истца Ажи С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кызылский Пищекомбинат» провести аттестацию рабочих мест.

           Представитель ответчика ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

           Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 209 Трудового кодекса РФ определено, что аттестация рабочих мест по условиям труда- оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места ( п.1); аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) (п.2).

Согласно п.4 данного Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты (пп.1); оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников (пп.2); предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях (пп.3); предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (пп.4).

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Государственной инспекцией труда в <адрес> следует, что с 06 апреля по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, в ходе которой выявлены нарушения: в нарушение статьи 212 Трудового кодекса РФ директор ООО <данные изъяты> М. не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; в нарушение ст.ст. 212, 225 и п. 2.1.2 Порядка не издан приказ о назначении ответственного лица по проведению вводного инструктажа; в нарушение ст.212, 213 ТК РФ и п.7 Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами от ДД.ММ.ГГГГ не составлен поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям); в нарушение ст.212, 213 ТК РФ нет документов, подтверждающих проведение медицинских осмотров за счет средств работодателя; в нарушение ст.212 и Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда от ДД.ММ.ГГГГ на предприятии отсутствует журнал учета инструкций по охране труда; в нарушение ст. 222 ТК РФ работникам с вредными условиями труда не выдаются бесплатно по установленным нормам молоко и или равноценные пищевые продукты; в нарушение ст. 212, 215 ТК РФ директор ООО <данные изъяты> М. не обеспечил безопасность работников при эксплуатации грузоподъемного механизма (без из.№, 0.5 т) в консервном овощном цехе.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ указано директору ООО <данные изъяты> устранить следующие нарушения: обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, издать приказ о назначении ответственного лица по проведению вводного инструктажа, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), оплату за медицинские осмотры производить за счет средств работодателя, завести журнал учета выдачи инструкций по охране труда, выдавать работникам с вредными условиями труда бесплатно по установленным нормам молоко и или равноценные пищевые продукты. Срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а также обеспечить безопасность работников при эксплуатации грузоподъемного механизма (без инв. ,5т) в консервном овощном цехе. Не допускать работников к неисправному оборудованию. Срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда по охране труда С. в связи с выявленными нарушениями, изложенными в акте от ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол в отношении ООО « <данные изъяты> по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Из постановления о назначении административного наказания, вынесенного государственным инспектором труда по (охране труда) С. от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта о результатах проверки, предписании, протокола и объяснения М. , следует, что директор ООО <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

           Таким образом, поскольку установлено, что в нарушение норм законодательства аттестация по условиям труда указанного в иске рабочих мест ответчиком не проведена, доказательств обратного ответчиком не педставлено, то требование прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО <данные изъяты> о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест обоснованно и подлежит удовлетворению.

           Поскольку прокурор, обращающийся в суд в интересах неопределенного круга лиц, в силу закона (п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> провести аттестацию рабочих мест.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено- 16 января 2011 года.

                        

           Судья                                                                                                 Т.В. Кунгаа