Дело № 2-3862/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года г. Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Шиирипей А.В., при секретаре Лопсан Н.А., с участием представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва (далее - Управление Роспотребнадзора по РТ) Опай А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РТ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ортаат Б. о защите прав потребителей, УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по РТ обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ортаат Б. о защите прав потребителей, в котором указало, при проведении внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Ортаат Б.К. на основании распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки установлены нарушения обязательных требований Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 г. и Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55.В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от Куулар А.Х., в котором указывалось на нарушение ее прав как потребителя при продаже товара в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Ортаат Б.К. На основании поданного заявления Куулар А.Х. Управлением Роспотребнадзора по РТ было вынесено распоряжение о проведении внеплановой проверки, в результате которой установлено, что при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов в магазине индивидуальным предпринимателем не доводится до сведения покупателей в удобном для обозрения месте информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, нет книги отзывов и предложений, в наглядной и доступной форме не доводятся до сведения покупателей Правила торговли, что является нарушением обязательных требований, предусмотренных п. 1 статьи 9, п. 2 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 г., п. п. 8, 9, 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55. Истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Ортаат Б., выразившихся в том, что при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов в магазине индивидуальным предпринимателем не доводится до сведения покупателей в удобном для обозрения месте информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, нет книги отзывов и предложений, в наглядной и доступной форме не доводятся до сведения покупателей Правила торговли; обязать индивидуального предпринимателя Ортаат Б. устранить установленные нарушения обязательных требований, предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55; обязать индивидуального предпринимателя Ортаат Б. в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения (газета «Тувинская правда», «Шын»). Представитель Управления Роспотребнадзора РФ по РТ Опай А.М., действующий по доверенности, иск поддержал по указанным в нем основаниям, пояснив, что повторная проверка на предмет устранения предпринимателем Ортаат Б.К. указываемых в иске нарушений истцом не проводилась, ответчик сведений об их устранении в Управление также не представлял. Ответчик Ортаат Б.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не направляла, в связи с чем рассматривает дело в ее отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать (см. текст в предыдущей редакции) информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). Согласно п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, (далее - Правила продажи отдельных видов товаров) продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. В соответствии с п. 9, 10 Правил продажи отдельных видов товаров настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя Управления Роспотребнадзора по РТ Монгуш О.С. № индивидуальный предприниматель Ортаат Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП, и на нее наложен штраф в размере 1 000 рублей. Как следует из постановления, основанием для привлечения Ортаат Б.К. к административной ответственности явились следующие факты нарушений ею законодательства о защите прав потребителей. При осуществлении розничной продажи пищевых продуктов в магазине по адресу <адрес>, индивидуальным предпринимателем не доводится до сведения покупателей в удобном для обозрения месте о государственной регистрации предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, что является нарушением положений п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пунктов 9 и 10 Правил продажи отдельных видов товаров. У предпринимателя отсутствует книга жалоб и предложений, что является нарушением п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров. В торговом помещении в наглядной и доступной форме не доводятся до покупателей Правила торговли, тем самым нарушается п.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». Таким образом, доводы истца о допущенных ответчиком нарушениях законодательства о защите прав потребителей нашли подтверждение в судебном заседании и ответчиком не опровергнуты. Согласно ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с ч.1 ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Согласно статье 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, следовательно, Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва - территориальным органом федерального органа исполнительной власти. Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва вправе подавать иски в защиту прав неопределенного круга потребителей. Суд полагает, что действиями ответчика по исполнению вышеуказанных норм законодательства о защите прав нарушены права неопределенного круга лиц - покупателей, которые уже пользовались услугами данного ответчика, либо намерены воспользоваться в будущем, под которыми понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий изготовителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. С учетом изложенного, суд обязывает ответчика довести до сведения потребителей настоящее решение суда через газеты «Тувинская правда» и «Шын» в 10-дневный срок с момента его вступления в законную силу путем опубликования его резолютивной части. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва к Ортаат Б.К. удовлетворить. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Ортаат Б., выразившиеся в том, что при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов в магазине по адресу <адрес>, индивидуальным предпринимателем не доводится до сведения покупателей в удобном для обозрения месте информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, в торговом зале отсутствует книга отзывов и предложений и до сведения покупателей в наглядной и доступной форме не доводятся Правила торговли. Обязать индивидуального предпринимателя Ортаат Б. устранить установленные нарушения обязательных требований, предусмотренных п. 1 статьи 9, п. 2 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. п. 8, 9, 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55. Обязать индивидуального предпринимателя Ортаат Б. в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу довести его через средства массовой информации до сведения потребителей путем опубликования резолютивной части решения в газетах «Тувинская правда» и «Шын». Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Кызылский городской суд. Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2011 года. Судья А.В.Шиирипей