Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          26 января 2011 года                                                                           город Кызыл

        Кызылский городской суд в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Кара-Сал А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         гражданское дело по иску М. к Мэрии г. Кызыла о понуждении заключения договора аренды на земельный участок,                                                

с участием представителя истца Даркиной О.Н., представителя ответчика Мэрии г. Кызыла Жибинова С.Н., представителя третьего лица МУ Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла Санчай Р.И.,

                                                             у с т а н о в и л :

              М. обратился в суд с иском к Мэрии г. Кызыла о понуждении заключения договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано постановление председателя администрации г. Кызыла об отводе земельных участков под строительство малоэтажной застройки для работников Тувинского филиала ОАО «Красноярскэнерго» в 7 микрорайоне Восточной части города. Обществом с ограниченной ответственностью «Тува-Тисиз» ему было выдано описание земельного участка по указанному адресу и выписка из государственного реестра земель кадастрового района с присвоенным кадастровым номером №. После чего он заключил договор с ОАО «Тываэнерго» на потребление электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ истец получил межевое дело. ДД.ММ.ГГГГ отделом градостроительства ему было выдано разрешение на строительство жилого дома по указанному адресу. На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за ним земельного участка ему было отказано по причине отсутствия между ними договора аренды. Полагает, что с его стороны нарушений не было, арендную плату он оплатил за период с 2003 по 2005 год включительно. Просит понудить Мэрию г. Кызыла заключить с ним договор аренды на земельный участок по адресу: <адрес>, для использования в целях строительства.

            Истец просил о рассмотрении дела без его участия.

            В судебном заседании представитель истца Даркина О.Н. иск полностью поддержала по изложенным в нем основаниям.

           Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла Жибинов С.Н., действующий по доверенности, иск не признал и пояснил, что из имеющихся в архиве документов следует, что спорный участок ни истцу, ни кому-либо другому не отводился, то есть отвод земельного участка в установленном порядке истцу не производился. Постановление администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № и одновременно закреплены ранее отведенные участки за гражданами в количестве 21 человека, однако фамилия истца в этом списке отсутствует. Кроме того, арендные отношения между сторонами отсутствуют, так как договор аренды не заключался.

         Представитель третьего лица МУ Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла Санчай Р.И., действующий по доверенности, полностью поддержал позицию представителя Мэрии г. Кызыла.

          Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

          Истцом в обоснование своих доводов представлена никем не заверенная ксерокопия постановления председателя администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под строительство малоэтажной застройки для работников Тувинского филиала ОАО «Красноярскэнерго» в 7 мкр. Восточной части города» с приложением списка застройщиков, где под номером 19 значится фамилия: М. - <адрес>».

             Между тем, в копии постановления, представленной Мэрий г. Кызыла,

имеется утвержденный ДД.ММ.ГГГГ директором Тувинского филиала ОАО «Красноярскэнерго» С. список, в котором фамилия истца отсутствует.

           В связи с расхождением списков в представленных копиях судом был запрошен данный документ в Центральном государственном архиве Республики Тыва. Из представленного ЦГА РТ экземпляра указанного постановления видно, что он полностью соответствует представленному Мэрий г. Кызыла.

          Поскольку в силу ч.2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, а представленная истцом копия постановления председателя администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № никем не заверена и противоречит подлиннику, то не может быть признана надлежащим доказательством. При этом даже в представленной истцом копии указано о земельном участке по иному адресу: <адрес>. Представители ответчика и третьего лица настаивали, что нумерация домов на данной улице не изменялась.

         Постановлением председателя Администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков за работниками ОАО «Тываэнерго» отменено постановление председателя администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № и закреплены земельные участки под индивидуальной жилой застройкой в аренду за конкретными гражданами по списку в количестве 21 человека. Однако фамилия истца в этом списке также отсутствует.

          Таким образом, судом установлено, что земельный участок по указанному истцом адресу: <адрес>, в установленном порядке ему не отводился.

          Ссылка истца на наличие договорных отношений аренды также не может быть признана состоятельной, поскольку установлено, что договор аренды спорного участка между сторонами в письменной форме не заключался, в то время как согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

           В силу ч.1 ст. 165 ГК РФ несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом,- требования о государственной регистрации сделки влечет её недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

            Согласно ч.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

           Поскольку договор аренды между сторонами в письменной форме не заключался, соответственно, он не был зарегистрирован в установленном законом порядке, поэтому ссылка на оплату арендной платы в 2003 -2005 годах не обоснованна, и данное обстоятельство не может подтвердить заключение договора аренды земельного участка в устной форме в силу его ничтожности.

         В соответствии с ч.4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

    Между тем, в силу положений норм Земельного кодекса РФ заключение договора аренды земельного участка возможно только после отвода земельного участка в установленном законом порядке, что в данном случае не установлено. Так, согласно п.2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Ссылка истца на дачу разрешения на строительство также не может быть признана состоятельной, поскольку в силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ к заявлению о выдаче разрешения на строительство, в числе прочих, прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок. То есть, наличие у заказчика прав на землю закреплено законодателем в качестве одного из оснований получения им разрешения на строительство, а в данном случае судом не установлено наличие законных прав истца на спорный земельный участок.

            Таким образом, поскольку земельный участок истцу в установленном порядке не отводился, также договор аренды земельного участка отсутствует, следовательно, право аренды истца на указанный земельный участок не возникло, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                                                                 Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска М. к Мэрии г. Кызыла о понуждении заключения договора аренды на земельный участок отказать.                                                

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

          Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 года.

Судья                                                                            Л.Т. Сватикова