Дело № 2-67/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 февраля 2011 года город Кызыл Кызылский городской суд в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Кара-Сал А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О. к Мэрии г. Кызыла и Муниципальному учреждению Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка, с участием представителя истца Язева А.А., представителя ответчика Мэрии г. Кызыла Кочнева П.В., у с т а н о в и л : О. обратился в суд с иском к Мэрии г. Кызыла и Муниципальному учреждению Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ипм ризнании права собственности на земельный участок, указывая на то, что м приобретено здание площадью 44,4 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 600 кв.м., находившемся в постоянном бессрочном пользовании Индивидуального частного предприятия <данные изъяты> в лице единственного учредителя Н.. Данный договор был удостоверен нотариусом Кызылской государственной нотариальной конторы. При регистрации договора нотариус, в соответствии с законом и своими функциональными обязанностями, проверил соответствие правоустанавливающих документов как на продаваемый Н. земельный участок, так и на недвижимое имущество. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договоры купли-продажи, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, регистрации в Регистрационной палате не требуют, достаточно свидетельства нотариуса. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Кызыла (ныне Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла) с заявлением о переоформлении в его собственность права на земельный участок, находящийся в фактическом пользовании. ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, начальник Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла К. отказал ему в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность. Считает данный отказ незаконным, так как согласно Свидетельству на право пользования землей серии №, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Кызыла ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес> принадлежал ИЧП <данные изъяты> на праве постоянного пользования. Учитывая то, что он в соответствии с федеральным законодательством добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным земельным участком в течение пятнадцати лет, то имеет право на приобретение земельного участка в собственность на основании приобретательной давности. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; взыскать с Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. и оплату госпошлины в размере 5212 руб.; присоединить ко времени его владения земельным участком все время, в течение которого этим земельным участком владел Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного рассмотрения истец на основании ст. 39 ГПК РФ изменил предмет иска и просил обязать ответчиков заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка. Истец просил о рассмотрении дела без его участия. В судебном заседании представитель истца Язев А.А., действующий на основании доверенности, уточненный иск полностью поддержал; судебные издержки просил с ответчиков не взыскивать. Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла Кочнев П.В., действующий по доверенности, с уточненным иском согласился. Представитель ответчика Муниципального учреждения Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла, а также представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва в суд не явились, о дне и времени заседания извещены, ходатайств об отложении не заявляли, поэтому суд рассматривает дело в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ. Третье лицо Н. представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что он от имени ИЧП <данные изъяты> продал ДД.ММ.ГГГГ О. здание, расположенное на земельном участке площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>. ИЧП «<данные изъяты> много лет не существует. Претензий к О. не имеет. Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Индивидуальное частное предприятие <данные изъяты> в лице Н. продало, а О. купил административное здание площадью 44,4 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>. Данный договор удостоверен нотариусом Кызылской государственной нотариальной конторы, в реестре №, то есть договор составлен в требуемой действующим в тот период законодательством форме. Согласно свидетельству на право владения землей серии № от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> предоставлен ИЧП <данные изъяты> Н. под производственную базу на основании постановления главы администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно кадастровой выписке из государственного кадастра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> на праве бессрочного постоянного пользования является ИЧП <данные изъяты> Между тем, из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИЧП <данные изъяты> (учредитель - Н.) ликвидировано по решению Арбитражного суда Республики Тыва, дата прекращения деятельности- ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (п.1). Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.2). Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4). Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (п.1). Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (п.1.1). Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем (п.5). В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (п.6). Особенности купли-продажи земельных участков предусмотрены ст. 37 ЗК РФ. Как видно из представленных документов, истец обращался в Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Кызыла с заявлением о переоформлении права на землю ДД.ММ.ГГГГ, на что в предоставлении земельного участка бесплатно ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Мэру г. Кызыла с заявлением, в котором просил заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка, приложив проект договора. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ начальник Департамента земельных и имущественных отношений сообщил, что Мэрия г. Кызыла должна принять решение о предоставлении истцу данного земельного участка в собственность и просил представить дополнительно выписку из ЕГРЮЛ на ИЧП <данные изъяты> и межевой план или кадастровый паспорт земельного участка. В материалы дела представлены все требуемые документы, в том числе акт установления и согласования границ землепользователей и землевладельцев. Между тем, на день рассмотрения дела установлено, что договор купли-продажи указанного земельного участка с истцом не заключен. В соответствии с ч.4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В силу ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и п.3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Таким образом, поскольку установлено, что истец является собственником здания по <адрес>, соответственно, он при покупке недвижимости приобрел право пользования земельным участком по указанному адресу на тех же условиях, что и продавец недвижимости, однако, в связи с изменениями в законодательстве гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются (п.2 ст.20 ЗК РФ), то его требование о возложении на ответчиков обязанности заключения с ним договора купли-продажи указанного земельного участка обоснованно и подлежит удовлетворению. При данных обстоятельствах суд принимает также признание иска представителем ответчика Мэрии г. Кызыла, учитывая, что это не противоречит закону, не нарушает прав и интересов иных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск О. к Мэрии г. Кызыла и Муниципальному учреждению Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка удовлетворить. Обязать Мэрию г. Кызыла и Муниципальное учреждение Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла в течение одного месяца после вступления решения в законную силу заключить с О. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня оглашения. Судья Л.Т. Сватикова