Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Кызыл 18 октября 2011 года Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Шулуу Л.К. при секретаре Ойдупаа А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зал. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва, ГУ «1-ый отряд ОФПС по Республике Тыва» о признании права на получение жилищного сертификата и обязании Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва выдать сертификат, УСТАНОВИЛ : Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права на получение жилого помещения, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах Государственной противопожарной службы МЧС России по РТ. Приказом Государственного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс был уволен из органов Государственной противопожарной службы МЧС России в звании старшего прапорщика внутренней службы. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном начислении - 20 лет 07 месяцев 26 дней, в льготном исчислении - 29 лет 10 месяцев 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ истцом подавался рапорт на получение жилья, так как собственного жилья не имел и проживал с матерью в её доме, a ДД.ММ.ГГГГ был подан рапорт о выдаче Государственного жилищного сертификата. Право получения жилого помещения уволенным военнослужащим возникает при наличии следующих условии: признание военнослужащего в установленном порядке, нуждающимся вулучшении жилищных условий; выслуга не менее 10 лет; увольнение со службы по достижении им предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Согласно Правил выпуска и реализации ГСЖ: в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, имеют В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, согласно которому просит признать за Зал. и его семьей право на получение жилищного сертификата федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г; обязать ответчиков - Главное управление Министерства РФ по делам и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РТ и Главное Управление МЧС России включить истца и его семью в составе: детей: Зал. 10.02. 2001 г.р., Зал. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., Зал. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список кандидатов на участие вподпрограмме «Государственные жилищные сертификаты и выдать жилищный сертификат; взыскать с ответчиков: Главного управления Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РТ и ГУ «1 отряд по РТ», Главного Управления МЧС России солидарно в пользу истца юридические расходы в сумме 80000 рублей. В судебном заседании истец и его представители Деревягина и Деревягина исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчиков по доверенности Бочарова с заявленными требованиями не согласилась. Просила в исковых требованиях отказать. Представитель ГУ «1-ый отряд ОФПС по Республике Тыва» Котовщиков, с иском не согласился. Третье лицо Мэрия города Кызыла надлежаще извещенный о дне и времени судебного заседания в суд не явился. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению. Согласно п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации: сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; Для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению N 1(1) с приложением следующих документов: справка об общей продолжительности военной службы (службы); выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти; выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка); копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, Зал. просит председателя жилищной комиссии ГУ ОФПС поставить в очередь на получение жилья его семью, состоящей из 5 человек Из рапорта Зал. - помощника начальника караула пожарной части № отряда федеральной противопожарной службы по охране г. Кызыла ГУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по РТ» видно, что Зал. указывает, что нуждается в жилье, жильем он не обеспечен, проживает с семьей в доме матери, состоит в службе с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заявлению (рапорту) Зал. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец просит выдать ему государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории РТ. Согласно приказу Министерства внутренних дел Тувинской АССР Отдела пожарной охраны № от ДД.ММ.ГГГГ, Зал. принят на должность рулевого пожарного катера СВПЧ ОПО МВД Тувинской АССР с присвоением специального звания - рядовой внутренней службы с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу ГУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по РТ» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положением о службе в органах внутренних дел РФ: по п. «з» ч. 1 ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья), старший прапорщик внутренней службы Зал. , помощник начальника караула пожарной части № отряда федеральной противопожарной службы по охране г. Кызыла ГУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по РТ», уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении - 20 лет 07 месяцев 26 дней, в льготном исчислении - 29 лет 10 месяцев 14 дней. Согласно справке о прохождении службы в ГПС МЧС России по РТ, выданной ГУ «1 ОФПС по Республике Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ следует, выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ старшего прапорщика внутренней службы Зал. составляет: календарно 20 лет 07 месяцев 26 дней, в льготном начислении 1:1,5 - 29 лет 10 месяцев 14 дней. Согласно справке начальника Государственного учреждения полковник внутренней службы Котовщиков Зал. проходил службу в государственном учреждении «1-ый отряд федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» на должности финансируемый за счет федерального бюджета. Согласно справки Мэрии г. Кызыла, выданному Зал. , Золомихин имеет состав семьи 5 человек: Зал. , Зал. - жена, Зал. -сын, Зал. - дочь, Зал. - сын. Из справок, выданных ГУП РТ «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГУП РТ «БТИ» не имеет сведений о наличии или отсутствии собственности дома или квартиры в отношении Зал. , Зал. , Зал. и Зал. . Согласно решению жилищной комиссии ГУ «1 ОФПС по Республике Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником ГУ «1 ОФПС по Республике Тыва» Котовщиков ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жилищная комиссия в составе председателя жилищной комиссии -майора вн. службы Кизнер, заместителя председателя - лейтенанта вн. службы Чижикова , секретаря комиссии - капитана вн. службы Санаа, а также членов комиссии, подполковника вн. службы Сарыг, Петрова рассмотрев рапорт (заявление) и пакет документов пенсионера Зал. о включении его в состав участников подпрограммы «выполнение государственных жилищных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», и выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Республики Тыва, г. Кызыл указывает, что право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ имеют сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые, со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, а также граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в муниципальных образованиях на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке, представленной отделением по кадровой и воспитательной службы, у Зал. продолжительность службы в календарном исчислении составляет более 20 лет, уволился в 2009 года, в 2009 году содержание ГУ «1 ОФПС по Республике Тыва» было за счет федерального бюджета, в качестве нуждающегося в жилье Зал. A.M. поставлен на учет в ГУ «1 ОФПС по Республике Тыва» ДД.ММ.ГГГГ, в жилищном отделе Мэрии г. Кызыла на учет в качестве" нуждающегося в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ не вставал, зарегистрирован по адресу г. Кызыл, ул. Карбышева, д. 91 с ДД.ММ.ГГГГ, в доме, принадлежащем Зал. , жилого помещения в собственности у Зал. A.M. нет, на основании представленных документов с Зал. A.M. имеет право быть включенным в число граждан - участников подпрограммы в связи с чем, решила ходатайствовать перед Главным управлением МЧС России по Республике Тыва о включении Зал. A.M. в число граждан - участников подпрограммы ((выполнение государственных жилищных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территорий Республики Тыва, г. Кызыл. В ходе судебного заседания ответчик указал на то, что принятое ГУ «1-ый отряд ОФПС по Республике Тыва» протокол жилищной комиссии от 21.210.2010 года был отменен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предоставлением недостоверных сведений, т.е., что жена Зал. Зал. имеет в собственности долю в квартире по адресу г. Кызыл, ул. Лопсанчапа 42 квартира 9. Указанный в протоколе основание отмены решения, не может служить поводом для отмены решения, поскольку Зал. и со своими несовершеннолетними детьми имеют право на получение жилищного сертификата по федеральной программе. Согласно положения о жилищной комиссии ГУ «1-ый отряд ОФПС по Республике Тыва» утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, жилищная комиссия имеет право принимать положительное или отрицательное решение по вынесенному на рассмотрение заявлению, отложить принятие решение до представления дополнительных документов, получить дополнительную информацию, направлять запросы. В связи с тем, что у жилищной комиссии отсутствует полномочие, отменять ранее принятое ими решение, то ответ председателя жилищной комиссии об отмене протокола, является неправомерным, и не влекущим никаких правовых последствий. Согласно ответу Сибирского регионального центра МЧС России адвокату Деревягина , указано, что Главным управлением МЧС России по РТ в их адрес направлены документы Зал. от ДД.ММ.ГГГГ для включения его в состав участников подпрограммы. В связи с тем, что список граждан на получения сертификата на 2010 года сформирован. Исходя из представленного Сибирским региональным центром МЧС России ответа усматривается, что Зал. в список участников программы на 2010 год не включен в список граждан на получения сертификата на 2010 год, в связи с окончанием формирования списков граждан на получения сертификата на 2010 год и завершением федеральной программы. Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"), при реализации в 2011 году мероприятий подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в отношении категорий граждан, указанных в подпунктах "д" - "з" пункта 5 Правил, утвержденных настоящим Постановлением, применяются сформированные в 2010 году сводные списки граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 675; Таким образом, суд полагает, что федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы продлена до 2015 года, и действует по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153. В связи с тем, что Сибирский региональный центр МЧС России иных оснований отказа включения в список граждан на получение сертификатов как завершение федеральной программы, не усматривает, то суд полагает, что у истца право на получение жилищного сертификата может быть реализовано, в связи с продлением федеральной программы до 2015 года. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ уведомлениями №№ 01/128/2011-076, 01/128/2011-077,01/128/2011-078, 01/128/2011-079 от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что в отношении Зал. , Зал. и Зал. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимого имущества, а Зал. земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под приусадебный участок адрес (местоположение) объекта: <адрес> на праве (вид права) общей долевой собственности, 1/2 доля в праве, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Уведомления составлены на основании сведений о правах, зарегистрированных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, а также уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений поступивших от следующих территориальных органов Управлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии: Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Ингушетия, Республика Кабардино-Балкария, Республика Калмыкия, Республика Карачаево-Черкессия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Алтайский край, Забайкальский край, камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Архангельская область, и Ненецкий АО, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область и Чукотский АО, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, г.Москва, г.Санкт-Петербург, Еврейская автономная область, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО - Югра. Таким образом, суд установил, что Зал. , имеет право на получение жилищного сертификата, ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий по РТ обязано выдать Зал. жилищный сертификат на состав семьи 4 человека: Зал. , Зал. , Зал. и Зал. . Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В материалах дела имеются квитанции расписка об уплате Зал. 80000 рублей за услуги представителя. 50- тысяч рублей истцом уплачено Сауткин, 15 тысяч рублей-Деревягина , 15 тысяч рублей- Деревягина Учитывая, что представитель Сауткин не участвовал на судебных заседаниях, с учетом с учетом сложности дела с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 30000 рублей в счет возмещения оплаты услуг представителя. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Зал. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва, ГУ «1-ый отряд ОФПС по Республике Тыва» о признании права на получение жилищного сертификата и обязании Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва выдать сертификат, удовлетворить. Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать жилищный сертификат на Зал. , Зал. , Зал. и Зал. . Взыскать солидарно с Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва, ГУ «1-ый отряд ОФПС по Республике Тыва» в пользу Зал. расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения - 25 октября 2011 года. Судья Шулуу Л.К.
право на участие в подпрограмме и сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе., или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Согласно справке о прохождении службы в МЧС РТ старшего прапорщика внутренней службы Зал. , выданной ДД.ММ.ГГГГ, за время прохождения службы в МЧС РТ выплата денежного содержания осуществлялась за счет федерального бюджета. Таким образом, истец имеет право на (предоставление) жилого помещения. Просит признать за Зал. право на получение жилого помещения федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и обязать Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РТ включить истца в список кандидатов на получение жилого помещения.