Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 19 сентября 2011 года г. Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Шиирипей А.В., при секретаре Лопсан Н.А., с участием представителя истца Тимофеевой Е.В., представителя ответчика Конвиза С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Тыва к редакции газеты «РИСК» и ООО «ВРЕМЯ» о признании свидетельства о регистрации газеты «РИСК» недействительным, У С Т А Н О В И Л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Тыва (далее - Управление Роскомнадзора по РТ) обратилось в суд с иском к редакции газеты «РИСК» и ООО «ВРЕМЯ» о признании свидетельства о регистрации газеты «РИСК» недействительным, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по РТ было зарегистрировано средство массовой информации - газета «РИСК», свидетельство о регистрации №. Учредителем данного СМИ согласно регистрационным документам является ООО «ВРЕМЯ». Согласно письму Российской книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №, последний номер обязательного экземпляра газеты «РИСК» поступил в Российскую книжную палату за № от ДД.ММ.ГГГГ. Также по результатам рассмотрения мировым судьей судебного участка № 1 «Центральный» г. Кызыла дела об административном правонарушении в отношении ООО «ВРЕМЯ» было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором представитель ООО «ВРЕМЯ» по доверенности Конвиз С.С. подтвердил факт невыхода газеты «РИСК» с февраля 2010 года в связи с финансовыми затруднениями. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляются в Российскую книжную палату. Просит суд на основании ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» признать свидетельство о регистрации газеты «РИСК» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. В судебном заседании представитель истца - Управления Роскомнадзора по РТ, Тимофеева Е.В., действующая по доверенности, иск поддержала по указанным в нем основаниям, пояснив, что, несмотря на издание ответчиком после подачи иска в суд ДД.ММ.ГГГГ первого номера газеты «Риск» срок ее невыхода в свет составляет более одного года и имеются основания для признания свидетельства о ее регистрации недействительным. Из анализа содержащихся в № газеты «РИСК» от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ материалов следует, что они составляют перепечатку материалов газеты «РИСК транзит» № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - ООО «ВРЕМЯ», Конвиз С.С., действующий по доверенности, с иском не согласился и пояснил суду, что газета «РИСК» не издавалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако поскольку последний номер газеты в 2011 году издан, основания для признания недействительным свидетельства о регистрации уже отпали, поскольку установленный законом срок невыхода для признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ прерван и начинает течь заново. Экземпляр газеты «РИСК» № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ направлен в Российскую книжную палату ДД.ММ.ГГГГ и согласно информации на сайте «Почта России» получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика редакции газеты «РИСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация. В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 16.09.2010) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года). Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках. В соответствии с п.п. 8.1.1, 8.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Тыва (утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 мая 2009 года № 145) Управление Роскомнадзора по РТ осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования. Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации № газета «РИСК» зарегистрирована в качестве средства массовой информации, ее учредителем является ООО «ВРЕМЯ», территория распространения - Республика Тыва, языки - русский, тувинский. Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления учредителя СМИ директора ООО «Время» от ДД.ММ.ГГГГ о перерегистрации средства массовой информации в связи с продажей 100% уставного капитала учредителем ООО «Лидер», в котором указывается предполагаемая периодичность выпуска газеты - еженедельно и тираж 4000 экз. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на Общество с ограниченной ответственностью «ВРЕМЯ», данное юридическое лицо зарегистрировано МРИ ФНС № по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет различные виды экономической деятельности, в том числе издание газет. Из описательной части постановления о прекращении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 13.23 КоАП РФ в отношении ООО «ВРЕМЯ», вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 «Центральный», следует, что представитель ООО «ВРЕМЯ» Конвиз С.С., действующий на основании доверенности, пояснил судье, что газета «РИСК» по финансовым затруднениям не выходит с февраля 2010 года, поэтому представлять сведения об изменении периодичности выпуска в надзирающий орган не может. Согласно ответу Российской книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Управления Роскомнадзора по РТ последний номер газеты «РИСК» (№) внесен в электронную базу данных ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные сведения представлены Российской книжной палаты в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Кызылского городского суда, согласно которому последний номер газеты «РИСК» внесен в электронную базу данных РКП за № ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени обязательные экземпляры газеты «РИСК» в РКП не поступали. Вместе с тем из представленной суду квитанции и описи вложения следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГУП «Российская книжная палата» было направлено 9 экземпляров газеты «РИСК» № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, которые согласно информации с сайта www.russianpost.ru были вручены адресату ДД.ММ.ГГГГ. Суду также представлен первый номер газеты «РИСК» за 2011 год от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, который был выпущен в свет в период рассмотрения настоящего гражданского дела. Таким образом, судом установлено, что газета «РИСК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выходила свет, то есть период ее невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации. Факт невыхода в свет газеты «РИСК» в течение более одного года подтверждается вышеназванными доказательствами, содержащимися в материалах дела, и не оспаривается представителем ответчика. Довод представителя ответчика о том, что первый номер газеты «РИСК» за 2011 год издан ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, основания для признания недействительным свидетельства о его регистрации отпали, не может быть принят судом во внимание, поскольку ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» установлена ответственность средства массовой информации в виде признания недействительным свидетельства о его государственной регистрации за невыход в свет более года и указаний на то, что данный срок прерывается или начинает течь заново в связи с выходом СМИ по истечении этого срока не содержится. С учетом изложенного, исковое заявление Управления Роскомнадзора по РТ к редакции газеты «РИСК» и ООО «ВРЕМЯ» о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации газеты «РИСК»ПИ № ТУ 17-00007 подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Тыва к редакции газеты «РИСК» и ООО «ВРЕМЯ» удовлетворить. Свидетельство о регистрации газеты «РИСК» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, признать недействительным. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2011 года (с учетом выходных дней 24 и 25 сентября 2011 года). Судья А.В.Шиирипей