Дело 2-4692/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 ноября 2011 года г. Кызыл Кызылский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Монгуш М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Монгуш к Департаменту финансов Мэрии города Кызыла о взыскании удержанных денежных средств, УСТАНОВИЛ: Монгуш обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании удержанных сумм, указывая на то, что работает в Департаменте финансов Мэрии города Кызыла, и в 2010 году получила деньги на проезд к месту отдыха. После истицей был составлен авансовый отчет, разницу в денежных средствах она возвратила. ДД.ММ.ГГГГ истицу ознакомили с приказом об удержании суммы 12398 рублей 43 копеек на основании предписания Службы по финансово-бюджетному надзору. Истица считает, что с нее удержали указанную сумму незаконно, поскольку ею были представлены документы. Если не принимать квитанции на бензин, то дорога к месту отдыха должна оплачиваться по минимальной стоимости проезда при подтверждении нахождения к месту отдыха, а билеты обратно подтверждают что истица и ее дети находились в месте отдыха. Просит взыскать с ответчика неправомерно удержанную сумму в размере 12398 рублей 43 копеек. В судебном заседании истица иск поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика по доверенности Чылбак-оол О.Д. суду пояснила, что удержание ими произведено на основании требования финнадзора РТ. Выслушав истицу и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации… Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами». Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» г. Кызыл отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу. Из трудовой книжки № видно, что ДД.ММ.ГГГГ Монгуш принята переводом в Департамент финансов Мэрии города Кызыла на должность специалиста первой категории, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ведущего специалиста отдела прогнозирования доходов и налоговой политики. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ведущему специалисту Монгуш предоставлен очередной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней с 21 июля по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ведущему специалисту отдела прогнозирования доходов и налоговой политики Монгуш и ее сыновьям Монгуш, Монгуш оплачена стоимость проезда к месту отпуска и обратно по маршруту Кызыл-Москва-Санкт-Петербург-Улан-Удэ-Кызыл. Из авансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Монгуш получена стоимость проезда к месту отпуска и обратно в размере всего 99000 рублей, из них израсходованы 22092,63 рублей: сумма расхода по маршруту Кызыл-Улан-Удэ составляет 12398,43 рублей, Улан-Удэ-Красноярск (Монгуш, Монгуш, Монгуш) - по 1731,40 рублей на каждого, Красноярск-Кызыл - на каждого 1500 рублей Согласно приходного кассового ордера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от Монгуш принято 76907 рублей 37 копеек, основанием указано - проезд к месту отпуска и обратно. Согласно акта проверки финансово-хозяйственной деятельности Департамента финансов Мэрии города Кызыла за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что установлена неправомерная выплата компенсаций расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, а именно по авансовому отчету от ДД.ММ.ГГГГ подотчетного лица Тулуш выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (Кызыл-Улан-Удэ) при отсутствии, подтверждающих документов на общую сумму 12398,43 рублей. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ из заработной платы по ст. 212 «Оплата проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно» ведущего специалиста Монгуш удержана 12398 рублей 43 копеек в связи с не представлением и отсутствием оправдательных документов. Истица представила в суд справку Республиканского агентства ООО «Лидер» воздушного и железнодорожного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по наикратчайшему пути до <адрес> стоимость проезда на ДД.ММ.ГГГГ составляла: 1) автобусный билет по маршруту Кызыл-Красноярск -1230,00 рублей, 2) железнодорожный билет по маршруту Красноярск -Улан-Удэ - 1891,00 рублей. Таким образом, судом установлено, что в период нахождения в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске истица с 2 сыновьями ездила в августе-сентябре 2010 года в <адрес>, и стоимость проезда кратчайшим путем по маршруту Кызыл-Улан-Удэ составляет 3121 рублей на 1 человека. На основании статьи 8 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета <адрес>, утверждённого решением Кызылского городского Хурала представителей от ДД.ММ.ГГГГ № и опубликованного в газете «Вести Кызыла» (Спецвыпуск) 15-ДД.ММ.ГГГГ, (в ред. Решения Кызылского городского Хурала представителей от ДД.ММ.ГГГГ N 129), лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, финансируемых из местного бюджета <адрес> имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси). Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются постановлением мэра <адрес>. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете. Кроме того, Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета <адрес>, которыми также предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. При данных обстоятельствах, поскольку установлено, что истица имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, причем законом предусмотрена оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем, а стоимость проезда кратчайшим путем по маршруту Кызыл-Улан-Удэ составляет 3121 рублей на 1 человека, ездили 3 человека: истица Монгуш и 2 сыновей Монгуш и Монгуш, то исковые требования истицы о взыскании удержанных денежных средств в размере 12398,43 рублей подлежит частичному удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию 9363 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Монгуш к Департаменту финансов Мэрии города Кызыла о взыскании удержанных денежных средств, удовлетворить частично. Взыскать с Департамента финансов Мэрии города Кызыла в пользу Монгуш денежную сумму в размере 9363 рублей, в счет возмещения удержанных денежных средств. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2011 года. Судья Л.К. Шулуу