ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2011 года         город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Дулуш В.В., при секретаре Оюн Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № г. Кызыла об обязании произвести оплату в доход бюджета Пенсионного фонда РФ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, с участием помощника прокурора г.Кызыла Цыганок М.А. представителя третьего лица Ховалыг Ч.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам, пени и штрафы в размере 88 228, 88 рублей, указав, что прокуратурой г.Кызыла проведена проверка соблюдения прав граждан на пенсионное обеспечение и социальную защиту, в том числе по уплате страховых взносов в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кызыле в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № г.Кызыла. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком образовалась задолженность в виде платежа в бюджет пенсионного фонда РФ, пени и штрафы которые составляют 88 228, 88 руб. Согласно требований от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в г.Кызыле РТ ответчику предлагалось погасить образовавшуюся задолженность по страховым взносам, пени и штрафы, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. За несвоевременную уплату фиксированного платежа ответчику начислена пеня в процентах (1/300 от действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ) от суммы недоимки за каждый день просрочки. Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ). Истец просит взыскать с МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г. Кызыла в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам, пени и штрафа которая составляет 88 228, 88 рублей.

В судебном заседании прокурор - помощник прокурора г.Кызыла Цыганок М.А., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица на стороне истца ГУ-УПФ РФ в г.Кызыле РТ Ховалыг Ч.А. не возражала против исковых требований прокурора г.Кызыла с учетом уточнения иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Из ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» следует, что страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.

Согласно ч.2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;…

Трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", складывается из базовой, страховой и накопительной частей. Базовая часть трудовой пенсии формируется за счет единого социального налога, поступающего в федеральный бюджет. Страховая же и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца). В условиях действующего правового регулирования размер выплат будущей пенсии (ее страховой и накопительной частей) напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями, при этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений.

Из п. 1 ст. 28 указанного ФЗ следует, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> следует, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ в результате камеральной проверки у МДОУ Детский сад комбинированного вида № <адрес> выявлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 269 144 рублей; по страховым взносам на обязательно медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 14 802 рублей; по страховым взносам на обязательное страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 26 915 рублей.

Также имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>4 следует, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ в результате камеральной проверки у МДОУ № выявлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 165 151 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 11 675 рублей; по страховым взносам на обязательное страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 21 228 рублей.

Также имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2 следует, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ в результате камеральной проверки у МДОУ № выявлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 722 рублей; по страховым взносам на обязательное страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 588 рублей.

Требованием ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № МДОУ № предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 27 518 рублей 52 копейки, из них недоимка на обязательное медицинское страхование в размере 17 182 рублей, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 11 163 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6 019 рублей; пени в Пенсионный фонд РФ в размере 8 970 рублей 32 копеек, на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 8 970 рублей 32 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 992 рублей 98 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 373 рублей 22 копеек.

Требованием ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № МДОУ № предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 44 611 рублей 45 копейки, из них недоимка на обязательное медицинское страхование в размере 32 903 рублей, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 11 675 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 21 228 рублей; пени в Пенсионный фонд РФ в размере 9 174 рублей 95 копеек, на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 8 046 рублей 61 копеек, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 128 рублей 34 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 017 рублей 39 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 516 рублей 11 копеек.

Требованием ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № МДОУ № предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 16 098 рублей 91 копейки, из них недоимка на обязательное медицинское страхование в размере 4 310 рублей, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 722 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 588 рублей; пени в Пенсионный фонд РФ в размере 9 729 рублей 08 копеек, на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 367 рублей 09 копеек, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 5 361 рублей 99 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 529 рублей 77 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 530 рублей 06 копеек.

В ходе судебного заседания судом установлено, что ответчиком задолженность по страховым взносам и пени не погашена, осталась непогашенной задолженность по страховым взносам (недоимкам) пеням, штрафам в общей сумме 88 228 рублей 88 копеек, из них недоимка на обязательное медицинское страхование в размере 54 395 рублей, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 26 560 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 27 835 рублей; пени в Пенсионный фонд РФ в размере 27 874 рублей 35 копеек, на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 21 384 рублей 02 копеек, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 6 479 рублей 33 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 540 рублей 14 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 419 рублей 39 копеек.

Поскольку ответчик полностью не выполнил свои обязательства по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, то требование прокурора о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 88 228 рублей 88 копеек обоснованно и подлежит удовлетворению.

Так как прокурор, обращающийся в суд в интересах неопределенного круга лиц, в силу закона (п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, при цене иска 88 228 рублей 88 копеек, в размере 2 846 рублей 87 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № <адрес> о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворить.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида № <адрес> в бюджет Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации 88 228 рублей 88 копеек в счет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № <адрес> государственную пошлину в размере 2 846 рублей 87 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья         В.В. Дулуш