РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 22 декабря 2011 года г.Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Кунгаа Т.В., при секретаре Чамзы Е.Б., с участием прокурора Ажи С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии <адрес> к Л.Я. , П.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, по встречному иску Л.Я. , действующей за себя и в интересах несовершеннолетней П.А. , к Мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, с участием : представителя истца -Мэрии <адрес> К. , ответчика Л.Я. ., представителя ответчика Р., у с т а н о в и л : Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими права пользования жилым помещение и выселении из квартиры, указав, что трехкомнатная служебная <адрес> является муниципальной собственностью городского округа «Город Кызыл <адрес>». Спорное жилое помещение является служебной квартирой Военного комиссариата <адрес>. В 1998 году отец ответчицы Л.Я. В.В. проходил военную службу в Республиканском военном комиссариате и был заселен в спорную служебную квартиру. Наряду с ним в спорной служебной квартире были зарегистрированы и проживали члены семьи: жена- В.М. , сын- Я.В. , дочь- В.Я. . В 1999 году В.В. был уволен с военной службы по организационно- штатным мероприятиям (сокращению), при этом им был получен жилищный сертификат на покупку квартиры. В связи с этим ответчицей Л.Я. дано письменное обязательство об освобождении служебного помещения, однако она его не исполнила и не выселилась. При этом Л.Я. не была включена в жилищный сертификат, поскольку на момент его выдачи ответчица являлась совершеннолетней. В.В., В.М. и Я.В. снялись с регистрационного учета из указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ и убыли в <адрес> в <адрес>. В спорной служебной квартире без законных оснований остались проживать Л.Я. и её несовершеннолетняя дочь П.А. . В настоящее время Л.Я. сдает спорную служебную квартиру в аренду. Данное обстоятельство является препятствием для осуществления законных прав собственника. ДД.ММ.ГГГГ ответчики были уведомлены об освобождении спорной квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени квартира не освобождена. Просит признать Л.Я. и П.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: <адрес>., выселить ответчиц из служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу : <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Ответчицей Л.Я. подано встречное исковое заявление о признании права пользования спорной квартирой и возложении на Мэрию <адрес> обязанности заключить с ней договор социального найма квартиры. В обоснование встречного иска Л.Я. указала на то, что в 1998 году её отцу В.В. Мэрией <адрес> была предоставлена <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она была прописана и вселена в данное жилое помещение как член семьи основного квартиросъемщика - отца В.В. Указанное жилое помещение к служебному жилью Кызылского гарнизона не относится. В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполкома Кызылского горсовета, указанное жилое помещение к служебному не отнесено. В дальнейшем статус служебного жилья указанной квартире не придавался и в специализированный жилой фонд, в установленном законом порядке, она не передавалась. Постановлением председателя администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на спорное жилое помещение выдан ордер. В настоящее время она является членом семьи нанимателя военнослужащего В.В. Другим жилым помещением она не обеспечена, в качестве нуждающейся не признана, так как муниципальным жилым помещением в составе семьи нанимателя она была обеспечена. Как наниматель жилого помещения в настоящее время она несет бремя содержания имущества. Просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать Мэрию <адрес> заключить с ней договор социального найма квартиры. В ходе судебного разбирательства истица уточнила требования, просила признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> за ней с ДД.ММ.ГГГГ и за её несовершеннолетней дочерью П.А. с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Мэрию <адрес> заключить с ней договор социального найма жилого помещения. В судебном заседании представитель истца Мэрии <адрес> К. , действующий на основании доверенности, иск поддержал. Ответчица Лубина Я.В. и её представитель Р., действующий по ордеру, с иском не согласились, свои встречные исковые требования поддержали. Представитель третьего лица Военного комиссариата <адрес> на судебное заседание не явился, извещен. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск Мэрии <адрес> удовлетворить, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть самовольно лишен жилища. Как следует из материалов дела, трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании выписки из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Кызылским городским Хуралом представителем, является собственностью муниципального образования - городской округ «Город Кызыл <адрес>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что постановлением председателя Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении писем, заявлений организаций и граждан по жилищным вопросам» постановлено: по отношению начальника Кызылского военного гарнизона выписать служебные ордера на следующие квартиры, взамен утерянного, в том числе на кв. <адрес>. Постановлением председателя Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Решение коллегии о рассмотрении писем, заявлений организаций и граждан по жилищным вопросам» выписаны служебные ордера на служебные квартиры Кызылского гарнизона по адресам согласно Приложению №. В п. 94 Приложения № указана <адрес>. Из поквартирной карточки на указанную квартиру следует, что на основании служебного ордера № <адрес> предоставлена В.В. и членам его семьи В.М. , Я.В. , В.Я. (Власюк) Я.В. в октябре 1998 года. С ДД.ММ.ГГГГ указанные граждане зарегистрированы в данной квартире. Из свидетельства о рождении V-КН №, выданного Кировским ЗАГС <адрес>, видно, что В.Я. родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Омске, отцом указан В.В., матерью- В.М. , чём составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке о заключении брака №, выданной Отделом Управления ЗАГС в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между П.А.И. и В.Я. , о чём составлена запись №. После регистрации брака жене присвоена фамилия- П.А. . В свидетельстве о рождении серии I-ЛЖ №, выданном Органом Управления ЗАГС <адрес> (Агентства) в городе Кызыле ДД.ММ.ГГГГ, указано, что П.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Кызыле, отцом указан П.А.И. , матерью- П.Я., о чём составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между В.А. и П.Я.. После регистрации брака жене присвоена фамилия- В.Я. . Судом установлено, что в декабре 2010 года В.Я. в связи с регистрацией брака сменила фамилию на Л.Я. . Таким образом, судом установлено, что спорная квартира предоставлялась отцу ответчицы Л.Я. -В.В. как военнослужащему в октябре 1998 года в связи с прохождением им военной службы в Военном комиссариате РТ, а ответчицы Л.Я. и её дочь П.А. были вселены в квартиру в качестве членов семьи военнослужащего. Поскольку Л.Я. вселилась в спорное жилое помещение в 1998 году, постановления о выдаче служебных ордеров на спорную квартиру также вынесены до ДД.ММ.ГГГГ, то при рассмотрении данного дела подлежат применению нормы ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. В силу ст. 104 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих. Согласно положениям ст. 13 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" граждане, которые проживают в служебных помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. На основании п. 4 ст. 108 ЖК РСФСР, действующего до введения в действие ЖК РФ, выселение из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения военнослужащих и членов их семей не допускалось. Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 487 об утверждении Положения "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба". В соответствии с абз. 2 п. 5 Положения и пп. 3 п. 9 Приложения к нему жилищный договор между военнослужащим и Министерством обороны Российской Федерации расторгается в случаях обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; Содержание абз. 2 п. 5 Положения и пп. 3 п. 9 Приложения к нему во взаимосвязи с положениями п. 3, 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" указывает на то, что названная в Положении категория военнослужащих не может быть выселена из специализированных жилых помещений до предоставления им другого жилого помещения. Исходя из смысла указанных норм, следует признать, что выселение военнослужащих и членов его семьи из занимаемого служебного жилого помещения законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось. Таким образом, поскольку судом установлено, что Л.Я. была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях - на основании служебного ордера на период военной службы её отца В.В., проживает в квартире и до настоящего времени не выселялась из спорного жилого помещения, её выселение Жилищным кодексом РСФСР до введения в действие ЖК РФ не допускалось, то она выселению без предоставления другого жилого помещения не подлежит, в связи с чем оснований для признания Л.Я. и её несовершеннолетней дочери П.А. утратившими право пользования жилым помещением и выселении суд не находит, поэтому иск Мэрии <адрес> к Л.Я. , П.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении удовлетворению не подлежит. При этом доводы представителя истца о том, что ответчица Л.Я. (В.Я. давала письменное обязательство об освобождении служебного жилого помещения в связи с получением её отцом жилищного сертификата, однако не исполнила его и не выселилась, суд считает несостоятельными, поскольку из государственного жилищного сертификата о выделении субсидии на приобретение жилья, выданного Министерством строительства, жилищного и коммунального хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что В.В. предоставлена субсидия из средств федерального бюджета в размере 1085000 руб. на приобретение жилого помещения в <адрес>, рассчитанная на двоих совместно с ним проживающих членов семьи, а именно: В.М. , 1961 года рождения, и сына Я.В. , 1994 года рождения, то есть ответчица Л.Я. и её дочь П.А. в жилищный сертификат включены не были. Доводы представителя истца о том, что ответчица Л.Я. . в спорной квартире со своей дочерью фактически не проживают не нашли своего подтверждения в суде, напротив из справки о проделанной работе от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОУУП УМВД РФ по городу Кызылу, следует, что на момент проверки жилого помещения по адресу: город, Кызыл, <адрес>, находилась Л.Я. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пояснила, что проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента регистрации, о чём представила паспорт. Кроме того, в судебном заседании ответчица Л.Я. (В.Я. .) также пояснила, что в данной квартире она проживала с момента вселения основного нанимателя- В.В., во время заключения брака также продолжала проживать в указанной квартире вместе с супругом. При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что Л.Я. (В.Я. ) была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях - на основании служебного ордера на период военной службы её отца В.В., проживает в квартире со своей несовершеннолетней дочерью П.А. и до настоящего времени не выселялась из спорного жилого помещения, то встречный иск Лубиной Я.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней П.А. , к Мэрии <адрес> о признании права пользования спорным жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению. Согласно ст.ст. 60,62,63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Поскольку судом установлено, что спорная квартира была включена в реестр муниципальной собственности в 2008 году, а факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, то, следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Таким образом, поскольку Л.Я. проживает в спорном жилом помещении на законном основании, фактически на условиях социального найма, однако договор в письменной форме с ней не заключен, то её требование о возложении на Мэрию <адрес> обязанности по заключению договора социального найма является обоснованным и также подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Мэрии <адрес> к Л.Я. , П.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении отказать. Встречный иск Лубиной Яны Владимировны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней П.А. , к Мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить. Признать за Л.Я. и П.А. право пользования жилым помещением по адресу : <адрес>. Обязать Мэрию <адрес> заключить с Л.Я. договор социального найма на <адрес> Тыва. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Т.В.Кунгаа