Дело №2-495/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 января 2012 года город Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Анай А.О. с участием представителя истца Ооржак О.В. представителя ответчика Мэрии г.Кызыла Жибинова С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва в интересах неопределенного круга лиц потребителей к Мэрии г.Кызыла об обязывании ликвидировать свалку бытовых отходов, строительного мусора, организовать утилизацию и переработку, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва в интересах неопределенного круга лиц потребителей обратился в суд с иском к Мэрии г.Кызыла об обязывании ликвидировать свалку бытовых отходов, строительного мусора, организовать утилизацию и переработку, указывая на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой установлено, что на территории г.Кызыла существуют крупные несанкционированные места размещения бытовых и промышленных отходов. В соответствии с п.18 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право па благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления... подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ года «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городов в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Ст. 13 Закона предусматривает обязанность органов местного самоуправления регулярно очищать от отходов территорию муниципальных образований в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В силу решения Хурала представителей г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии Устава городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в обязанности Мэрии г.Кызыла входит организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. По результатам проведенной проверки на основании поступившего заявления от гражданина Х., проживающего по адресу г<адрес> установлено, что на территории города Кызыла имеются места несанкционированных свалок бытовых отходов жизнедеятельности и строительного мусора, по следующим адресным ориентирам: - на расстоянии 30 м. с восточной стороны от дома №<адрес>. - на расстоянии 15 м. с северо-восточной стороны от рынка «Мажалык» - на расстоянии 30 м. с западной стороны дома <адрес>. Географические координаты места несанкционированного размещения твердых бытовых отходов из ссылки «Google Планета земля» 51 42 минуты. 06,84 секунды северной широты и 94 25 минуты, 13,85 секунды восточной долготы. В результате ненадлежащего исполнения федерального законодательства бездействия должностных лиц Мэрии г.Кызыла, выразившееся в образовании повсеместно стихийных свалок нарушаются права населения на благоприятную окружающую среду обитания, создаются препятствия к осуществлению гражданами и муниципальным образованием по использованию земли как основы жизнедеятельности, происходит загрязнение окружающей среды, что влияет на состояние здоровья граждан. Согласно ст.5 Решения Хурала представителей г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Устава городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» городская черта г.Кызыла - определяет территорию, в пределах с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления г.Кызыла, а также органов государственной власти Республики Тыва в порядке определенным законом Республики Тыва. Просит обязать Мэрию города Кызыла ликвидировать несанкционированную свалку и организовать утилизацию и переработку бытовых отходов жизнедеятельности и строительного мусора путем вывоза на полигон твердых бытовых отходов г.Кызыла из следующих мест: - на расстоянии 30 м. с восточной стороны от дома <адрес>. - на расстоянии 15 м. с северо-восточной стороны от рынка «Мажалык» - на расстоянии 30 м. с западной стороны дома <адрес>. В судебном заседании представитель истца О., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал полностью, дав пояснения соответствующие доводам иска. Представитель ответчика Мэрии города Кызыла Ж., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, пояснив что Мэрия не надлежащий ответчик, этим вопросом должно заниматься МУП «Благоустройство». Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Статья 13 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» предусматривает обязанность органов местного самоуправления регулярно очищать от отходов территорию муниципальных образований в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с п.п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Согласно ст. 12 Устава городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденным Решением Хурала представителей города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ N 5, к вопросам местного значения г. Кызыла относятся: организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Тем самым доводы представителя Мэрии о том, что Мэрия не надлежащий ответчик не состоятельны. Как видно из заявления жителей дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ, они просят оказать содействие в ликвидации образовавшейся несанкционированн6ой свалке около рынка «Мажалык» и принять меры выводе мусора на полигон. В справке специалиста эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РТ Ондар указано, что ею проведено обследование в рамках систематического наблюдения за соблюдением санитарного законодательства, а также по фактам изложенным в заявлении жителей дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что на расстоянии 30 м. с восточной стороны от дома №27/2 по ул. Лопсанчапа г.Кызыла, на расстоянии 15 м. с северо-восточной стороны от рынка «Мажалык», на расстоянии 30 м. с западной стороны дома <адрес> выявлены места несанкционированного размещения ТБО. Географические координаты места несанкционированного размещения твердых бытовых отходов из ссылки «Google Планета земля» 51 42 минуты. 06,84 секунды северной широты и 94 25 минуты, 13,85 секунды восточной долготы. В материалах дела имеется фотоснимки свалки ( мусора ) со спутника, представленные истцом. Обязанность Мэрии г.Кызыла по утилизации и переработке бытовых отходов предусмотрена Уставом городского округа "Город Кызыл Республики Тыва». Сведений о том, что Мэрией г.Кызыла были приняты все необходимые меры по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов на указываемом земельном участке суду не представлено. Исковые требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц - граждан, имеющих право на благоприятную окружающую среду, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона «Об охране окружающей среды», направлены на пресечение бездействия, нарушающего указанное право. Таким образом, поскольку в обязанности Мэрии г.Кызыла входит организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории г.Кызыла, то иск является обоснованным и подлежит удовлетворению. В связи с чем исковые требованияУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва в интересах неопределенного круга лиц потребителей к Мэрии г.Кызыла об обязывании ликвидировать свалку бытовых отходов, строительного мусора, организации утилизации и переработкиподлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва в интересах неопределенного круга лиц потребителей к Мэрии г.Кызыла об обязывании ликвидировать свалку бытовых отходов, строительного мусора, организовать утилизацию и переработку удовлетворить. Обязать Мэрию города Кызыла ликвидировать несанкционированное размещение бытовых отходов жизнедеятельности, строительного мусора, образовавшихся на земельном участке на прилегающей территории в г.Кызыле на расстоянии 30 метрах от восточной стороны от дома <адрес>, на расстоянии 30 метров с западной стороны дома <адрес>, на расстоянии 15 метрах с северо-восточной стороны от рынка «Мажалык» путем организации вывоза отходов строительного мусора на полигон твердых бытовых отходов для последующей утилизацию и переработки. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течении месяца путем подачи апелляционной жалобы со дня изготовления решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ. Судья Иргит Н.Б.