Дело №2-335/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 января 2012 года город Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Анай А.О. с участием помощника прокурора г.Кызыла Ажи С.А. истца Шойгу И.С., представителя истца Оюн С.П. представителя ответчика Рузайкиной И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шойгу И.С. к МВД по Республике Тыва о восстановлении на работе, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Шойгу И.С. обратилась в суд с иском к МВД по Республике Тыва о восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия и иных выплат за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. указывая на то, что она проходила службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях в структурных подразделениях Министерства внутренних дел по Республике Тыва. В ноябре 2005 года приказом МВД по РТ была назначена на должность начальника Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при МВД по Республике Тыва. ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление об увольнении из органов внутренних дел в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции». Затем с 22 июня - по ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном ежегодном отпуске за 2011 год. Приказом МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с была уволена из органов внутренних дел по п. «Е» ст. 58 ( по сокращению штатов ) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Считает, что увольнение являлось незаконным и проведено с нарушением установленного порядка увольнения по следующим основаниям: В результате проводимых организационно-штатных изменений должность начальника центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РТ не сокращалась. В нарушение требований ч. 3 ст. 81 и ч. 1 ст. 180 Трудового Кодекса РФ, никакие имеющиеся вакантные должности ей не предлагались, возможности использования на других нижестоящих должностях и в других подразделениях даже не обсуждались, при этом ей не были разъяснены причитающиеся ей льготы, гарантии, компенсации, вопросы трудоустройства и другие. О времени, дате и месте проведения внеочередной аттестации ей не сообщалось. В нарушение ст. 261 Трудового кодекса РФ, расторжение договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет по инициативе работодателя не допускается. В настоящее время у нее на иждивении находятся четверо несовершеннолетних детей - 16-летнего, 10-летнего, 5-летнего возрастов, в том числе один малолетний ребенок, которому исполнилось 2 года только ДД.ММ.ГГГГ. В их семье она является лицом, в семье которого нет других работников с самостоятельным заработком и ее денежное довольствие являлось постоянным и основным источником средств к существованию. Во время процедуры увольнения и после увольнения испытывала нравственные страдания и нуждалась в профессиональной психологической поддержке. Причиненные ей моральные страдания оценивает в 50 000 рублей. В связи с необходимостью получения профессиональной психологической помощи, она заключила договор на оказание услуг с Центром психологической поддержки «Инсайт» на сумму 15 000 рублей, где проходила психологическое консультирование и курс психокоррекции. Также заключила договор на оказание юридических услуг по осуществлению представителем защиты интересов и законных прав в досудебном и судебном порядках. Истица просит признать приказ Министерства внутренних дел по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении незаконным. Восстановить ее в ранее занимаемой должности и специальном звании. Обязать Министерство внутренних дел по Республике Тыва выплатить денежное довольствие и другие дополнительные выплаты за время вынужденного прогула по должности, с которой она была уволена, и по специальному званию, в котором состояла на день увольнения с ДД.ММ.ГГГГ до даты фактического восстановления в должности и специальном звании. Компенсировать причиненный ей моральный вред в сумме 50 000 рублей. Взыскать расходы и издержки на общую сумму 35 000 рублей, в том числе на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей и на оплату услуг психологической помощи в размере 15 000 рублей. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требование о взыскании денежного довольствия и иных выплат за время вынужденного прогула выделено в отдельное производство, в связи с тем что суду представлена ненадлежащая справка о заработной плате истца. В судебном заседании истец Шойгу И.С. и ее представитель Оюн С.П., действующая по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали, дав пояснения соответствующие доводам иска. Представитель ответчика Р., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, представила возражение на исковое заявление. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск о восстановлении на работе подлежащим удовлетворению, суд установил. Согласно записям трудовой книжки истицы серии ТК №, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, Шойгу И.С. проходила службу в органах внутренних дел непрерывно 17 лет 09 месяцев 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, Шойгу И.С. назначена инспектором по делам несовершеннолетних отделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних УВД г.Кызыла с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, Шойгу И.С. назначена на должность начальника Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при МВД по РТ с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 17.12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел, о предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в известность уведомлением (приложение 15), вручаемым сотруднику под расписку… Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения и другие вопросы. Из уведомления видно, что в соответствии со ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел РФ Шойгу И.С. поставлена в известность о предстоящем увольнении из органов внутренних дел по основаниям пункта «Е» ст. 58 ( по сокращению штатов ) Положения о службе в органах внутренних дел РФ, предлагается пройти военно-врачебную комиссию МВД по РТ. Решение о предстоящем увольнении Шойгу И.С. объявлено ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется рапорта бывшего начальника ЦВСНП при МВД по РТ Шойгу И.С. о продлении нахождения в распоряжении МВД по Республике Тыва на период очередного отпуска с 22 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 сентября по ДД.ММ.ГГГГ на основании листа освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №, где имеется резолюции «оформить», «в приказ». Согласно приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, майор полиции Мылдык Н.К. назначена начальником ЦВСНП МВД по Республике Тыва с ДД.ММ.ГГГГ, по контракту на 3 года. Представлением от ДД.ММ.ГГГГ, Шойгу И.С., находящаяся в распоряжении МВД по РТ, бывший начальник ЦВСНП МВД по РТ представлена к увольнению по ст. 58 п. «Е» ( по сокращению штатов ) Положения о службе в органах внутренних дел РФ. С представлением Шойгу И.С. ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ. Согласно листа беседы с сотрудником, ДД.ММ.ГГГГ с Шойгу И.С. проведена беседа по вопросу увольнения по пункту «Е» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ ( по сокращению штатов ). Из краткого содержания беседы видно, что уведомление ей вручили ДД.ММ.ГГГГ, отпуск за 2010-2011 годы использовала полностью, должности ей не предлагали, сама ходила в УВД, в ОВО, но должностей не было вакантных. ВВК не проходила, но проходить будет. Выслуга ее составляет 18 лет, в настоящее время нашла гражданскую должность, смысла дальнейшего прохождения службы не видит. Хочет уволиться по статье - сокращение штатов, рапорт по сокращению штатов не отказывалась писать, напишет. На больничном не находит, претензий не имеется. Беседу проводили: зам. начальника полиции по охране общественного порядке МВД по РТ Тарначы М.С. , зам. начальника УРЛС МВД по РТ М. и С. Согласно рапорта Шойгу И.С. от ДД.ММ.ГГГГ, она просит уволить из органов внутренних дел РФ по сокращению штатов, от предложенных должностей отказывается, проходить ВВК будет в течение срока установленного законодательством, очередной отпуск за 2011 года использован полностью. Из соглашения сторон о дате увольнения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шойгу И.С., с одной стороны, и министр внутренних дел по Республике Тыва Л., с другой стороны, заключили соглашение о нижеследующем: с увольнением из органов внутренних дел по п. «Е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ ( по сокращению штатов ) и с датой увольнения ДД.ММ.ГГГГ согласны. Соглашение сторон подписано работником и работодателем - ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ, майор милиции Шойгу И.С., находящаяся в распоряжении МВД по РТ, бывший начальник ЦВСНП МВД по РТ, уволена по п. «Е» ст. 58 ( по сокращению штатов ), ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № выплатить: - единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2011 года в размере 100%, пропорционально отработанному времени, - квартальную премию за 4 квартал, в размере 100%, пропорционально отработанному времени. Отпуск за 2011 года использовал. Основание: уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ, лист беседы от ДД.ММ.ГГГГ, представление к увольнению, соглашение сторон от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. «Е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее - Положение ) Сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе; Согласно п. 17.5. инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел, увольнение по сокращению штатов (пункт "е" статьи 58 Положения) может производиться в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования высвободившихся сотрудников, при их отказе от перемещения по службе либо перемещения на службу в другую местность. Судом установлено, что истица Шойгу И.С. получила уведомление об увольнении из органов внутренних дел в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ. Истица по семейному положению - замужем, на иждивении четверо детей: 1994 г.р., 2001 г.р., 2006 г.р., 2009 г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей и копией паспорта Шойгу Л.А., 1994 г.р., а также сведением из списка личного состава ЦВСНП МВД по РТ, из которого также видно, что истица имеет 50 поощрений, 10 взысканий. В результате проводимых организационно-штатных изменений должность начальника центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РТ не сокращалась, что подтверждается также тем что приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, майор полиции Мылдык Н.К. была назначена начальником ЦВСНП МВД по Республике Тыва с ДД.ММ.ГГГГ, по контракту на 3 года. Была произведена реорганизация центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РТ. В нарушение требований ч. 3 ст. 81 и ч. 1 ст. 180 Трудового Кодекса РФ, никакие имеющиеся вакантные должности истице не предлагались, возможности использования на других нижестоящих должностях и в других подразделениях даже не обсуждались, что подтверждается материалам дела. Порядок прохождения аттестации до истицы не доводился, не представлено доказательств, того что истица не желала пройти аттестацию. Истребование рапорта от истицы об увольнении по сокращению штатной численности не основано на нормах закона. В соответствии со ст. 261 ТК РФ государство предоставляет повышенные гарантии женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. В частности, при сокращении численности или штата работников организации, расторжение трудового договора с данной категорией работников не допускается, за исключением ликвидации организации. Согласно статье 251 ТК РФ особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила. При этом особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, могут устанавливаться исключительно ТК РФ, либо в случаях и порядке, им предусмотренных. В соответствии со ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, беременные женщины и матери из числа сотрудников органов внутренних дел, а также отцы - сотрудники органов внутренних дел, воспитывающие детей без матери (в случае ее смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения), пользуются правовыми и социальными гарантиями, установленными законодательством Российской Федерации для этой категории населения Российской Федерации. Истица имеет ребенка Табаева И.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении. На момент увольнения ребенку было 2 года 2 месяца. Ответчик в нарушении гарантированных норм защиты государством прав работающей женщине имеющей ребенка в возрасте до 3 лет, ст. 261 ТК РФ, уволил истицу, тем самым увольнение истца является незаконным и она подлежит восстановлению на работе. Согласно статье 394 ТК Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Поэтому требования истца о восстановлении на работе подлежат удовлетворению. Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению на основании статьи 211 ГПК Российской Федерации. Требование о восстановлении в специальном звании удовлетворении не подлежит, так как не установлено что истец лишался специальных звания. Поскольку работодатель неправомерно уволил истца, суд на основании ст. 151, 1101 ГК РФ усматривает причинение морального вреда Шойгу И.С. связанного с нравственными страданиями по поводу неправомерного увольнения и ее исковое требования о компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей с учетом обстоятельств увольнений, требований разумности и справедливости подлежат удовлетворения частично в размере 5 000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика. Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истица Шойгу И.С. просит взыскать с ответчика 20 000 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, данная сумма подтверждена договором об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с представителем - адвокатом Оюн С.П. и квитанцией к приходно кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая объем работы представителя, исследованные материалы дела, требования разумности суд полагает ходатайство удовлетворить частично в сумме 10 000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика МВД по Республике Тыва. В удовлетворении требовании истца о взыскании с ответчика 15 000 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг оказанной психологической помощи, суд отказывает, в связи с тем что данная услуга не относится к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела ( ст. 94 ГПК РФ ). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Шойгу И.С. к МВД по Республике Тыва о восстановлении на работе, компенсации морального вреда удовлетворить частично. Восстановить Шойгу И.С. на работе в должности начальника Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Тыва. Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению. Взыскать с МВД по Республике Тыва компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 10000 рублей в пользу Шойгу И.С.. Решение может быть обжаловано путем подачи через Кызылский городской суд Республики Тыва апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Тыва в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выходные дни ). Судья Иргит Н.Б.