Дело №2-852/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 января 2011 годаг. Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения Республиканская больница №1 Министерства здравоохранения Республики Тыва об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, с участием представителя истца Ажи С.А., представителя ответчика Спирина В.В., УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Кызыла Республики Тыва, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения Республиканская больница №1 Министерства здравоохранения Республики Тыва об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в отношении ответчика выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере соблюдения требований безопасности и охраны труда. На предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства, выполнения тяжелых работ, к которым относится деятельность ГУЗ Республиканская больница №1 Министерства здравоохранения Республики Тыва. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № главный врач Муниципального учреждения здравоохранения «Городская детская больница» не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В связи с нарушением законодательства об охране труда государственным инспектором труда по охране труда в Республике Тыва С. в ГУЗ Республиканская больница № 1 вносилось предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда. Просит обязать Государственное учреждение здравоохранения Республиканская больница №1 Министерство здравоохранения Республики Тыва провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. Представитель истца - помощник прокурора г. Кызыла Ажи С.А. поддержала иск полностью, и уточнила исковые требования, просит суд установить срок для устранения выявленных нарушений и провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией до 1 июля 2011 года. Представитель ответчика Спирин В.В., действующий по доверенности, с иском согласился частично, пояснив, что с отсутствием денежных средств аттестация рабочих мест в 2010 году в 1-3 квартале не была проведена. В 2010 в 4 квартале Ресбольницей № 1 был заключен договор с ООО «Благотворительным фондом санитарно-эпидемиологического благополучия» и проведена аттестация 22 рабочих мест. Представитель третьего лица не явился о дне и времени заседания извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из Акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Государственной инспекцией труда в Республике Тыва в отношении ГУЗ Республиканская больница №1 Министерства здравоохранения Республики Тыва выявлено нарушение обязательных требований, а именно в нарушение требований ст. 212 ТК РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, а также требования ст. 222 ТК РФ о бесплатной выдаче работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока ил других равноценных пищевых продуктов. Из предписания № Государственной инспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ Государственный инспектор труда обязал главного врача ГУЗ Республиканской больницы № 1 Министерства здравоохранения Республики Тыва Х. устранить нарушения о проведении аттестации рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ руководителю государственной инспекции труда - главному государственному инспектору труда по РТ Ю., где главный врач Х. указала, что для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда проводится работа по заключению договора с организацией из <адрес> имеющей лицензию для проведения этих работ. Из объяснения заместителя главного врача ГУЗ Республиканской больницы № 1 Министерства здравоохранения Республики Тыва по хозяйственной части К. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что аттестация рабочих мест не была проведена из-за отсутствия финансовых средств, остальные рабочие места будут аттестованы по мере поступления денежных средств из Министерства здравоохранения РТ. В материалы дела представлен приказ № об аттестации рабочих мест. А также договор на выполнение работ по аттестации 22 рабочих мест по условиям труда № заключенный с ООО «Благотворительный фонд санитарно-эпидемиологического благополучия» зарегистрированный в государственном Реестре Системы сертификации работ по охране труда в организациях от ДД.ММ.ГГГГ. Статьей 209 Трудового кодекса РФ определено, что аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1); аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) (п.2). Согласно п.4 данного Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты (пп.1); оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятии по снижению вероятности повреждения здоровья работников (пп.2); предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях (пп.3); предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (пп.4). Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. Согласно устному заявлению представителя ответчика, ответчиком проведена аттестация 22 рабочих мест из 170. Таким образом, судом установлено, что в нарушение норм трудового законодательства аттестация по условиям труда указанного в иске рабочих мест ответчиком не проведена в полном объеме. В связи с этим, иск прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ Республиканская больница № 1 Министерства здравоохранения Республики Тыва обоснован и подлежит удовлетворению. Поскольку истец просит установить срок для исполнения решения суда, то суд исходя из того, что аттестация большого количества рабочих мест требует солидных финансовых затрат, считает возможным предоставить реальную возможность проведения аттестации рабочих мест, установив срок исполнения до 01.07.2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения Республиканская больница № 1 Министерства здравоохранения Республики Тыва удовлетворить. Обязать Государственное учреждение здравоохранения Республиканская больница № 1 Министерства здравоохранения Республики Тыва провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда до 01 июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения - 07 февраля 2011 года. Судья Л.К. Шулуу