Дело № 2-1067/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 марта 2012 года город Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Ондар В.С., при секретаре Сат А.Ч., с участием представителя прокурора Ажи С.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Ондар У.Ш., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица Ховалыг Ч.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Мэрии г. Кызыла о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафов в Пенсионный фонд РФ, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Кызыла в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратился с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Мэрии г. Кызыла о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафов в Пенсионный фонд РФ. В обоснование заявленного требования указано, что в ходе проверки соблюдения прав граждан на пенсионное обеспечение и социальную защиту, в том числе по уплате страховых взносов в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кызыле установлено, что за Мэрией г. Кызыла по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере 874 838,81 рублей. Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление ПФРФ в г. Кызыле ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность по страховым взносам, пени и штрафы. Просит суд обязать Мэрию г. Кызыла оплатить в доход бюджета Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 874 838,81 рубль, из них: недоимка по страховым взносам взносам-862 242 рубля, пени - 12 596,81 рубль. В судебном заседании представитель прокурора Ажи С.А просила исковые требования удовлетворить частично. В судебное заседание представитель третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кызыле Ховалыг Ч.А., не явилась, представив суду письменное ходатайство о рассмотрении заявления в их отсутствие и уточнении требований, указав, что в связи с уплатой Мэрией г. Кызыла недоимок по страховым взносам, сумма иска составляет 12 596 рублей 81 копеек - пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховой части трудовой пенсии). До судебного заседания от представителя ответчика поступило ходатайство о прекращении гражданского дела по иску прокурора г. Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Мэрии г. Кызыла о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафов в Пенсионный фонд РФ в связи с заключением мирового соглашения. В отношении не явившихся участников процесса суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон от 15.12.2001) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. Статьей 14 Закона от 15.12.2001 г. на страхователя возложены обязанности своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов в бюджет ПФР для лиц, производящим выплаты физическим лицам, установлен статьей 24 Закона от 15.12.2001, согласно которой, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится в виде авансовых платежей ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Согласно ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный Фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Как указано в пункте 1 статьи 16 Закона от 15.12.2001 средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются собственностью Российской Федерации. В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений. Из подпункта 1 части 1 статьи 146 приведенного выше Закона следует, что в бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежат зачислению следующие доходы: в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Трудовая пенсия, назначенная застрахованным лицам в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» складывается, в том числе, и из страховой и накопительной частей и финансируется за счет собственно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которое по своей правовой природе имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет пенсионного фонда РФ персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда РФ. Учтенные на индивидуальном лицевом счете страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступление инвалидности, потере кормильца), а величина выплат будущей пенсии (ее страховой и накопительной части) в условиях действующего правового регулирования напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которое уплачивается страхователями. При этом страховая часть трудовой пенсии носит условно - накопительный характер, финансируется по распределенному методу и базируется на принципе солидарности поколений. Пунктом 1 ст. 10 закона определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ от24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи (лица, производящие выплаты физическим лицам) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно ч. 1, 2, 3, 5 ст. 25 Закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Из представленных в судебное заседание платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Мэрия г. Кызыла оплатила задолженность перед ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кызыле Республики Тыва по страховым взносам. Мирового соглашения сторонами не достигнуто. Указанные обстоятельства являются основанием для взыскания в судебном порядке с ответчика пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: страховой части трудовой пенсии в сумме 12 596 рублей 81 копеек. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора г. Кызыла к Мэрии г. Кызыла Республики Тыва подлежащими удовлетворению частично. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора г. Кызыла к Мэрии г. Кызыла Республики Тыва удовлетворить частично. Взыскать с Мэрии г. Кызыла Республики Тыва в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации пени по страховым взносам 12 596 рублей 81 копейку. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано через Кызылский городской суд в Верховный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое изготовлено 26 марта 2012 года. Судья В.С.Ондар