Решение по делу 2-1313/2012 от 22.03.2012г.



                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2012 года                                                                                    г. Кызыл

     Кызылский городской суд под председательством судьи Некрасовой Ю.Г.,

при секретаре Даваа В.И, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Айжи Анатолия Максимовича к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва о признании права на приватизацию жилого помещения, с участием: истца Айжи А.М., представителя ответчика Оюн В.Б.,

                                                  

                  У С Т А Н О В И Л :

           Айжи А.М. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на приватизацию жилого помещения, указав, что в январе 2002 года Управлением ФНС по РТ) была приобретена квартира, находящаяся по адресу : <адрес>, площадью 73,6 кв.м.. На основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а затем договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, квартира была предоставлена истцу и членам его семьи для проживания. Жена истца и его дети представили согласие истцу на приватизацию квартиры на его имя, одновременно отказавшись от участия в приватизации, нотариально. В связи с чем, истец обратился в Управление ФНС по РТ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о заключении договора приватизации квартиры.. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора приватизации. Кроме того, из ответа следовало, что заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность гражданина не представлется возможным, в связи с направлением запроса в Управление Росреестра по РТ. Считает отказ в приватизации квартиры и заключении договора неправомерным. Просит признать за Айжи А.М. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, общей площадью 73,6 кв.м., обязать заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения. .

              В судебном заседании Айжи А.М. требования поддержал, указав, что оснований для отказа в заключении договора и приватизации квартиры не имеется.

            Представитель ответчика Оюн В.Б.., действующая на основании доверенности, иск не признала, указав, что данная квартира, на основании приказа ФНС о формировании специализированного жилого фонда подлежит отнесению к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда ФНС России.

           Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 130, 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом

Согласно ст. 217 ГК РФ передача государственного или муниципального имущества в собственность граждан осуществляется в порядке, предусмотренном законом о приватизации.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 закона о приватизации, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Тувинским республиканским центром государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ , Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Республике Тыва на праве оперативного управления принадлежит <данные изъяты> квартира, расположенная на четвертом этаже кирпичного дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящаяся по адресу : <адрес> Право оперативного управления зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за .

Согласно договора найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Управлением Министертства РФ по налогам и сборам по Республике Тыва и Айжи Анатолием Максимовичем, последнему во владение и пользование предоставлено свободное изолированное жилое помещение по адресу : <адрес>., пригодное для постоянного проживания и являющееся служебной квартирой «Наймодателя».

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением ФНС России по Республике Тыва и Айжи А.М. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которого Айжи А.М. и членам его семьи : А.- жена, И.- дочь, О.-дочь, М.-сын, передана в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении Управления ФНС России по Республике Тыва, расположенное по адресу : <адрес>.

Поскольку, как установлено судом Айжи А.М. вселен в спорное жилое помещение в 2002 году, то при рассмотрении обстоятельств вселения подлежат применению нормы ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 4 закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила суду, что 23 мая 2011 года Федеральной налоговой службой России издан приказ № ММВ-7-10-322@ «О формировании специализированного жилищного фонда», согласно которого руководителям управлений ФНС России по субъектам РФ надлежало в срок до 01.08.2011 года представить в Комиссию документы для включения жилых помещений жилищного фонда РФ, закрепленных на ФНС России и её территориальными органами на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд ФНС с отнесением этих помещений к служебным жилым помещениям.

Вместе с тем, суду доказательств отнесения спорной квартиры в установленном ст. 101 ЖК РСФСР, а позднее ст. 92 ЖК РФ, порядке к специализированному жилищному фонду и придания квартире статуса служебной, не представлено. Тот факт, что квартира является государственной собственностью и ответчик владеет ею на праве оперативного управления также не подтверждает принадлежность квартиры к специализированному жилищному фонду.       

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, требования, указанные в приказе от ДД.ММ.ГГГГ не реализованы, в связи с чем, из совокупности предоставленных суду документов, судом установлено, что квартире <адрес> статус служебного жилого помещения в установленном законом порядке не присваивался, квартира не отнесена к специализированному жилищному фонду.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан,

В силу ст. 6 закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Суду представлены удостоверенные нотариусами, согласия на отказ от участия в приватизации квартиры <адрес> от И., А., О. и М..

Согласно справки, выданной Мэрией г. Кызыла Айжи Анатолий Максимович в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в приватизации муниципального жилищного фонда в г. Кызыле не участвовал.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение имеет статус отдельной квартиры, служебной квартирой данное жилое помещение не является, истец проживает в квартире на законном основании, ранее в приватизации жилого помещения не участвовал, обращался за приватизацией квартиры, однако его просьба не была удовлетворена, в связи с чем отказ в приватизации квартиры суд считает необоснованным и не соответствующим закону, поэтому ответчик имеет право на приватизацию жилого помещения.

На основании изложенного, исковые требования Айжи А.М. о признании за ним права на приватизацию квартиры <адрес> и обязания ответчика заключить договор безвозмездной передачи квартиры в собственность обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

Исковые требования Айжи Анатолия Максимовича к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва о признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.

Признать за Айжи Анатолием Максимовичем право на приватизацию жилого помещения- <данные изъяты> благоустроенной квартиры , общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на 4 этаже жилого дома <адрес>.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва заключить с Айжи Анатолием Максимовичем договор безвозмездной передачи в собственность жилого помещения <данные изъяты> благоустроенной квартиры , общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на 4 этаже жилого дома <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение          изготовлено 27 марта 2012 года.

Судья                                                                                                   Ю.Г. Некрасова