РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2012 года          г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Дулуш В.В., при секретаре Оюн Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мэрии г. Кызыла об обжаловании постановления старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов г.Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Достай О.С. от 30 января 2012 года об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №, с участием представителя заявителя Кочнева П.В., прокурора Цыганок М.А.,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия <адрес> обратился в суд с заявлением об обжаловании постановления старшего судебного пристава-исполнителя Достай О.С. по отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №, указывая, что судебный пристав-исполнитель МОСП <адрес> по РОВИП Лопсан А.А., рассмотрев материалы исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Мэрии <адрес> об обязании предоставить жилое помещение Дамбаштай О.М. вынес постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ старший судебный пристав МОСП <адрес> ПО РОВИП УФССП России по РТ Достай О.С. на основании протеста прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с требованием отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменил постановление об окончании исполнительного производства № и возобновил данное исполнительное производство. Считает действия старшего судебного пристава незаконными поскольку Мэрия <адрес> по решению Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ об обязании предоставить Дамбаштай О.М. жилое помещение и руководствуясь постановлением Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления безвозмездных субсидий на строительство жилья лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>» на основании заявления Дамбаштай О.М., зарегистрированного договора в Управлении Росреестра по <адрес> между Дамбаштай О.М. и ООО «Аркада» перечислила субсидию в сумме 869550 рублей на расчетный счет застройщика - ООО «Аркада». Таким образом, Мэрия <адрес> фактически исполнила исполнительный лист, предоставив субсидию на участие в долевом устроительстве жилого дома с ООО «Аркада», и перечислив указанную субсидию на расчетный счет ООО «Аркада». Заявитель просит суд признать незаконным действия старшего судебного пристава МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по <адрес> Достай О.С. по отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № и отменить постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя Мэрии <адрес> Кочнев П.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявление по указанным в нем основаниям, пояснив, что строительство жилого <адрес> ООО «Аркада» еще не завершено, имеется только фундамент дома, поэтому Дамбаштай О.М. еще не предоставлено.

Заинтересованное лицо прокурор Цыганок М.А. с заявлением об обжаловании постановления старшего судебного пристава не согласилась.

Заинтересованные лица Дамбаштай О.М., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, старший судебный пристав МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по <адрес> Достай О.С. в суд не явились, извещены надлежащим образом. Старший судебный пристав МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по <адрес> Достай О.С. представила письменный отзыв, в котором указала, что с заявлением об обжаловании постановления не согласна, поскольку исполнительное производство № возбуждено на основании вступившего в законную силу решения Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ предметом которого явилось обязать Мэрию <адрес> предоставить Дамбаштай О.М. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, на условиях договора социального найма - жилое помещение на территории <адрес> общей площадью не менее 12,5 кв. м., соответствующее установленным санитарным нормам и техническими требованиям. Мэрией <адрес> подавалось заявление об отсрочке исполнения решения суда, ДД.ММ.ГГГГ вынесен отказ в удовлетворении заявленных требований. На данный момент решение суда не исполнено, договор социального найма не заключен. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось исполнительное производство Лопсан А.А. вынесено постановление об его окончании. В соответствии со ст. 10 ФЗ-118 «О судебных приставах» старший судебный пристав Достай О.С. отменил постановление об окончании.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> в интересах Дамбаштай О.М. к Мэрии <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворены. Судом постановлено обязать Мэрию <адрес> в течение трехмесячный со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Дамбаштай О.М. на условиях договора социального найма жилое помещение на территории <адрес> общей площадью не мене 12,5 кв.м., соответствующее установленным санитарным, гигиеническим нормам и техническим требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП Лопсан А.А. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Мэрия <адрес> Тыва в пользу взыскателя Дамбаштай О.М..

Из заявления взыскателя Дамбаштай О.М., копия которого имеется в материалах исполнительного производства, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он в связи с вступлением в законную силу вышеуказанного решения Кызылского городского суда в соответствии с постановлением Правительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ обратился в Мэрию <адрес> с заявлением о предоставлении ему субсидии путем перечисления на счет застройщика жилья - ООО «Аркада» на основании договора о долевом участии в строительстве многоквартирного дома.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Аркада» и Дамбаштай О.М. заключен договор на участие в долевом строительстве жилого дома.

Определением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Мэрии <адрес> об отсрочке исполнения решения Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно замены обязательства Мэрии <адрес> предоставить жилое помещение Дамбаштай О.М. на условиях договора социального найма на обязательство по предоставлению безвозмездной субсидии в размере 869 550 рублей отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП Лопсан А.А. на основании п.п. 1 п.1 ст. 47, ст. ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. В постановлении указано, что основанием для окончания исполнительного производства является фактическое исполнение исполнительного документа, а именно заключение договора на строительство жилого дома с использованием денежных средств, предоставленных федеральным бюджетом и бюджетом субъекта на приобретение жилья детям-сиротам.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> на имя начальника МОСП <адрес> по РОВИП УФССП по РТ Достай О.С. внесен протест на постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается, что он требует отменить данное постановление, поскольку судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП при отсутствии фактического исполнения требований решения суда, несмотря на определение суда об отказе в изменении способа и порядка исполнения решения суда, вынесено незаконное постановление об окончании исполнительного производства, и полномочия, предусмотренные ст. 32 ФЗ № не применены.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного пристава МОСП <адрес> по РОВИП УФСССП России по РТ Достай О.С. отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производство № возобновлено в связи с тем, что Дамбаштай О.М. на условиях договора социального найма-жилое помещение на территории <адрес> общей площадью не менее 12,5 кв.м. соответствующее установленным санитарным нормам и техническим требованиям Мэрией <адрес> не предоставлено, а заключен договор на строительство жилого дома между взыскателем и ООО «Аркада» согласно договора, строительство жилого дома не завершено, и взыскатель на ДД.ММ.ГГГГ фактически не вселен.

07 февраля 2012 года представитель Мэрии г.Кызыла обратился в суд с заявлением об обжаловании данного постановления старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФСССП России по РТ от 30 января 2012 года.

Установленный ст. 441 ГПК РФ 10-дневный срок обращения в суд со дня со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и интересов оспариваемым постановлением, заявителем не нарушен. Данный факт заинтересованными лицами не оспаривается.

При проверке доводов заявителя о незаконности указанного постановления старшего судебного пристава установлено следующее.

Согласно п.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием).

Согласно п.п.1 ч.1 ст. 47 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с абз. 9 ч. 2. ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Суд полагает, что оспариваемое заявителем постановление старшего судебного пристава соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также принято в пределах полномочий старшего судебного пристава, установленных ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах».

Так, из мотивировочной части решения Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для удовлетворения иска прокурора <адрес> в интересах Дамбаштай О.М. к Мэрии <адрес> о возложении на Мэрию <адрес> обязанности предоставить Дамбаштай О.М. на условиях договора социального найма жилое помещение на территории <адрес> явились нормы ч.2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст.ст.1-3 Закона РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 918 ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом РТ от 28.12.2005 N 1564 ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающие обязанность органа местного самоуправления, которому переданы соответствующие государственные полномочии, обеспечить вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предоставление субсидий на приобретение жилья нормами указанных законов не предусмотрено, постановление Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления безвозмездных субсидий на строительство жилья лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>» было издано уже после принятия судом решения по спору и, как уже указывалось выше, определением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Мэрии <адрес> об отсрочке исполнения решения суда отказано.

Поскольку на момент принятия судебным приставом-исполнителем Лопсан А.А. ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства № взыскателю Дамбаштай О.М. жилое помещение на условиях договора социального найма в соответствии с решением Кызылского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не предоставлено, то требования, содержащиеся в исполнительном документе, фактически не исполнены и основания для окончания исполнительного производства на основании п.п.1 ч.1 ст. 47 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Таким образом, у старшего судебного пристава имелись основания для удовлетворения протеста прокурора <адрес> и отмены незаконного постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства и для возобновления исполнительных действий.

Довод заявителя о том, что Мэрия <адрес> фактически исполнила исполнительный лист об обязании предоставить гражданину Дамбаштай О.М. жилое помещение на территории <адрес>, предоставив субсидию в размере 869 550 рублей на участие в долевом строительстве жилого дома с ООО «Аркада» и перечислив ее на расчетный счет ООО «Аркада», не может быть принят судом во внимание, поскольку само только предоставление указанной субсидии не влечет безусловного приобретения Дамбаштай О.М. жилья и не гарантирует исполнения решения суд.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства № принято старшим судебным приставом МОСП <адрес> по РОВИП УФСПП России по <адрес> Достай О.С. в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», поэтому оснований в удовлетворении требований Мэрии <адрес> по признанию незаконными действий старшего судебного пристава по его изданию и отмене оспариваемого постановления суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Мэрии <адрес> об обжаловании постановления старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Достай О.С. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья         В.В. Дулуш