Дело № 2-909/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 марта 2012 года город Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Ойдупаа А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ооржак А.П., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Мэрии г. Кызыла, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Тыва, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Тыва, Казне Республики Тыва в лице Министерства финансов Республики Тыва, Ооржак А.Б. о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Ооржак А.П., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей обратилась в суд с иском к Мэрии г. Кызыла, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Тыва, Казне Республики Тыва в лице Министерства финансов Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что постановлением Мэра г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда» утвержден список граждан, переселяемых из аварийных домов, находящихся по адресам: <адрес>, в новый 24-квартирный дом по адресу: <адрес> Также постановлено произвести переселение граждан из указанных аварийных жилых домов и заключить договоры социального найма на квартиры в <адрес> с лицами, проживающими в указанных домах на основании ордеров. Согласно Приложения к указанному постановлению Мэра г. Кызыла, в список граждан в пункте 24 указаны: Ооржак А.Б.-осн., Ооржак Х.О. -сестра, Сандакпан О.В. -плем., Сандакпан Е.В. -плем., Ооржак А.П. -бывшая жена, ФИО4 -дочь, ФИО3 -сын, ФИО1 -дочь, Ооржак О.В. -жена, Ооржак Ж.А. -дочь, ФИО3 -дочь, ФИО2-дочь в количестве 12 человек. ДД.ММ.ГГГГ между первым заместителем Мэра г. Кызыла и Ооржак А.Б. был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого Ооржак А.Б. на условиях социального найма предоставлено муниципальное жилое помещение - <адрес>. Совместно с нанимателем в договоре социального найма были включены и Ооржак А.П., ФИО4 и ФИО3, которые в последствии по решению Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были исключены из договора социального найма. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица и ее дети ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 прописаны в муниципальном доме по адресу: <адрес>, который уже снесен ДД.ММ.ГГГГ. Дочь ФИО4 была прописана с ДД.ММ.ГГГГ, Просит обязать Мэрию города Кызыла Республики Тыва предоставить В ходе судебного разбирательства истица подала уточненное исковое заявление к Мэрии г. Кызыла, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Тыва, Казне Республики Тыва в лице Министерства финансов Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, где просит обязать предоставить Ооржак А.П., ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2, с учетом установленной нормы и с учетом права ребенка-инвалида ФИО1 на дополнительную жилплощадь благоустроенное жилое помещение площадью не менее 108 кв.м. в г. Кызыле в двухмесячный срок. При отсутствии жилого помещения взыскать с казны Республики Тыва в нашу пользу денежные средства в виде субсидии (субвенции) эквивалентного стоимости жилого помещения площадью 108 кв.м. В судебном заседании истица Ооржак А.П. уточненный иск полностью поддержала. Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла Кочнев П. с иском не согласился, суду пояснив, что истцам по сносу жилого дома не дали квартиру, потому, что она на момент сноса не проживала в указанной квартире. А инвалидам квартиры предоставляются в ином порядке. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений РТ надлежаще извещённый о дне и времени судебного заседания в суд не явилась. Представитель ответчика Министерства финансов РТ с иском не согласился. Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития РТ суду пояснила, что истцы не состоят в реестре инвалидов, которым полагается субсидия. Ооржак А.Б. в суд не явился. Извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Между тем, имеется вступившее в законную силу решение Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому исковые требования Ооржак А.Б. к Мэрии г. Кызыла, Ооржак А.П., ФИО4, ФИО3 о признании недействительным постановления в части, признании недействительным договора социального найма в части удовлетворены. Решением постановлено: «Признать недействительным п.1 постановления мэра г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда» в части включения в Список граждан, переселенных из аварийного жилого дома с <адрес> в новый сдаваемый 24-квартирный жилой дом по <адрес> в качестве лиц, проживающих в <адрес> Ооржак А.П., ФИО4, ФИО3. Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Ооржак А.Б. о предоставлении <адрес> в части включения в состав членом семьи нанимателя Ооржак А.П., ФИО4, ФИО3». В ходе судебного заседания установлено, что истцы до настоящего времени прописаны по <адрес>, на основании ордера выданного администрацией г. Кызыла ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда о признании истицы и членов ее семьи утратившим право пользования жилым помещением, суду не представлено. В настоящее время дом снесен. По сносу жилого дома квартиру получил бывший муж Ооржак А.Б. Однако, в силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Согласно представленных суду заявлений Ооржак А.П. в Мэрию г. Кызыла, Ооржак А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно обращалась за предоставлением ей отдельного жилья, указывая на нуждаемость в жилом помещении и преимущественное право на предоставлении жилья в связи с наличием инвалидности у ребенка и у нее самой. Согласно справке МСЭ-№ ФИО4 является ребенком-инвалидом с детства. Из заключения № МУЗ «Городская детская поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 страдает внутренней поствоспалительной ассиметричной гидроцефалией. Состояние после вентрикулоперитонеального шунтирования. Сосудистая головная боль на фоне ангиодистонии. Вегето-сосудистая дистония. Гипертензионно-гидроцефальный синдром. Судорожный синдром на фоне внутренней гидроцефалии. Эпилепсия с частыми припадками. Код МКБ - G 91, Q 03, G 93, G 40, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Постановлением Правительства РФ о 16.06.2006 года №378. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года N 378, заболевание ФИО4, действительно, отнесено к Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (заболевание с кодом G 40 - эпилепсия с частыми припадками). Согласно ст. 17 ФЗ РФ от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации… Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Поскольку установлено, что ФИО4 является инвалидом и страдает заболеванием, предусмотренным перечнем, установленным Правительством РФ, то ей должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч.1); Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч.2); Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления (ч.3). Согласно ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч.2). В соответствии с п. 1 Постановления Мэрии г. Кызыла от 21.09.2010 года №2375 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа г. Кызыл» (опубликовано в Бюллетене органов городского самоуправления г. Кызыла №17 от 23.09.2010) утверждена норма площади жилого помещения для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа города Кызыла по договору социального найма (норма предоставления) в размере 12,5 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Учитывая, что ФИО4, с учетом ее заболевания, имеет право на дополнительную площадь, а в случае предоставления ей субсидии её размер рассчитывался бы исходя из 18 кв.м., что предусмотрено Постановлением Правительства Республики Тыва от 16 мая 2006 г. N 621, то поэтому требование истицы о предоставлении ФИО4 жилого помещения площадью не менее 18 кв.м. обоснованно и подлежит удовлетворению. Семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 2 ст. 6, Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. В связи с тем, что истица состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемого по договору социального найма, имеют право на получение жилого помещения по социальному найму как семья, имеющая ребенка инвалида, во внеочередном порядке. В ходе судебного заседания установлено, что истцы проживают в квартире по <адрес>. Дочь истицы ФИО4 страдая эпилепсией не может проживать одна, без постороннего ухода. В связи с тем, что истица имеет других малолетних детей, просят предоставить жилое помещение на всю семью, как семье имеющих детей инвалидов. Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, на очереди Ооржак Б.А. оставлены Ооржак А.Б. составом семьи три человека. Таким образом, судом установлено, что истица состоит на очереди с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. состоит на учете по получению жилья до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении II-ЛЖ № следует, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РТ, ее родителями являются Ооржак А.Б. - отец и Ооржак А.П. - мать. Согласно свидетельству о рождении VI-ЛЖ № следует, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РТ, его родителями являются Ооржак А.Б. - отец и Ооржак А.П. - мать. Согласно свидетельству о рождении I-ЛЖ № следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РТ, ее родителями являются С.-Маадырович - отец и Ооржак А.П. - мать. Согласно свидетельству о рождении I-ЛЖ № следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РТ, ее родителями являются О. - отец и Ооржак А.П. - мать. Таким образом, истица Ооржак А.П. имеет 4 детей, 1 из которых является ребенком-инвалидом с детства, поэтому семье Ооржак А.П. состоящей из 5 человек должно быть предоставлено жилье общей площадью по договору социального найма не ниже 68 кв.м. (4 х 12,5 + 18). Довод представителя ответчика ранее участвовавшего на судебном заседании о том, что истица имела квартиры в г. Кызыле, поэтому не должна состоять на очереди по получению жилого помещения, суд считает не состоятельной. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок к ним о переходе прав на объект недвижимого имущества Ооржак А.П. продала квартиры по адресу <адрес> находящегося в ее собственности в ДД.ММ.ГГГГ году О. Согласно ст. 53, "ЖК. РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Таким образом, суд установил, что в периоды приобретения и продажи истицей жилых помещений находящегося по адресу <адрес>, орган производящий учет лиц, состоящий на очереди по получению жилой площади, решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях Ооржак А.П. как обеспеченную в жилой площади с очереди, не принимали. На момент рассмотрения искового заявления у истицы в собственности жилых помещений нет, имеет ребенка инвалида имеющего право на внеочередное получение жилой площади, с очереди на получение жилого помещения в Мэрии г. Кызыла, не снята. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по отношению к Мэрии г. Кызыла. Требования по отношению Министерству здравоохранения РТ не могут быть удовлетворены, в связи с тем, что истица не состоит в Республиканском реестре, как лицо имеющего ребенка инвалида. Удовлетворения исковые требования к Мэрии г. Кызыла, суд в остальных требованиях истицы отказывает. Кроме того, с учетом того, сто строительство в г. Кызыле производится медленно и с учетом реальной возможности исполнения решения суда, суд устанавливает срок исполнения решения - в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Ооржак А.П., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Мэрии г. Кызыла, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Тыва, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Тыва, Казне Республики Тыва в лице Министерства финансов Республики Тыва, Ооржак А.Б. о предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично. Обязать Мэрию города Кызыла в пятимесячный срок со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 жилое помещение на территории городского округа «Город Кызыл» Республики Тыва соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям жилое помещение общей площадью не ниже 68 кв.м. по договору социального найма. В удовлетворении в остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 29 марта 2012 года. Судья Л.К. Шулуу
сын ФИО3 прописан с ДД.ММ.ГГГГ, дочь
ФИО1 прописана с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО2 прописана с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира <адрес> была выдана О. на основании ордера администрации города Кызыла в ДД.ММ.ГГГГ году, а после его смерти квартира была передана ордером администрации города Кызыла на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № на имя бывшего мужа истицы Ооржак А.Б., на ее имя и на их совместных детей ФИО4 и ФИО3. С ДД.ММ.ГГГГ года в администрации города Кызыла истица и ее дети состояли на учете в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи О.. После расторжения брака с бывшим мужем Ооржак А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ года истица начала обращаться в Мэрию г. Кызыла о предоставлении ей и ее детям отдельного жилья как остронуждающимся. Состояла на учете в числе остронуждающихся. На основании решения комиссии по обследованию жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ году было издано Постановление председателя администрации города Кызыла о предоставлении отдельного жилья для Ооржак А.П. и ее детям при сносе дома <адрес>. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.05.2008 года № 342 была утверждена республиканская адресная программа переселения граждан Республики Тыва из аварийного жилищного фонда на 2008 - 2010 годы, где в строке напротив <адрес>, в столбце «количество квартир» указана цифра «10», фактически в доме имелись 8 квартир и плюс две квартиры, одна из которых предназначена для истицы и ее детям отдельно. В связи с тем, что по решению Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истица и ее дети исключены из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, они фактически остались без жилого помещения. На имя Мэра г. Кызыла истица обращалась неоднократно, просила выделить отдельное жилое помещение, однако на сегодняшний день не получила ни одного письменного ответа. Дочь истицы ФИО4 является ребенком-инвалидом, в
голове имеется искусственный аппарат-шунт, оперирована по поводу
шунтирования с диагнозом: внутренняя гидроцефалия, вентрикулоперитонеостомия справа, вегето-сосудистая дистония, эпилепсия с частыми припадками. В школе учится в щадящем режиме, находится на домашнем обучении. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», где пунктом 4 указан диагноз эпилепсия с частыми припадками. Дочь истицы ФИО4 подпадает под категорию лиц, нуждающихся в отдельном жилье, также истица сама с ДД.ММ.ГГГГ года является инвалидом 2 группы бессрочно.
Ооржак А.П., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2, благоустроенное жилое помещение на семью из пяти человек с учетом установленной нормы не менее 18 кв.м. на одного человека во внеочередном порядке, также с учетом права несовершеннолетнего ребенка-инвалида
ФИО4 на дополнительную жилплощадь.