Дело № 2-2610/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 июня 2012 года г. Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Шиирипей А.В., при секретаре Донгак А.А., с участием старшего помощника прокурора г. Кызыла Германовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию города Кызыла «Благоустройство» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочего места автоэлектрика, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Кызыла обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию города Кызыла «Благоустройство» (далее - МУП г. Кызыла «Благоустройство») о возложении обязанности по проведению аттестации рабочего места по условиям труда автоэлектрика ТЦ № 1 МУП г. Кызыла «Благоустройство». В обоснование заявления указано на то, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда МУП г. Кызыла «Благоустройство», в результате которой выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере соблюдения требований безопасности и охраны труда. На предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства, выполнения тяжелых работ, к которым относится деятельность МУП г. Кызыла «Благоустройство». В нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ на рабочих местах МУП «Благоустройство» работодателем не проведена аттестация рабочего места по условиям труда автоэлектрика ТЦ № 1 МУП г. Кызыла «Благоустройство». Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № директором МУП «Благоустройство» не обеспечено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В связи с нарушением законодательства об охране труда (отсутствие аттестации рабочих мест) государственным инспектором труда по охране труда в Республике Тыва С.Л.Ш. в МУП «Благоустройство» вносилось предписание, однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма. Просит суд обязать МУП г. Кызыла «Благоустройство» провести аттестацию рабочего места автоэлектрика ТЦ № 1 МУП г. Кызыла «Благоустройство». Представитель прокурора г.Кызыла Германова Е.Н. иск прокурора поддержала по указанным в нем основаниям, пояснив, что сведений об устранении нарушений трудового законодательства ответчиком прокурору не представлено, с учетом финансового положения ответчика не возражает, чтобы суд предоставил шестимесячный срок дл исполнения судебного решения. Представители ответчика - МУП г. Кызыла «Благоустройство», третьего лица - Государственной инспекции труда в Республике Тыва в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля. 2011 N 342н, аттестации подлежат все рабочие места работодателя (п.4). Согласно пунктам 2 и 3 данного Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Как видно из Акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ г. №, государственным инспектором труда в Республике Тыва С.Л.Ш. в МУП г. Кызыла «Благоустройство» выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными трудовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 1. Аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Нарушение ст. 212 ТК РФ, п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок), утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. №342н. Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по охране труда) в Республике Тыва С.Л.Ш. директору МУП г. Кызыла «Благоустройство» <данные изъяты> вменена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в частности, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Основание: ст. 212 ТК РФ и п. 4 Порядка. Как установлено на день рассмотрения дела, аттестация указанного рабочего места по условиям труда не проведена, поскольку доказательств обратного суду ответчиком не представлено. Поэтому требование прокурора об устранении данного нарушения обоснованно и подлежит удовлетворению, а именно: следует обязать ответчика провести аттестацию указанного рабочего места по условиям труда. Исходя из обстоятельств данного дела, мнения прокурора, суд полагает, что установление срока в шесть месяцев предоставит реальную возможность исполнения решения суда, поэтому суд устанавливает срок исполнения - шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу. Поскольку прокурор, обращающийся в суд в интересах неопределенного круга лиц, в силу закона (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковое заявление прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию города Кызыла «Благоустройство» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочего места удовлетворить. Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Кызыла «Благоустройство» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу провести аттестацию рабочего места по условиям труда автоэлектрика ТЦ № 1 МУП г. Кызыла «Благоустройство». Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Кызыла «Благоустройство» государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня принятия. Судья А.В.Шиирипей