РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июля 2012 года г. Кызыл Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Дулуш В.В., при секретаре Аягол Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Тувинский центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о возложении обязанности проведения аттестации рабочего места по условиям труда, с участием представителя истца Цыганок М.А, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды») о возложении обязанности проведения аттестации рабочего места по условиям труда. В обоснование заявления указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в отношении ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере соблюдения требований безопасности и охраны труда. На предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства, выполнения тяжелых работ, к которым относится деятельность ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». В нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ рабочее место заместителя начальника ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» работодателем по условиям труда не аттестовано. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ТПР/6/7/2 начальником ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» не обеспечено проведение аттестации рабочего места по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В связи с нарушением законодательства об охране труда (отсутствие аттестации рабочих мест) государственным инспектором труда по охране труда в <адрес> ФИО3 в ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» вносилось предписание. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма. Просит обязать ответчика провести аттестацию рабочего места заместителя начальника ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по условиям труда. В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Ответчик ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в суд не явился, представили заявление об отложении судебного заседания по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что начальник ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» находится в командировке. Суд считает причину неявки представителя ответчика неуважительной, поскольку ответчик является юридическим лицом, имеет возможность представить для участия в судебном заседании, другого представителя, кроме руководителя организации. В связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ. Третье лицо Государственная инспекция труда в <адрес> в судебное заседание не явились, о месте, дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342н, аттестации подлежат все рабочие места работодателя (п.4). Пунктом 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. Из Акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №-ТПР/6/7/2 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Государственной инспекцией труда в <адрес> следует, что в ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» выявлены нарушения обязательных требований, установленных трудовым законодательством: аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Нарушение ст. 212 ТК РФ, п.п.1, 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н; не создана аттестационная комиссия для её организации и проведения, а также не определен график проведения работ по аттестации. Нарушение ст. 212 ТК РФ и п.9 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда; не составлен перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, образец, которого предусмотрен приложением № к Порядку, с выделением аналогичных рабочих мест и т.д. Нарушение ст. 212 ТК РФ и п.12 Порядка. Предписанием №-ТПР/6/7/3 от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по охране труда) в <адрес> ФИО3 на начальника ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ФИО4 возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в частности, организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Основание: ст. 212 ТК РФ и п.п. 1;4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н; создать аттестационную комиссию, а также определить график проведения работ по аттестации. Основание: ст. 212 ТК РФ и п.9 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда; составить перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, образец которого предусмотрен приложением № к Порядку, с выделением аналогичных рабочих мест и т.д. Основание: ст. 212 ТК РФ и п.12 Порядка. Между тем, судом установлено, что на день рассмотрения дела, ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, поскольку установлено, что в нарушение норм законодательства аттестация рабочего места заместителя начальника ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по условиям труда ответчиком не проведена, то иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о возложении обязанности проведения аттестации рабочего места по условиям труда обоснован и подлежит удовлетворению. Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Исходя из обстоятельств данного дела, учета мнения прокурора, реальной возможности исполнения решения суда, суд устанавливает срок исполнения - шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора г.Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о возложении обязанности проведения аттестации рабочего места по условиям труда удовлетворить. Обязать Федеральное Государственное бюджетное учреждение «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу провести аттестацию рабочего места заместителя начальника ФГБУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по условиям труда. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня оглашения. Судья В.В. Дулуш