Дело №2-1600/11Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
председательствующего судьи Иргит Н.Б., при секретаре Беликовой С.В.
с участием помощника прокурора г.Кызыла Ажи С.А.
ответчика Данзын-оол Т.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кызыла в интересах РФ к Данзын-оолу Т.Д. о взыскании неосновательного обогащения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Кызыла в интересах РФ обратился в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательно приобретенной суммы субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, указав, что прокуратурой г.Кызыла установлен факт нецелевого использования средств целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда» на ДД.ММ.ГГГГ Данзын-оолом Т.Д.. Между Государственным учреждением Центр занятости населения г.Кызыла Республики Тыва ( далее - ГУ ЦЗН г. Кызыла РТ ) и безработным Данзын-оол Т.Д. заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, для организации предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес – планом – ремонт и строительство жилья.
ГУ ЦЗН г.Кызыла РТ после предоставления безработным гражданином Данзын-оол Т.Д. в ГУ ЦЗН г.Кызыла РТ свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей издан приказ о предоставлении финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности, на основании которого сумма финансовых средств в размере 58 800 рублей перечислена на лицевой счет Данзын-оол Т.Д. в установленный срок.
В соответствии с п. 4.11 постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка расходования средств, представляемых для реализации республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» на ДД.ММ.ГГГГ» бывший безработный гражданин, получивший финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности, в течение 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств на лицевой счет предоставляет в центр занятости населения документы, подтверждающие затраты, произведенные на организацию предпринимательской деятельности.
Однако Данзын-оол Т.Д. в ГУ ЦЗН г.Кызыла РТ не представлены документы, подтверждающие затраты, произведенные на организацию предпринимательской деятельности, что является неправомерным расходованием средств по организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан на сумму 58800 рублей.
Согласно справке ГУ ЦЗН г. Кызыла РТ от ДД.ММ.ГГГГ для реализации республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» выделены денежные средства в размере 58800 рублей из федерального бюджета. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были представлены документы, подтверждающие их расходование. Таким образом, Данзын-оол Т.Д. денежные средства на организацию предпринимательской деятельности в сумме 58 800 рублей израсходовал на личные нужды, тем самым ответчик неосновательно обогатился за счет средств федерального и республиканского бюджетов, в форме целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда на ДД.ММ.ГГГГ.» на сумму 58 800 рублей.
Просит взыскать с Данзын-оола Т.Д. неосновательно
приобретенную сумму субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан в размере 58 800 рублей в пользу Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г.Кызыла Ажи С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения соответствующие доводам иска.
Ответчик Данзын-оол Т.Д. иск не признал, пояснив, что денежные средства сразу после получения передал родственнику Д., который обещал закупить оборудование, но не закупил.
Представитель третьего лица ГУ Центр занятости населения г.Кызыла РТ в суд не явилась, была извещена, в связи с чем суд рассматривает дело в ее отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.1 и 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1089 от 31.12.2008 г., Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - субсидии). Субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - региональная программа): г) содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
В соответствии с разделом 4 Порядка расходования средств, предоставляемых для реализации республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" на ДД.ММ.ГГГГ", утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, источником финансирования данного мероприятия являются средства республиканского бюджета Республики Тыва, а также предоставленные республиканскому бюджету Республики Тыва субсидии из федерального бюджета. ….Предоставление финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (далее - организация предпринимательской деятельности) осуществляется гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке безработными, достигшим 18 лет, изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность и имеющим право на получение пособия по безработице (далее - безработный гражданин). …. Для получения финансовых средств безработный гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы: заявление на предоставление финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности; технико-экономическое обоснование организации предпринимательской деятельности (технико-экономическое обоснование, бизнес-план, патент на право применения упрощенной системы налогообложения)…... Безработный гражданин, заключивший договор с центром занятости населения на организацию предпринимательской деятельности, считается занятым и снимается с учета в центре занятости населения с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц. …. После предоставления безработным гражданином в центр занятости населения свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц центр занятости населения издает приказ о предоставлении финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности, на основании которого сумма финансовых средств перечисляется на лицевой счет безработного гражданина в течение 30 календарных дней с даты предоставления документов.
ДД.ММ.ГГГГ Данзын-оол Т.Д. обратился с заявлением к директору ГУ «Центр занятости населения г.Кызыла» о предоставлении ему субсидии на организацию предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя на ремонт строительство жилья и других построек, в размере 58 800 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением Центр занятости населения г.Кызыла и Данзын-оолом Т.Д. был заключен договор №, в котором ответчик обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а ГУ ЦЗН г.Кызыла РТ предоставляет ему за счет средств бюджета, предоставленных в форме субсидий из федерального бюджета, субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей, в том числе на оплату патента и покупку оборудования.
ГУ Центром занятости населения г.Кызыла РТ был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании финансовой помощи Данзын-оол Т.Д. в размере 58 800 рублей.
В соответствии п. 2.1.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин обязуется не позднее, чем по истечении 3-х месяцев с момента перечисления финансовых средств, предоставить в Центр занятости информацию об их целевом использовании в соответствии с представленным гражданином бизнес планом для подписания акта о целевом использовании субсидии на организацию предпринимательской деятельности. Согласно п. 4.1 договора в случае неисполнения обязательства предусмотренного п.2.1.3 гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере.
Согласно представленной справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Центр занятости населения г.Кызыла РТ подтверждает, что Данзын-оол Т.Д. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были представлены документы, подтверждающие расходование им перечисленной по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ суммы в размере 58 800 рублей.
В соответствии с п. 4.11 Порядка расходования средств, представляемых для реализации республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республик и Тыва» на ДД.ММ.ГГГГ», в соответствии с условиями договора бывший безработный гражданин, получивший финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности, в течение 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств на лицевой счет предоставляет в центр занятости населения документы, подтверждающие затраты, произведенные на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы).
В силу п. 4.13 указанного выше Порядка, ответственность за нецелевое использование финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан возлагается на гражданина, получившего указанные финансовые средства.
Согласно ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законном, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Из содержания ст. ст. 3, 1102 ГК РФ следует, что под неосновательным обогащением понимается имущество, приобретенное или сбереженное без установленных федеральными законами или иными правовыми актами - указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, актами министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, оснований.
Данзын-оол Т.Д., получив субсидию на организацию предпринимательской деятельности, не использовал данные денежные средства по целевому назначению как указано в договоре на приобретение патента и оборудования.
Ответчик распорядился данными денежными средствами по своему усмотрению, как он пояснил, передав их другому лицу. Ответчиком не представлены в течение 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств на его лицевой счет, документы, подтверждающие затраты, произведенные на организацию предпринимательской деятельности согласно условиям договора. В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона…
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Ответчик нарушил взятых на себя обязательства по договору, не отчитался за целевое использование средств, причинил ущерб государству, затратившие данные средства для вовлечения безработного гражданина в предпринимательскую деятельность. Тем самым иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.
С ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина, которая исходя из размера удовлетворенных требований составила 1964 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г.Кызыла в интересах РФ к Данзын-оолу Т.Д. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с Данзын-оола Т.Д. в счет неосновательного обогащения за счет выделенной субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета 58800 рублей.
Взыскать с Данзын-оола Т.Д. государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ в сумме 1964 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения – 28 марта 2011 года.
Судья Иргит Н.Б.