Дело №2-1697/11Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2011 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Беликовой С.В.
с участием помощника прокурора г.Кызыла Фатаковой Т.С.
представителя третьего лица Николаевой Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кызыла в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Кызылское автотранспортное предприятие №» об обязывании оплатить в доход бюджета Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Кызыла в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику об обязывании оплатить в доход бюджета Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, указав, что прокуратурой г.Кызыла проведена проверка соблюдения прав граждан на пенсионное обеспечение и социальную защиту, в том числе по уплате страховых взносов в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кызыле КАТП № МУП.
КАТП № МУП включен в Единый государственный реестр и был обязан уплачивать сумму страховых взносов и сборов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
На ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком образовалась задолженность в виде фиксированного платежа в бюджет пенсионного фонда РФ, которая составляет 337474,13 рублей.
Согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в г.Кызыле РТ ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность по страховым взносам, пени и штрафы, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.
За несвоевременную уплату фиксированного платежа ответчику начислена пеня в процентах (1/300 от действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ) от суммы недоимки за каждый день просрочки.
Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение ( ст.39 Конституции РФ ).
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в интересах Российской Федерации.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление непостоянна и персонально изменчива, поскольку штат работников учреждения меняется практически с каждым годом.
Кроме того, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Помимо прочего, неуплата страховщиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» определяет, что участие прокурора в гражданском процессе является целью защиты государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.
Просит обязать МУП КАТП № оплатить в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 337474,13 рублей, из них: недоимка страховых взносов составляет 318610 рублей, пени – 18864,13 рублей.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г.Кызыла Фатакова Т.С. исковые требования поддержала, дав пояснения соответствующие доводам иска.
Представитель третьего лица ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кызыле Республики Тыва Николаева Л.И., на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив что на момент рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика составляет: на обязательное пенсионное страхование в сумме 155725 рублей 21 копеек, из них на страховую часть трудовой пенсии – 136861,08 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 17226,30 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии – 1637,83 рублей.
Представитель ответчика МУП «Кызылское автотранспортное предприятие №» в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
Из ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» следует, что страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица- это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;
Согласно ч.2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;…
Трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", складывается из базовой, страховой и накопительной частей. Базовая часть трудовой пенсии формируется за счет единого социального налога, поступающего в федеральный бюджет. Страховая же и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца). В условиях действующего правового регулирования размер выплат будущей пенсии (ее страховой и накопительной частей) напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями, при этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений.
Из п. 1 ст. 28 указанного ФЗ следует, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии со ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муниципальное унитарное предприятие «Кызылское автотранспортное предприятие №» включено в Единый государственный реестр.
Требованием ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кызыле ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Кызылское автотранспортное предприятие №» предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам, пеням, в сумме 167761,73 рублей, из них недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 157822 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии 157 822 рублей, - пени в сумме 9 939,73 рублей, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 8963,73 рублей, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 976 рублей.
Требованием ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кызыле ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Кызылское автотранспортное предприятие №» предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам, пеням, в сумме 164315,87 рублей, из них недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 160 778 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии 160 778 рублей, - пени в сумме 3537,87 рублей, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 3463,06 рублей, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 74,81 рублей.
Судом установлено, что на момент рассмотрения иска прокурора г. Кызыла в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МУП «Кызылское автотранспортное предприятие №» у ответчика перед Пенсионным фондом Российской Федерации имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням за 2010 год в общей сумме 155725 рублей 21 копеек, из них на страховую часть трудовой пенсии – 136861,08 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 17226,30 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии – 1637,83 рублей.
Таким образом, ответчик - МУП «Кызылское автотранспортное предприятие №», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не выполнило обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2010 год в полном размере. Неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение ( ст.39 Конституции РФ ).
В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора и взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Суд считает необходимым взыскать с МУП «Кызылское автотранспортное предприятие №» государственную пошлину в сумме 4314 рублей 50 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г.Кызыла в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Кызылское автотранспортное предприятие №» об обязывании оплатить в доход бюджета Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворить.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Кызылское автотранспортное предприятие №» в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 год в общей сумме 155725 рублей 21 копеек, из них на страховую часть трудовой пенсии – 136861 рублей 08 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 17226 рублей 30 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии – 1637 рублей 83 копейки.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Кызылское автотранспортное предприятие №» государственную пошлину в сумме 4314 рублей 50 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Иргит Н.Б.