ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кызыл 09 июня 2011 года Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б., при секретаре Анай А.О., представителя МРИ ФНС России №1 по Республике Тыва Тамаа Н.М-Д., представителей юридического лица Маады А.И., Шубиной А.И., Дулуш Т.Д. рассмотрев административное дело в отношении Государственного образовательного учреждения «Республиканская основная общеобразовательная музыкально-художественная школа-интернат им.Р.Д. Кенденбиля» о привлечении к административной ответственности по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ инспектором МРИ ФНС России № по Республике Тыва К. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Государственного образовательного учреждения «Республиканская основная общеобразовательная музыкально-художественная школа-интернат им.Р.Д. Кенденбиля» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление МРИ ФНС России № по Республике Тыва о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ ГОУ «Республиканская основная общеобразовательная музыкально-художественная школа-интернат им.Р.Д. Кенденбиля». В судебном заседании представитель МРИ ФНС России № по Республике Тыва Т. просила суд привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ ГОУ «Республиканская основная общеобразовательная музыкально-художественная школа-интернат им.Р.Д. Кенденбиля». Представитель ГОУ М., Ш. и директор ГОУ Д. не согласились, с заявлением, прося принять во внимание, что налоговый орган все же был уведомлен. ГОУ является бюджетным учреждением и назначение штрафа или приостановлении деятельности не целесообразно. Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно разрешения на привлечение и использования иностранных работников от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ГОУ «Республиканская основная общеобразовательная музыкально-художественная школа-интернат им.Р.Д.Кенденбиля» разрешается привлечь 2 специалистов по профессии преподавателя из Монголии сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <данные изъяты> принята на работу в ГОУ РООМХШИ им.Р.Д.Кенденбиля, договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомление о привлечении и об использовании иностранных работников, уведомление на <данные изъяты> было составлено ДД.ММ.ГГГГ, в МРИ ФНС России № по РТ поступило ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении установлено, что нарушена ч.3 ст.18.15. КоАП РФ, своевременно не было предоставлено уведомление о привлечении и об использовании иностранных работников на иностранного гражданина (Монголия) <данные изъяты>. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников было выдано ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление в налоговый орган было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.3 ст.18.5. КоАП РФ, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно п.п.4 п.8 ст.18 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику. Из представленных материалов усматривается, что разрешение на привлечение и использование иностранного специалиста гражданки Монголии <данные изъяты> получено ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор с ней заключен ДД.ММ.ГГГГ. уведомление о привлечении налоговым органом получено ДД.ММ.ГГГГ. Согласно объяснения директора ГОУ РООМХШИ им.Р.Д.Кенденбиля Д. следует, что ГОУ РООМХШИ им.Р.Д.Кенденбиля уведомило ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России № по РТ, путем направления всего пакета документов на иностранного гражданина в течение 10 дней с момента прибытия иностранца к месту работы. Таким образом, работодателем ГОУ «РООМХШИ им.Р.Д.Кенденбиля» нарушена обязанность по уведомлению налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, тем самым в его действиях содержится признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу данной статьи оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда или с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Поэтому необходимо установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного правонарушения но и решить вопрос о социальной опасности деяния. В данном случае суд установил, что юридическое лицо является бюджетным образовательным учреждением и иностранный работник должен был по трудовому договору работать преподавателем музыки, привлечение иностранного работника к труду не было в целях извлечения прибыли, в связи, с чем полагает, что правонарушение совершенное юридическим лицом не представляло общественной опасности, суд полагает признать малозначительность совершенного правонарушения. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым освободить от административной ответственности по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ ГОУ «РООМХШИ им.Р.Д.Кенденбиля» в связи с малозначительностью деяния, ограничившись замечанием, прекратив производство по делу. На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9. КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Освободить от административной ответственности по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ Государственное образовательное учреждение «Республиканская основанная общеобразовательная музыкально-художественная школа-интернат им. Р.Д.Кенденбиля» в связи с малозначительностью деяния, ограничившись замечанием, прекратив производство по делу. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его провозглашения. Судья Иргит Н.Б. Копия верна: Иргит Н.Б.