ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 24 июня 2011 г. г. Кызыл Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Государственного образовательного учреждения Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла», расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛА: ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РТ О. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла», в котором указано, что при проведении проверки на основании распоряжения органа государственного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения: Открытие оздоровительного учреждения осуществлено без документа, подтверждающего его соответствие санитарным правилам, что не соответствует п. 1.6. СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул». Дата открытия 1 сезона с ДД.ММ.ГГГГ. Всего 45 детей в возрасте от 12 до 19 лет. Сформировано 2 отряда по возрастам. Документы, необходимые для открытия детского оздоровительного учреждения на время каникул, в соответствии приложения № к СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» для оформления санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности предоставлены ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии гигиенических требований п. 1.4 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», документы в орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предоставляются не позднее, чем за 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения. В целях профилактики клещевого энцефалита не проведена противоклещевая обработка зеленого массива территории оздоровительного учреждения, что не соответствует п. 11.21 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул». В обеденном зале на 45 посадочных мест установлены умывальники для мытья рук (2). Один не в рабочем состоянии. Фактически 1 умывальник на 45 посадочных мест, при норме 1 умывальник на 20 посадочных мест, что не соответствует п.5.9 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», что влечёт за собой административную ответственность по ст. 6.3 КоАП Российской Федерации. Определением о передаче дела об административном правонарушении для назначения наказания от ДД.ММ.ГГГГ заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ М. материал направлен в Кызылский городской суд для рассмотрения вопроса о назначении в отношении летнего оздоровительного учреждения при ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла» административного наказания в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток. Кроме протокола об административном правонарушении, в суд представлен также протокол № о временном запрете деятельности ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла» от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РТ Ооржак О.В., действующий по доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил. Представитель - ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла» вину в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснив, что все указанные нарушения были, но с 20 июня они закрыли летний оздоровительный лагерь, выполнили требование Управлеия Росотребнадзора по РТ, всех детей вывезли на Дус-Холь. Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему. На основании статьи 6.3. КоАП Российской Федерации Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла» в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Основной государственный регистрационный номер №. Таким образом, установлено, что ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г.Кызыла является юридическим лицом. Согласно п. 1.6. СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. №25, «Открытие оздоровительного учреждения осуществляется при наличии документа, подтверждающего его соответствие настоящим санитарным правилам на весь период каникул (весенних, летних, осенних, зимних), выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор». Как установлено судьей, первый сезон в ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла, открылся с ДД.ММ.ГГГГ. Всего 45 детей в возрасте от 12 до 19 лет, сформировано два отряда. В соответствии с п.1.4 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» учредителю оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей необходимо в срок не менее чем за 2 месяца до начала оздоровительного сезона поставить в известность орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о планируемых сроках открытия оздоровительного учреждения, режиме работы, количестве оздоровительных смен и количестве оздоравливаемых детей и не позднее, чем за 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения предоставить документы в соответствии с Приложением 1 настоящих санитарных правил. С заявкой на выдачу санитарно-эпидемиологического заключения на организацию детского оздоровительного учреждения ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла» обратилось в Управления Роспотребнадзора по РТ с соответствующим документами только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через неделю после начала работы оздоровительного учреждения. В связи с чем, в данном случае имеется нарушение п.1.4 СанПиН 2.4.4.2599-10. Согласно п.11.21 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» проведение мероприятий по борьбе с насекомыми и грызунами должно осуществляться специализированными организациями в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дератизационных и дезинсекционных работ. В целях профилактики клещевого энцефалита в эпидемиологически неблагополучных районах по данному заболеванию необходимо организовать проведение противоклещевой обработки в местах планируемого пребывания детей (парках, лесопарковых зонах и других зеленых массивах). В соответствии с п.5.9. СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» для соблюдения правил личной гигиены детьми, подростками и персоналом перед обеденным залом оборудуются умывальники из расчета 1 умывальник на 20 посадочных мест. Каждый умывальник обеспечивается мылом, электрополотенцами или бумажными рулонами, или индивидуальными полотенцами. Из протокола об административном правонарушении следует, что в целях профилактики клещевого энцефалита не проведена противоклещевая обработка зеленого массива территории оздоровительного учреждения. В обеденном зале на 45 посадочных мест установлены умывальники для мытья рук (2). Один не в рабочем состоянии. Фактически 1 умывальник на 45 посадочных мест, при норме 1 умывальник на 20 посадочных мест. В судебном заседании представитель ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г.Кызыла не отрицала, что ими были допущены вышеуказанные нарушения санитарных правил. Нарушение указанных п.5.9. и п.11.21 СанПиН 2.4.4.2599-10 подтверждается также объяснениями <данные изъяты> ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей оставшихся без попечения родителей» г.Кызыла Д. данных при составлении протокола об административном правонарушении, где она пояснила: «С нарушениями согласна, обязуется исправить. По некоторым объективным причинам пришкольный лагерь не планировался, в связи с недостаточностью денежных средств выезд в стационарные лагеря задержался. Выезд начинается с ДД.ММ.ГГГГ». Таким образом, со стороны ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла» имеется нарушение санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул, то есть имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ. Вина ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом и пояснениями директора Дадар-оол А.М., обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется, поэтому ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ. Управление Роспотребнадзора по РТ просит приостановить деятельность летнего оздоровительного учреждения при ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла» на срок до 90 суток. Согласно п.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла» самостоятельно прекратило функционирование пришкольного оздоровительного стационарного лагеря «Сказочная страна», что подтверждается приказом директора и пояснениями представителя учреждения, то судья полагает, что оснований для приостановления деятельности пришкольного оздоровительного стационарного лагеря «Сказочная страна» при ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла», не имеется, в связи с чем, судья считает необходимым назначить ГОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛА: Назначить Государственному образовательному учреждению Республики Тыва «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кызыла» административное наказание по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Получатель штрафа УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва), ИНН № Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья С.А. Железнякова