ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 октября 2011 года                                    г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Железнякова С.А. с участием переводчика Хунан-Кара Ч.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Намзын Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отделения административных расследований Тывинской таможни Тирчин Ш.М. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Намзын Н.С. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ст.16.2 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ определением о передаче судье дела об административном правонарушении и.о. заместитель начальника Тывинской таможни С.. направил указанное административное дело в Кызылский городской суд.

На судебном заседании представители Тывинской таможни Тирчин Ш.М. и Гагарина Г.В., действующие по доверенностям, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердили, просили назначить Намзын Н.С. административное наказание в виде конфискации без штрафа.

Намзын Н.С. в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признала, согласилась на конфискацию.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим уполномоченным отделения административных расследований Тирчин Ш.М., следует, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 16 часов 20 минут гражданка РФ Намзын Н.С., следуя через таможенную границу Таможенного Союза по маршруту <данные изъяты> (Монголия) - <данные изъяты> (Россия), для таможенных целей предъявила собственноручно написанную пассажирскую таможенную декларацию (далее ПТД) и багаж в количестве 1 (одного) места. Должностным лицом таможенного поста в ходе проведения таможенного контроля в соответствии со ст. 111, 112 ТК ТС в формах проверки документов и сведений и устного опроса установлено, что в п.4 ПТД Н.С. Намзын указала сведения о перемещаемых товарах. Во время устного опроса о целях, частоте пересечения таможенной границы и о предназначении перемещаемых товаров гражданка Н.С. Намзын стала вести себя не адекватно обстановке: заметно нервничала, неуверенно отвечала на заданные вопросы. Согласно журналу «Учета транспортных средств и лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации через таможенный пост ДАПП (номенклатурный номер 10603020-30) (справка прилагается) гражданка Н.С. Намзын 2011 году неоднократно пересекала таможенную границу таможенного союза с товарами народного потребления весом до 50 кг. Так гражданка Н.С. Намзын перемещала через таможенную границу товары народного потребления в виде одежды и обуви ДД.ММ.ГГГГ весом 45 кг., ДД.ММ.ГГГГ - 34 кг., ДД.ММ.ГГГГ - 51 кг. Таким образом, с учетом результатов таможенного контроля, объяснения гражданки Н.С. Намзын, а также характера потребительских свойств, количества перемещаемых товаров и не продолжительности пребывания на территории Монголии в соответствии положениями главы 49 ТК ТС, п.1 ст.3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) было принято решение о предназначении товаров как для осуществления предпринимательской деятельности. В связи с чем, к товарам, перемещаемым гражданкой Н.С. Намзын, применяются меры таможенно-тарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС № 18 от ДД.ММ.ГГГГ) и подлежат помещению под таможенную процедуру. По докладной записке должностного лица таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ №, было выдано поручение на досмотр №. Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств №, было установлено, что в сопровождаемом багаже гражданки Н.С. Намзын кроме указанных в ПТД товаров обнаружены не декларированный в установленном порядке товар: 1. Джемпер мужской с длинными рукавами синего цвета с белыми полосками. В правой стороне на уровне груди имеется карман размером 10X15 см. Каждый в индивидуальной упаковке. Имеется этикетка размером 4X5 см. с рисунком молодого парня, с иероглифами. Общее количество 5 штук. Общий вес составил 2,75 кг. Вес одного джемпера составил 0,55 кг.; 2. Носки детские, разных расцветок и размеров в 5-ти полиэтиленовых мешочках, без упаковки и этикеток, без указания размеров. В каждом мешочке по 20 пар носков, общее количество носков 100 пар. Общий вес 2,1 кг. Таким образом, гражданка совершила административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме (письменной и электронной) товаров, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.2 ст. 8 Соглашения Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с ч.1 ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ч.3 ст.179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждены форму пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: 1) заявляемая таможенная процедура; 2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; 3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 5) сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость и т.д.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа и т.д.

Из справки о частоте перемещения, составленной ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Тологой, следует, что согласно журналу «Учета транспортных средств и лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации через таможенный пост ДАПП (номенклатурный номер №) (справка прилагается) гражданка Намзын Н.С. неоднократно пересекала таможенную границу с сопровождаемым багажом: ДД.ММ.ГГГГ весом 45 кг.; ДД.ММ.ГГГГ весом 34 кг.; ДД.ММ.ГГГГ весом 51 кг.

В докладных записках № и № старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Ч. об обнаружении признаков административного правонарушения и о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Намзын Н.С. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут, следуя через таможенную границу Таможенного Союза по маршруту <адрес> (Монголия) - <адрес> (Россия), для таможенных целей предъявила собственноручно заполненную пассажирскую таможенную декларацию и багаж в количестве 1 места, помимо декларированных товаров обнаружены не декларированные товары, подлежащие письменному или электронному декларированию:

1. Джемпер мужской с длинными рукавами синего цвета с белыми полосками. В правой стороне на уровне груди имеется карман размером 10X15 см. Каждый в индивидуальной упаковке. Имеется этикетка размером 4X5 см. с рисунком молодого парня, с иероглифами. Общее количество 5 штук. Общий вес составил 2,75 кг. Вес одного джемпера составил 0,55 кг.;

2. Носки детские, разных расцветок и размеров в 5-ти полиэтиленовых мешочках, без упаковки и этикеток, без указания размеров. В каждом мешочке по 20 пар носков, общее количество носков 100 пар. Общий вес 2,1 кг.

Из акта таможенного осмотра товаров № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Намзын Н.С. помимо декларированных товаров, обнаружены непродекларированные товары, а именно: Джемпер мужской с длинными рукавами синего цвета с белыми полосками. В правой стороне на уровне груди имеется карман размером 10X15 см. Каждый в индивидуальной упаковке. Имеется этикетка размером 4X5 см. с рисунком молодого парня, с иероглифами. Общее количество 5 штук. Общий вес составил 2,75 кг. Вес одного джемпера составил 0,55 кг.; Носки детские, разных расцветок и размеров в 5-ти полиэтиленовых мешочках, без упаковки и этикеток, без указания размеров. В каждом мешочке по 20 пар носков, общее количество носков 100 пар. Общий вес 2,1 кг.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов у Намзын Н.С. указанные товары изъяты, также изъята её пассажирская таможенная декларация от ДД.ММ.ГГГГ.

В пассажирской таможенной декларации Намзын Н.С. указаны сведения о перемещаемых товарах с указанием их наименования, количества, ввозимые ею в Российскую Федерацию, также ею в декларации указано, что ей известно, что сообщение в декларации недостоверных сведений влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Намзын Н.С. ДД.ММ.ГГГГ на автомашине поехала в Монголию в <адрес>, где закупила разные товары для продажи, хотела заработать на разнице цен от данного товара.                        ДД.ММ.ГГГГ она приехала на границу с Россией, где на посту ДАПП Цаган-Тологой заполнила пассажирскую декларацию. Надеялась, что таможенные инспекторы не будут проверять её сумки с товаром, который она везла для продажи, но при таможенном досмотре у неё обнаружили недекларированные товары. Просит строго её не наказывать.         

Опрошенные в качестве свидетелей в ходе административного расследования В. и Ч. пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 20 минут на посту ДАПП Цаган-Толгой гражданка Намзын Н.С. предъявила сопровождаемый багаж и пассажирскую таможенную декларацию. В результате досмотра сопровождаемого багажа были выявлены не заявленные в таможенной декларации предметы и товары.

Таким образом, действия Намзын Н.С. как недекларирование по установленной письменной форме товаров, декларирование которых обязательно, квалифицированы правильно, поскольку она в нарушение требований ст.ст.179, 180,181,188,355 ТК ТС при прохождении таможенного оформления в ДАПП «Цаган-Толгой» не продекларировала товары: Джемпер мужской с длинными рукавами синего цвета с белыми полосками. В правой стороне на уровне груди имеется карман размером 10X15 см. Каждый в индивидуальной упаковке. Имеется этикетка размером 4X5 см. с рисунком молодого парня, с иероглифами. Общее количество 5 штук. Носки детские, разных расцветок и размеров в 5-ти полиэтиленовых мешочках, без упаковки и этикеток, без указания размеров. В каждом мешочке по 20 пар носков, общее количество носков 100 пар, и ее вина в совершении административного правонарушения доказана полностью совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств по делу, а также признанием вины.

Определением старшего уполномоченного отделения административных расследований Тирчин Ш.М. от ДД.ММ.ГГГГ назначена оценочная экспертиза изъятых товаров у Намзын Н.С.

В отчете о рыночной стоимости товара № от ДД.ММ.ГГГГ торгово-промышленной палаты РТ указано, что общая рыночная стоимость товара, не бывшего в пользовании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1 750 рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении составили 200 рублей (на проведение оценочной экспертизы).

           Согласно ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам смягчающим вину Намзын Н.С. суд относит совершение административного правонарушения впервые.

          Отягчающих вину Намзын Н.С. обстоятельств суд не находит.

          С учетом смягчающих вину обстоятельств и отсутствия отягчающих вину               Намзын Н.С. обстоятельств, а также с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, с учетом того, что она вину свою полностью признала, суд считает необходимым назначить Намзын Н.С. административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без штрафа.

          На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 3.7 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Намзын Н.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: Джемпер мужской с длинными рукавами синего цвета с белыми полосками. В правой стороне на уровне груди имеется карман размером 10X15 см. Каждый в индивидуальной упаковке. Имеется этикетка размером 4X5 см. с рисунком молодого парня, с иероглифами. Общее количество 5 штук. Носки детские, разных расцветок и размеров в 5-ти полиэтиленовых мешочках, без упаковки и этикеток, без указания размеров. В каждом мешочке по 20 пар носков, общее количество носков 100 пар, с общей стоимостью 1 750 рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 200 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Письменное доказательство по делу об административном правонарушении - пассажирскую таможенную декларацию Намзын Н.С. - оставить в деле в течение срока хранения данного дела.

Обязать Тывинскую таможню после вступления постановления суда в законную силу передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом для реализации.

          Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  С.А. Железнякова