Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении 12 сентября 2011 года г. Кызыл Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ондар В.С., при секретаре Хертек А.А., переводчике Тошпулатовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Чомбурук Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>-оола, <адрес>, с участием индивидуального предпринимателя Чомбурук Л.М., защитника Гриневского В.Н., УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ инспектором <данные изъяты> ОФМС России по РТ С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чомбурук Л.М., в котором указано, что 25 августа 2011 года около 10 часов 45 минут по адресу: <адрес>, магазин <данные изъяты> склад №№ секция №, на базе <данные изъяты> установлена с нарушением незаконным привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина- привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у него разрешения на работу, а именно гражданина Узбекистана Х. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности, который продал грецкий орех, осуществил трудовую деятельность в качестве продавца, т.е. индивидуальный предприниматель Чомбурук Л.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в связи с необходимостью проведения дополнительных процессуальных действий определено провести административное расследование. Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чомбурук Л.М. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание представитель ОФМС России по РТ не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Чомбурук Л.М. с протоколом не согласилась. Защитник Гриневский В.Н. просил прекратить административное производство в отношении Чомбурук Л.М. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, так как она привлекла гр-на Узбекистана Х. к работе в качестве экспедитора, а к работе в качестве продавца она его не привлекала, это была его собственная инициатива. Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При этом под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание № к ст. 18.15 КоАП РФ). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. В силу п. 9 ст.13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ОФМС России по РТ совместно с сотрудниками ФНС России по Республике Тыва осуществлена плановая проверка «Регион» в магазине <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается рапортом инспектора <данные изъяты> ОФМС России по РТ С. В ходе проведенной проверки в данном магазине, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут установлена с нарушением незаконным привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, а именно индивидуальный предприниматель Чомбурук Л.М. привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина Узбекистана Х. <данные изъяты> при отсутствии у него разрешения на работу, на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца без разрешения на работу - продал грецкий орех сотруднику Межрайонной ИФНС России № по РТ, и в действиях индивидуального предпринимателя Чомбурук Л.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана Х. <данные изъяты> постановлением врио начальника отделения иммиграционного контроля ОФМС России по РТ привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей по факту того, что он ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, осуществлял работу в качестве продавца, хотя имеет разрешение на работу территории Республики Тыва в качестве экспедитора. Из разрешения на работу иностранному гражданину серии № №, выданному на имя Х. <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, следует, что ему разрешена деятельность экспедитора до ДД.ММ.ГГГГ. Из письменного объяснения А., данного ДД.ММ.ГГГГ ею в ходе административного разбирательства, следует, что она работает продавцом, во время ее отсутствия временно работал Х. <данные изъяты>, продал грецкий орех на сумму 98 рублей, выдал товарный чек на ИП М. Склад принадлежит хозяйке М. и сдают выручку ей. Также к материалам дела приобщены: товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ о продаже грецких орехов на сумму 98 рублей; акт № от ДД.ММ.ГГГГ о проверке наличных средств кассы, фактическое наличие денег- 100 рублей; акт № о проверке в складе № секции № по адресу: <адрес>, принадлежащего Чомбурук Л.М. выполнения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники. Из свидетельства серии № №, выданном МРИ ФНС № по РТ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица Чомбурук Л.М. в качестве индивидуального предпринимателя. Также к материалам дела приобщено уведомление о постановке на учет Чомбурук Л.М. в налоговом органе в территории РФ. Из договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО <данные изъяты> <адрес>» (арендодатель) предоставило Чомбурук Л.М. (арендатор) во временное владение и пользование нежилое помещение для оптовой и розничной торговли склад № секции № по адресу: <адрес>. В рапорте инспектора <данные изъяты> ОФМС России по РТ С., адресованного на имя начальника ОФМС России по РТ Д., указано, что в ходе проведения ОПМ <данные изъяты> совместно с сотрудниками ФНС России по РТ ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 часов в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в качестве продавца гражданином Узбекистана Х. <данные изъяты>, без разрешения на работу. Допрошенный в качестве свидетеля Х. <данные изъяты> пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на складе базы <данные изъяты>, где работает экспедитором по трудовому договору. Продавец А. вышла на 5 минут, и в это время он продал несколько грамм грецких орех. Чомбурук Л.М. не разрешала ему работать продавцом. Таким образом в судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Чомбурук Л.М. привлекла к работе гражданина Узбекистана Х. в качестве экспедитора, на которую он имеет соответствующее разрешение, а в момент, когда Х. <данные изъяты> осуществлял деятельность по продаже грецкого ореха Чомбурук Л.М. отсутствовала на складе, какого-либо разрешения или согласия на торговлю данному гражданину она не давала, тем самым не привлекала к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента. Согласно пп.1 п. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие). Поскольку индивидуальный предприниматель Чомбурук Л.М. не привлекала к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, то имеются основания для прекращения производства по данному административному делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Чомбурук Л.М.. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья В.С.Ондар