Нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений.



РЕШЕНИЕ

08 февраля 2011 года          г. Кызыл           

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б., при секретаре Беликовой С.В. рассмотрев открытом в судебном заседании жалобу защитника Михайлик В.Г., в интересах Ооржак Д.М. на постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва от 12 мая 2010 года, о назначении к административного наказания по ст. 13.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Защитник Михайлик В.Г., в интересах Ооржак Д.М. обратился в суд с жалобой на постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания по ст. 13.19 КоАП РФ.

В обосновании жалобы указано, что Ооржак Д.М. с ДД.ММ.ГГГГ не обладал полномочиями должностного лица, так как был постановлением Кызылского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ временно отстранен от должности председателя <данные изъяты>

Ооржак Д.М. не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении.

Просит отменить постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Михайлик В.Г., жалобу поддержал и дал пояснение соответствующие доводам жалобы.

ПредставительТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва в судебное заседание не явился, был извещен лично, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав представителя лица привлеченного к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статья 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, в районный суд по месту рассмотрения дела. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Согласно ст.13.19 КоАП РФ нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что начальником отдела <данные изъяты> М. составлен протокол в отношении Ооржак Д.М.-председателя МУ <данные изъяты> за не представление статистической отчетности к ДД.ММ.ГГГГ, по ст.13.19 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Ооржак Д.М. назначено административное наказание по ст. 13.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии со ст.14 п.3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» государственные информационные системы создаются и эксплуатируются на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой гражданами (физическими лицами), организациями, государственными органами, органами местного самоуправления.

Согласно Положению о Федеральной службе государственной статистики, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.

В соответствии с п.п. 3 и 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно респондентами - созданными на территории РФ юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории РФ иностранными организациями. Первичные статистические данные предоставляются респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Исходя из Приказа федеральной службы государственной статистики № 189 от 14 августа 2008 года утверждена статистическая отчетность формы №11 (краткая) по предоставлению сведений о наличии и движении основных фондов некоммерческих организаций. Данная форма статистического наблюдения предоставляются всеми юридическими лицами, независимо от ведомственной принадлежности, формы собственности, органами государственного управления и местного самоуправления.

По представленной форме отчетность должна быть представлена к 1 апреля каждого года.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из постановления Кызылского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Ооржак Д.М. в связи с расследованием уголовного дела временно отстранен от должности <данные изъяты>.

В соответствии с ответом на запрос суда, срок временного отстранения от должности Ооржак Д.М. был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Ооржак Д.М. не исполнял обязанности должностного лица на ДД.ММ.ГГГГ, тем самым не мог совершить вменяемое ему административное нарушение, постановление о назначении административного наказания в отношении него как незаконное подлежит отмене а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Ооржак Д.М. по ст. 13.19 КоАП РФ в виде штрафа отменить, дело производством прекратить, удовлетворив жалобу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течении 10 дней..

Судья          Иргит Н.Б.