Материал № 12-121/11 Р Е Ш Е Н И Е 14 марта 2011 года г.Кызыл Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ондар В.С., при секретаре Хертек А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Кызыла на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла В., в отношении Абдрафилина А.Р., с участием старшего помощника прокурора г.Кызыла Фатаковой Т.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя комиссии пор делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла Бузур-оол А.Э., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л : Прокурор г.Кызыла обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ комиссией делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла, указывая на то, что прокуратурой города проведена проверка постановления по делу об административном правонарушении № в отношении Абдрафилина А.Р., в ходе которой установлено, что данное постановление противоречит действующему законодательству и подлежит отмене, так как в нарушение ст.ст.29.10, 26.1 КоАП РФ по материалам дела событие административного правонарушения не установлено, в постановлении не указана ссылка на конкретную часть и статью КоАП РФ, в связи с чем в действиях Абдрафилина А.Р. не имеется состава административного правонарушения. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абдрафилина А.Р. В судебном заседании старший помощник прокурора Фатакова Т.С. протест поддержала полностью по основаниям, указанным в нем. Представитель комиссии пор делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла с протестом Бузур-оол А.Э. не возражала против доводов протеста. Заинтересованное лицо Абдрафилин А.Р. в судебное заседание не явился, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия. Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. В силу ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Абдрафилина А.Р. вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Как видно из представленных материалов, копия постановления в прокуратуру г.Кызыла поступила ДД.ММ.ГГГГ, прокурором г.Кызыла данное постановление опротестовано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок принесения протеста прокурором не нарушен. Так, из постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ комиссией пор делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла, видно, что комиссия рассмотрела административное дело в отношении Абдрафилина А.Р.. Обстоятельствами, установленными при рассмотрении дела, указано то, что на рассмотрение КДН и ЗП при Мэрии г.Кызыла поступила от гр.Березкиной А.В. просьба разобраться по поводу отправления несовершеннолетнего племянника Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на зимние каникулы к несовершеннолетней сестре А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>. Комиссия постановила: по данному факту написать представление в Минобразование РТ, в прокуратуру Кызылского района РТ. Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Так, в нарушение вышеуказанных норм, в указанном постановлении не содержатся статьи КоАП РФ или закона Республики Тыва, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения, решение ничем не мотивировано (т.е. не установлено совершение Абдрафилиным противоправного деяния, его вина в совершении административного правонарушения), следовательно, в действиях Абдрафилина А.Р. отсутствует какой-либо состав административного правонарушения. Согласно статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ. В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Поскольку установлено существенное нарушение требований статьи 29.10 КоАП Российской Федерации, а именно в постановлении не содержатся ссылки на статьи КоАП РФ или закона Республики Тыва, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения, решение не мотивировано, имеющие значение для правильного разрешения дела, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление по делу об административном правонарушении № подлежит отмене. Таким образом, протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении обоснован и подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а административное производство в отношении Абдрафилина А.Р. подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь п.п. 3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла в отношении Абдрафилина А.Р.,- отменить, протест прокурора г.Кызыла удовлетворить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдрафилина А.Р. прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней. Судья подпись В.С.Ондар Копия верна Судья В.С.Ондар